上海環(huán)保展會信息網(wǎng)(上海國際環(huán)保博覽)
上海國際環(huán)保博覽
7月16日,全國碳市場上線交易啟動儀式暨中國碳交易市場論壇在上海環(huán)境能源交易所舉行。從“上海金”到“上海油”,“上海價格”的新成員——“上海碳”正式亮相。中國的碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動,將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。起步就是規(guī)模最大,亮相便引全球矚目,這個冠之以“上海碳”之名的價格,就像是卷軸的繩結(jié),一經(jīng)解開,一幅綠色低碳的畫卷從上海開始徐徐鋪展。
上海環(huán)保展館
上海博物館
國家級博物館4A景區(qū)
上海市黃浦區(qū)人民大道201號
上海博物館創(chuàng)建于1952年,是一座大型的中國古代藝術博物館,其收藏、研究、展覽和教育以中國古代的藝術品為重點,館藏文物近102萬件,其中珍貴文物14萬余件。上海博物館的文物收藏包括青銅、陶瓷、書畫、雕塑、甲骨、符印、貨幣、玉器、家具、織繡、漆器、竹木牙角、少數(shù)民族文物等31個門類,尤以青銅、陶瓷、書畫最為突出。上海博物館現(xiàn)有十個藝術陳列專館、四個文物捐贈專室和三個特別展覽廳,著力體現(xiàn)各藝術門類的完整發(fā)展歷史,體系之完整、藏品之豐富、質(zhì)量之精湛,在國內(nèi)外享有盛譽。
上海國際環(huán)保展
上海中荷環(huán)保待遇不錯。公司注冊地址上海富盛經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
經(jīng)營范圍包括:垃圾中轉(zhuǎn)系統(tǒng),垃圾滲瀝水處理,沼氣處理,廢物處理,環(huán)境保護以及相關環(huán)保車輛改裝,環(huán)保設備的設計、制造和銷售,與環(huán)境保護和廢物處理有關的技術咨詢,建設、運營垃圾中轉(zhuǎn)站,與垃圾處理設施相關的建筑施工,水處理工程,保潔服務,汽車的銷售,城市生活垃圾服務【日常生活垃圾清掃、收集、運輸(陸域范圍)】,土壤修復,園林綠化工程,景觀工程,物業(yè)管理,河道保潔服務。【依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動】
上海環(huán)境博覽
1、主題內(nèi)容與適用范圍
本標準規(guī)定了城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值。
本標準適用于城市區(qū)域。鄉(xiāng)村生活區(qū)域可參照本標準執(zhí)行。
2、標準值
城市5類環(huán)境噪聲標準值如下:
3、各類標準的適用區(qū)域
(1)0類標準適用于療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。位于城郊和鄉(xiāng)村的這一類區(qū)域分別按嚴于0類標準5分貝執(zhí)行。
(2)1類標準適用于以居住、文教機關為主的區(qū)域。鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照執(zhí)行該類標準。
(3)2類標準適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)。
(4)3類標準適用于工業(yè)區(qū)。
(5)4類標準適用于城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū)域,穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲(指不通過列車時的噪聲水平)限值也執(zhí)行該類標準。
4、夜間突發(fā)噪聲
夜間突發(fā)的噪聲,其最大值不準超過標準值15分貝。
上海國際化工環(huán)保展覽會
金山石化空氣質(zhì)量還不錯,我甚至覺得石化空氣比市區(qū)要更清新舒服,可視度也高很多。
是金山區(qū)最發(fā)達也是最干凈的了,基本都是早年上海市區(qū)來石化廠工作的上海人。金山其余地方是金山本地人,和浦東,奉賢,嘉定,松江一樣,比較野蠻,講本地土語?,F(xiàn)在的石化工藝已經(jīng)很先進了,污染并沒有那么嚴重,由于金山靠近緊鄰杭州灣,不僅藍天白云,海邊還是好風景。
上海國際智慧環(huán)保及環(huán)境監(jiān)測展覽會
會展號.CN 2021山西(太原)環(huán)保展覽會
2021-3-14至2021-3-16
山西省展覽館 會展號.CN 2021山西(太原)空氣凈化展覽會
2021-3-14至2021-3-16
山西省展覽館 會展號.CN 2021亞太吸塑產(chǎn)業(yè)暨環(huán)保包裝展覽會
2021-3-17至2021-3-19
上海世貿(mào)展覽館 會展號.CN 2021長春國際工業(yè)環(huán)保技術與設備展覽會
2021-3-25至2021-3-27
長春國際會展中心 會展號.CN 2021中國(新疆)環(huán)保技術與設備展覽會
2021-3-29至2021-3-31
新疆國際會展中心 會展號.CN 2021第21屆哈爾濱國際環(huán)保水處理與給排水設備及泵閥門管道展覽會
2021-4-4至2021-4-4
哈爾濱國際會展中心 會展號.CN 2021第22 屆中國國際環(huán)衛(wèi)與市政設施及清洗設備展覽會
2021-4-7至2021-4-9
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2021-4-10至2021-4-12
海南國際會議展覽中心 會展號.CN 2021第二十二屆中國環(huán)博會(上海)
2021-4-20至2021-4-22
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2021-4-20至2021-4-22
上海新國際博覽中心 會展號.CN 2021第七屆中國(北京)國際垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)展覽會
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北京亦創(chuàng)國際會展中心 會展號.CN 2021第17屆國際鍋爐、新型供熱及節(jié)能環(huán)保設備展覽會
2021-4-22至2021-4-24
北京亦創(chuàng)國際會展中心 會展號.CN 2021北京國際水處理技術及設備暨泵管閥展覽會
2021-4-22至2021-4-24
北京亦創(chuàng)國際會展中心 會展號.CN 第15屆絲路(西安)水處理展覽會
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淄博國際會展中心 會展號.CN 2021粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境展會國際環(huán)保展
2021-5-13至2021-5-15
深圳國際會展中心新館 會展號.CN 2021深圳國際智慧環(huán)保及環(huán)境監(jiān)測展覽會
2021-5-13至2021-5-15
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2021-5-24至2021-5-26
寧波國際會展中心 會展號.CN 2021第十五屆中國廣州國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會
2021-5-25至2021-5-27
中國進出口商品交易會展館 會展號.CN 2021青島工業(yè)環(huán)保技術與設備展覽會
2021-5-27至2021-5-30
青島世界博覽城 會展號.CN 2021中國(上海)國際環(huán)保及環(huán)境監(jiān)測展覽會
2021-6-18至2021-6-20
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2021-6-22至2021-6-24
上海新國際博覽中心 會展號.CN 2021中國環(huán)保購物袋展覽會
2021-6-22至2021-6-24
上海新國際博覽中心 會展號.CN 2021大灣區(qū)(深圳)國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會
2021-6-24至2021-6-26
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中國西部國際博覽城 會展號.CN 2021西安科博會- 西部能源環(huán)保與節(jié)能產(chǎn)業(yè)展
2021-7-9至2021-7-11
西安國際會展中心 會展號.CN 第十九屆中國國際環(huán)保展CIEPEC2021
2021-7-13至2021-7-15
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2021-7-26至2021-7-28
甘肅國際會展中心 會展號.CN 2021中國(無錫)國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會
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上海新國際博覽中心 會展號.CN 2021年上海第13屆國際化工環(huán)保展覽會
2021-8-25至2021-8-27
上海新國際博覽中心 會展號.CN CEEF2021第十三屆上海國際化工環(huán)保裝備展覽會
2021-8-25至2021-8-27
上海新國際博覽中心 會展號.CN 2021第六屆西安國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會
2021-8-27至2021-8-29
西安國際會展中心 會展號.CN 2021鄭州環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會
2021-8-27至2021-8-29
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2021-8-27至2021-8-29
鄭州國際會展中心 會展號.CN 2021中國(鄭州)國際凈水、空凈新風及智能產(chǎn)業(yè)展覽會
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2021-8-27至2021-8-29
鄭州國際會展中心 會展號.CN 中國成都國際環(huán)保博覽會
2021-9-2至2021-9-4
成都世紀城新國際會展中心 會展號.CN 2021新疆亞歐國際節(jié)能環(huán)保博覽會
2021-9-15至2021-9-17
新疆烏魯木齊國際會展中心
上海國際環(huán)境博覽會
一、環(huán)境保護行政處罰辦法是如何規(guī)定的?
《環(huán)境保護行政處罰辦法》
第一章 總則
第一條【立法目的】為規(guī)范環(huán)境行政處罰的實施,監(jiān)督和保障環(huán)境保護主管部門依法行使職權(quán),維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條【適用范圍】公民、法人或者其他組織違反環(huán)境保護法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,應當給予環(huán)境行政處罰的,應當依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
第三條【罰教結(jié)合】實施環(huán)境行政處罰,堅持教育與處罰相結(jié)合,服務與管理相結(jié)合,引導和教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第四條【維護合法權(quán)益】實施環(huán)境行政處罰,應當依法維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,保守相對人的有關技術秘密和商業(yè)秘密。
第五條【查處分離】實施環(huán)境行政處罰,實行調(diào)查取證與決定處罰分開、決定罰款與收繳罰款分離的規(guī)定。
第六條【規(guī)范自由裁量權(quán)】行使行政處罰自由裁量權(quán)必須符合立法目的,并綜合考慮以下情節(jié):
(一)違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度及社會影響;
(二)當事人的過錯程度;
(三)違法行為的具體方式或者手段;
(四)違法行為危害的具體對象;
(五)當事人是初犯還是再犯;
(六)當事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。
同類違法行為的情節(jié)相同或者相似、社會危害程度相當?shù)模姓幜P種類和幅度應當相當。
第七條【不予處罰情形】違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第八條【回避情形】有下列情形之一的,案件承辦人員應當回避:
(一)是本案當事人或者當事人近親屬的;
(二)本人或者近親屬與本案有直接利害關系的;
(三)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他回避情形。
符合回避條件的,案件承辦人員應當自行回避,當事人也有權(quán)申請其回避。
第九條【法條適用規(guī)則】當事人的一個違法行為同時違反兩個以上環(huán)境法律、法規(guī)或者規(guī)章條款,應當適用效力等級較高的法律、法規(guī)或者規(guī)章;效力等級相同的,可以適用處罰較重的條款。
第十條【處罰種類】根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,環(huán)境行政處罰的種類有:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)責令停產(chǎn)整頓;
(四)責令停產(chǎn)、停業(yè)、關閉;
(五)暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件;
(六)沒收違法所得、沒收非法財物;
(七)行政拘留;
(八)法律、行政法規(guī)設定的其他行政處罰種類。
第十一條【責令改正與連續(xù)違法認定】環(huán)境保護主管部門實施行政處罰時,應當及時作出責令當事人改正或者限期改正違法行為的行政命令。
責令改正期限屆滿,當事人未按要求改正,違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的,可以認定為新的環(huán)境違法行為。
第十二條【責令改正形式】根據(jù)環(huán)境保護法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,責令改正或者限期改正違法行為的行政命令的具體形式有:
(一)責令停止建設;
(二)責令停止試生產(chǎn);
(三)責令停止生產(chǎn)或者使用;
(四)責令限期建設配套設施;
(五)責令重新安裝使用;
(六)責令限期拆除;
(七)責令停止違法行為;
(八)責令限期治理;
(九)法律、法規(guī)或者規(guī)章設定的責令改正或者限期改正違法行為的行政命令的其他具體形式。
根據(jù)最高人民法院關于行政行為種類和規(guī)范行政案件案由的規(guī)定,行政命令不屬行政處罰。行政命令不適用行政處罰程序的規(guī)定。
第十三條【處罰不免除繳納排污費義務】實施環(huán)境行政處罰,不免除當事人依法繳納排污費的義務。
第二章 實施主體與管轄
第十四條【處罰主體】縣級以上環(huán)境保護主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰。
經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)實施環(huán)境行政處罰,適用本辦法關于環(huán)境保護主管部門的規(guī)定。
第十五條【委托處罰】環(huán)境保護主管部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰。受委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在委托范圍內(nèi),以委托其處罰的環(huán)境保護主管部門名義實施行政處罰。
委托處罰的環(huán)境保護主管部門,負責監(jiān)督受委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰的行為,并對該行為的后果承擔法律責任。
第十六條【外部移送】發(fā)現(xiàn)不屬于環(huán)境保護主管部門管轄的案件,應當按照有關要求和時限移送有管轄權(quán)的機關處理。
涉嫌違法依法應當由人民政府實施責令停產(chǎn)整頓、責令停業(yè)、關閉的案件,環(huán)境保護主管部門應當立案調(diào)查,并提出處理建議報本級人民政府。
涉嫌違法依法應當實施行政拘留的案件,移送公安機關。
涉嫌違反了黨紀、政紀的案件,移送紀檢、監(jiān)察部門。
涉嫌犯罪的案件,按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關規(guī)定移送司法機關,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第十七條【案件管轄】縣級以上環(huán)境保護主管部門管轄本行政區(qū)域的環(huán)境行政處罰案件。
造成跨行政區(qū)域污染的行政處罰案件,由污染行為發(fā)生地環(huán)境保護主管部門管轄。
第十八條【優(yōu)先管轄】兩個以上環(huán)境保護主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境行政處罰案件,由最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到舉報的環(huán)境保護主管部門管轄。
第十九條【管轄爭議解決】對行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議時,爭議雙方應報請共同的上一級環(huán)境保護主管部門指定管轄。
第二十條【指定管轄】下級環(huán)境保護主管部門認為其管轄的案件重大、疑難或者實施處罰有困難的,可以報請上一級環(huán)境保護主管部門指定管轄。
上一級環(huán)境保護主管部門認為下級環(huán)境保護主管部門實施處罰確有困難或者不能獨立行使處罰權(quán)的,經(jīng)通知下級環(huán)境保護主管部門和當事人,可以對下級環(huán)境保護主管部門管轄的案件指定管轄。
上級環(huán)境保護主管部門可以將其管轄的案件交由有管轄權(quán)的下級環(huán)境保護主管部門實施行政處罰。
第二十一條【內(nèi)部移送】不屬于本機關管轄的案件,應當移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護主管部門處理。
受移送的環(huán)境保護主管部門對管轄權(quán)有異議的,應當報請共同的上一級環(huán)境保護主管部門指定管轄,不得再自行移送。
第三章 一般程序
第一節(jié) 立案
第二十二條【立案條件】環(huán)境保護主管部門對涉嫌違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的違法行為,應當進行初步審查,并在7個工作日內(nèi)決定是否立案。
經(jīng)審查,符合下列四項條件的,予以立案:
(一)有涉嫌違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;
(二)依法應當或者可以給予行政處罰;
(三)屬于本機關管轄;
(四)違法行為發(fā)生之日起到被發(fā)現(xiàn)之日止未超過2年,法律另有規(guī)定的除外。違法行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
第二十三條【撤銷立案】對已經(jīng)立案的案件,根據(jù)新情況發(fā)現(xiàn)不符合第二十二條立案條件的,應當撤銷立案。
第二十四條【緊急案件先行調(diào)查取證】對需要立即查處的環(huán)境違法行為,可以先行調(diào)查取證,并在7個工作日內(nèi)決定是否立案和補辦立案手續(xù)。
第二十五條【立案審查后的案件移送】經(jīng)立案審查,屬于環(huán)境保護主管部門管轄,但不屬于本機關管轄范圍的,應當移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護主管部門;屬于其他有關部門管轄范圍的,應當移送其他有關部門。
第二節(jié) 調(diào)查取證
第二十六條【專人負責調(diào)查取證】環(huán)境保護主管部門對登記立案的環(huán)境違法行為,應當指定專人負責,及時組織調(diào)查取證。
第二十七條【協(xié)助調(diào)查取證】需要委托其他環(huán)境保護主管部門協(xié)助調(diào)查取證的,應當出具書面委托調(diào)查函。
受委托的環(huán)境保護主管部門應當予以協(xié)助。無法協(xié)助的,應當及時將無法協(xié)助的情況和原因函告委托機關。
第二十八條【調(diào)查取證出示證件】調(diào)查取證時,調(diào)查人員不得少于兩人,并應當出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件。
第二十九條【調(diào)查人員職權(quán)】調(diào)查人員有權(quán)采取下列措施:
(一)進入有關場所進行檢查、勘察、取樣、錄音、拍照、錄像;
(二)詢問當事人及有關人員,要求其說明相關事項和提供有關材料;
(三)查閱、復制生產(chǎn)記錄、排污記錄和其他有關材料。
環(huán)境保護主管部門組織的環(huán)境監(jiān)測等技術人員隨同調(diào)查人員進行調(diào)查時,有權(quán)采取上述措施和進行監(jiān)測、試驗。
第三十條【調(diào)查人員責任】調(diào)查人員負有下列責任:
(一)對當事人的基本情況、違法事實、危害后果、違法情節(jié)等情況進行全面、客觀、及時、公正的調(diào)查;
(二)依法收集與案件有關的證據(jù),不得以暴力、威脅、引誘、欺騙以及其他違法手段獲取證據(jù);
(三)詢問當事人、證人或者其他有關人員,應當告知其依法享有的權(quán)利;
(四)對當事人、證人或者其他有關人員的陳述如實記錄。
第三十一條【當事人配合調(diào)查】當事人及有關人員應當配合調(diào)查、檢查或者現(xiàn)場勘驗,如實回答詢問,不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。
第三十二條【證據(jù)類別】環(huán)境行政處罰證據(jù),主要有書證、物證、證人證言、視聽資料和計算機數(shù)據(jù)、當事人陳述、監(jiān)測報告和其他鑒定結(jié)論、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄等形式。
證據(jù)應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和最高人民法院有關行政執(zhí)法和行政訴訟證據(jù)的規(guī)定,并經(jīng)查證屬實才能作為認定事實的依據(jù)。
第三十三條【現(xiàn)場檢查筆錄】對有關物品或者場所進行檢查時,應當制作現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄,可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場情況。
第三十四條【現(xiàn)場檢查取樣】需要取樣的,應當制作取樣記錄或者將取樣過程記入現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄,可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄取樣情況。
第三十五條【監(jiān)測報告要求】環(huán)境保護主管部門組織監(jiān)測的,應當提出明確具體的監(jiān)測任務,并要求提交監(jiān)測報告。
監(jiān)測報告必須載明下列事項:
(一)監(jiān)測機構(gòu)的全稱;
(二)監(jiān)測機構(gòu)的國家計量認證標志(CMA)和監(jiān)測字號;
(三)監(jiān)測項目的名稱、委托單位、監(jiān)測時間、監(jiān)測點位、監(jiān)測方法、檢測儀器、檢測分析結(jié)果等內(nèi)容;
(四)監(jiān)測報告的編制、審核、簽發(fā)等人員的簽名和監(jiān)測機構(gòu)的蓋章。
第三十六條【在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)環(huán)境保護主管部門認定的有效性數(shù)據(jù),可以作為認定違法事實的證據(jù)。
第三十七條【現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護主管部門在對排污單位進行監(jiān)督檢查時,可以現(xiàn)場即時采樣,監(jiān)測結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標的證據(jù)。
第三十八條【證據(jù)的登記保存】在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本機關負責人批準,調(diào)查人員可以采取先行登記保存措施。
情況緊急的,調(diào)查人員可以先采取登記保存措施,再報請機關負責人批準。
先行登記保存有關證據(jù),應當當場清點,開具清單,由當事人和調(diào)查人員簽名或者蓋章。
先行登記保存期間,不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第三十九條【登記保存措施與解除】對于先行登記保存的證據(jù),應當在7個工作日內(nèi)采取以下措施:
(一)根據(jù)情況及時采取記錄、復制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施;
(二)需要鑒定的,送交鑒定;
(三)根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、暫扣的,決定查封、暫扣;
(四)違法事實不成立,或者違法事實成立但依法不應當查封、暫扣或者沒收的,決定解除先行登記保存措施。
超過7個工作日未作出處理決定的,先行登記保存措施自動解除。
第四十條【依法實施查封暫扣】實施查封、暫扣等行政強制措施,應當有法律、法規(guī)的明確規(guī)定,并應當告知當事人有申請行政復議和提起行政訴訟的權(quán)利。
第四十一條【查封暫扣實施要求】 查封、暫扣當事人的財物,應當當場清點,開具清單,由調(diào)查人員和當事人簽名或者蓋章。
查封、暫扣的財物應當妥善保管,嚴禁動用、調(diào)換、損毀或者變賣。
第四十二條【查封暫扣解除】經(jīng)查明與違法行為無關或者不再需要采取查封、暫扣措施的,應當解除查封、暫扣措施,將查封、暫扣的財物如數(shù)返還當事人,并由調(diào)查人員和當事人在財物清單上簽名或者蓋章。
第四十三條【當事人與現(xiàn)場調(diào)查取證】環(huán)境保護主管部門調(diào)查取證時,當事人應當?shù)綀觥?/p>
下列情形不影響調(diào)查取證的進行:
(一)當事人拒不到場的;
(二)無法找到當事人的;
(三)當事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認的;
(四)暗查或者其他方式調(diào)查的;
(五)當事人未到場的其他情形。
第四十四條【調(diào)查終結(jié)】有下列情形之一的,可以終結(jié)調(diào)查:
(一)違法事實清楚、法律手續(xù)完備、證據(jù)充分的;
(二)違法事實不成立的;
(三)作為當事人的自然人死亡的;
(四)作為當事人的法人或者其他組織終止,無法人或者其他組織承受其權(quán)利義務,又無其他關系人可以追查的;
(五)發(fā)現(xiàn)不屬于本機關管轄的;
(六)其他依法應當終結(jié)調(diào)查的情形。
第四十五條【案件移送審查】終結(jié)調(diào)查的,案件調(diào)查機構(gòu)應當提出已查明違法行為的事實和證據(jù)、初步處理意見,按照查處分離的原則送本機關處罰案件審查部門審查。
第三節(jié) 案件審查
第四十六條【案件審查的內(nèi)容】案件審查的主要內(nèi)容包括:
(一)本機關是否有管轄權(quán);
(二)違法事實是否清楚;
(三)證據(jù)是否確鑿;
(四)調(diào)查取證是否符合法定程序;
(五)是否超過行政處罰追訴時效;
(六)適用依據(jù)和初步處理意見是否合法、適當。
第四十七條【補充或重新調(diào)查取證】違法事實不清、證據(jù)不充分或者調(diào)查程序違法的,應當退回補充調(diào)查取證或者重新調(diào)查取證。
第四節(jié) 告知和聽證
第四十八條【處罰告知和聽證】在作出行政處罰決定前,應當告知當事人有關事實、理由、依據(jù)和當事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。
在作出暫扣或吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款和沒收等重大行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第四十九條【當事人申辯的處理】環(huán)境保護主管部門應當對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應當予以采納。
不得因當事人的申辯而加重處罰。
第五十條【處罰聽證的執(zhí)行】行政處罰聽證按有關規(guī)定執(zhí)行。
第五節(jié) 處理決定
第五十一條【處罰決定】本機關負責人經(jīng)過審查,分別作出如下處理:
(一)違法事實成立,依法應當給予行政處罰的,根據(jù)其情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)符合本辦法第十六條情形之一的,移送有權(quán)機關處理。
第五十二條【重大案件集體審議】案情復雜或者對重大違法行為給予較重的行政處罰,環(huán)境保護主管部門負責人應當集體審議決定。
集體審議過程應當予以記錄。
第五十三條【處罰決定書的制作】決定給予行政處罰的,應當制作行政處罰決定書。
對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為,可以分別制作行政處罰決定書,也可以列入同一行政處罰決定書。
第五十四條【處罰決定書的內(nèi)容】行政處罰決定書應當載明以下內(nèi)容:
(一)當事人的基本情況,包括當事人姓名或者名稱、組織機構(gòu)代碼、營業(yè)執(zhí)照號碼、地址等;
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
(三)行政處罰的種類、依據(jù)和理由;
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的環(huán)境保護主管部門名稱和作出決定的日期,并且加蓋作出行政處罰決定環(huán)境保護主管部門的印章。
第五十五條【作出處罰決定的時限】環(huán)境保護行政處罰案件應當自立案之日起的3個月內(nèi)作出處理決定。案件辦理過程中聽證、公告、監(jiān)測、鑒定、送達等時間不計入期限。
第五十六條【處罰決定的送達】行政處罰決定書應當送達當事人,并根據(jù)需要抄送與案件有關的單位和個人。
第五十七條【送達方式】送達行政處罰文書可以采取直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉(zhuǎn)交送達、公告送達、公證送達或者其他方式。
送達行政處罰文書應當使用送達回證并存檔。
第四章 簡易程序
第五十八條【簡易程序的適用】違法事實確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù),對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,可以適用本章簡易程序,當場作出行政處罰決定。
第五十九條【簡易程序規(guī)定】當場作出行政處罰決定時,環(huán)境執(zhí)法人員不得少于兩人,并應遵守下列簡易程序:
(一)執(zhí)法人員應向當事人出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件;
(二)現(xiàn)場查清當事人的違法事實,并依法取證;
(三)向當事人說明違法的事實、行政處罰的理由和依據(jù)、擬給予的行政處罰,告知陳述、申辯權(quán)利;
(四)聽取當事人的陳述和申辯;
(五)填寫預定格式、編有號碼、蓋有環(huán)境保護主管部門印章的行政處罰決定書,由執(zhí)法人員簽名或者蓋章,并將行政處罰決定書當場交付當事人;
(六)告知當事人如對當場作出的行政處罰決定不服,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
以上過程應當制作筆錄。
執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定,應當在決定之日起3個工作日內(nèi)報所屬環(huán)境保護主管部門備案。
第五章 執(zhí)行
第六十條【處罰決定的履行】當事人應當在行政處罰決定書確定的期限內(nèi),履行處罰決定。
申請行政復議或者提起行政訴訟的,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
第六十一條【強制執(zhí)行的適用】當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十二條【強制執(zhí)行的期限】申請人民法院強制執(zhí)行應當符合《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的規(guī)定,并在下列期限內(nèi)提起:
(一)行政處罰決定書送達后當事人未申請行政復議且未提起行政訴訟的,在處罰決定書送達之日起60日后起算的180日內(nèi);
(二)復議決定書送達后當事人未提起行政訴訟的,在復議決定書送達之日起15日后起算的180日內(nèi);
(三)第一審行政判決后當事人未提出上訴的,在判決書送達之日起15日后起算的180日內(nèi);
(四)第一審行政裁定后當事人未提出上訴的,在裁定書送達之日起10日后起算的180日內(nèi);
(五)第二審行政判決書送達之日起180日內(nèi)。
第六十三條【被處罰企業(yè)資產(chǎn)重組后的執(zhí)行】當事人實施違法行為,受到處以罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物等處罰后,發(fā)生企業(yè)分立、合并或者其他資產(chǎn)重組等情形,由承受當事人權(quán)利義務的法人、其他組織作為被執(zhí)行人。
第六十四條【延期或者分期繳納罰款】確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,當事人應當在行政處罰決定書確定的繳納期限屆滿前,向作出行政處罰決定的環(huán)境保護主管部門提出延期或者分期繳納的書面申請。
批準當事人延期或者分期繳納罰款的,應當制作同意延期(分期)繳納罰款通知書,并送達當事人和收繳罰款的機構(gòu)。延期或者分期繳納的最后一期繳納時間不得晚于申請人民法院強制執(zhí)行的最后期限。
第六十五條【沒收物品的處理】依法沒收的非法財物,應當按照國家規(guī)定處理。
銷毀物品,應當按照國家有關規(guī)定處理;沒有規(guī)定的,經(jīng)環(huán)境保護主管部門負責人批準,由兩名以上環(huán)境執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀,并制作銷毀記錄。
處理物品應當制作清單。
第六十六條【罰沒款上繳國庫】罰沒款及沒收物品的變價款,應當全部上繳國庫,任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第六章 結(jié)案和歸檔
第六十七條【結(jié)案】有下列情形之一的,應當結(jié)案:
(一)行政處罰決定由當事人履行完畢的;
(二)行政處罰決定依法強制執(zhí)行完畢的;
(三)不予行政處罰等無須執(zhí)行的;
(四)行政處罰決定被依法撤銷的;
(五)環(huán)境保護主管部門認為可以結(jié)案的其他情形。
第六十八條【立卷歸檔】結(jié)案的行政處罰案件,應當按照下列要求將案件材料立卷歸檔:
(一)一案一卷,案卷可以分正卷、副卷;
(二)各類文書齊全,手續(xù)完備;
(三)書寫文書用簽字筆、鋼筆或者打印;
(四)案卷裝訂應當規(guī)范有序,符合文檔要求。
第六十九條【歸檔順序】正卷按下列順序裝訂:
(一)行政處罰決定書及送達回證;
(二)立案審批材料;
(三)調(diào)查取證及證據(jù)材料;
(四)行政處罰事先告知書、聽證告知書、聽證通知書等法律文書及送達回證;
(五)聽證筆錄;
(六)財物處理材料;
(七)執(zhí)行材料;
(八)結(jié)案材料;
(九)其他有關材料。
副卷按下列順序裝訂:
(一)投訴、申訴、舉報等案源材料;
(二)涉及當事人有關技術秘密和商業(yè)秘密的材料;
(三)聽證報告;
(四)審查意見;
(五)集體審議記錄;
(六)其他有關材料。
第七十條【案卷管理】案卷歸檔后,任何單位、個人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查閱,按檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條【案件統(tǒng)計】環(huán)境保護主管部門應當建立行政處罰案件統(tǒng)計制度,并按照環(huán)境保護部有關環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)定向上級環(huán)境保護主管部門報送本行政區(qū)的行政處罰情況。
第七章 監(jiān)督
第七十二條【信息公開】除涉及國家機密、技術秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外,行政處罰決定應當向社會公開。
第七十三條【監(jiān)督檢查】上級環(huán)境保護主管部門負責對下級環(huán)境保護主管部門的行政處罰工作情況進行監(jiān)督檢查。
第七十四條【處罰備案】環(huán)境保護主管部門應當建立行政處罰備案制度。
下級環(huán)境保護主管部門對上級環(huán)境保護主管部門督辦的處罰案件,應當在結(jié)案后20日內(nèi)向上一級環(huán)境保護主管部門備案。
第七十五條【糾正、撤銷或變更】環(huán)境保護主管部門通過接受當事人的申訴和檢舉,或者通過備案審查等途徑,發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護主管部門的行政處罰決定違法或者顯失公正的,應當督促其糾正。
環(huán)境保護主管部門經(jīng)過行政復議,發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護主管部門作出的行政處罰違法或者顯失公正的,依法撤銷或者變更。
第七十六條【評議和表彰】環(huán)境保護主管部門可以通過案件評查或者其他方式評議行政處罰工作。對在行政處罰工作中做出顯著成績的單位和個人,可依照國家或者地方的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第八章 附則
第七十七條【違法所得的認定】當事人違法所獲得的全部收入扣除當事人直接用于經(jīng)營活動的合理支出,為違法所得。
法律、法規(guī)或者規(guī)章對“違法所得”的認定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十八條【較大數(shù)額罰款的界定】 本辦法第四十八條所稱“較大數(shù)額”罰款和沒收,對公民是指人民幣(或者等值物品價值)5000元以上、對法人或者其他組織是指人民幣(或者等值物品價值)50000元以上。
地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章對“較大數(shù)額”罰款和沒收的限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十九條【期間規(guī)定】本辦法有關期間的規(guī)定,除注明工作日(不包含節(jié)假日)外,其他期間按自然日計算。
期間開始之日,不計算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間,行政處罰文書在期滿前交郵的,視為在有效期內(nèi)。
第八十條【相關法規(guī)適用】本辦法未作規(guī)定的其他事項,適用《行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第八十一條【核安全處罰適用例外】核安全監(jiān)督管理的行政處罰,按照國家有關核安全監(jiān)督管理的規(guī)定執(zhí)行。
二、對環(huán)境行政處罰不服怎么辦
對環(huán)境行政處罰不服可以提出提出行政復議、或者是訴訟的請求。
環(huán)境與資源保護行政相對人認為針對其的行政處罰侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該行政處罰之日起60日內(nèi),向作出行政處罰決定的環(huán)境與資源保護行政主管部門的本級人民政府或向其上一級行政主管部門申請行政復議。
上海環(huán)保設備展會
上海同臣環(huán)保股份有限公司是同濟大學在環(huán)保領域重點投資的國家高新技術企業(yè)、上海市科技小巨人企業(yè)和AAA級守合同重信用企業(yè),公司定位為專業(yè)的固液分離設備及解決方案提供商,核心產(chǎn)品技術包括疊螺?式污泥脫水機、超高壓彈性壓榨機和豎片?纖維濾布濾池等。
同臣注重研發(fā)與自主技術創(chuàng)新。公司自成立以來飛速發(fā)展,目前已申請并擁有多項專利等知識產(chǎn)權(quán),注冊了多個自主品牌商標。
上海環(huán)保世博會
上海世博會為何選取“城市,讓生活更美好”這一主題,讓人類歷史正進入一個關鍵時期。放眼全球,隨著越來越多的人口涌入城市,災難在一點點逼近——人口擁擠、環(huán)境污染、不可持續(xù)發(fā)展、全球變暖。人類的希望寄托在對城市未來的反思之上。我們能夠依賴的不僅僅是高新科技,還有對國際社會以及文化多樣性的尊重。
因此,世博會有兩個目標:將人類大家庭聯(lián)合起來,預防環(huán)境災難。我在宏大的世博會主題館發(fā)現(xiàn)了這一點。主題館3萬平方米的太陽能屋面是世界上單體面積最大的太陽能屋面。館內(nèi)的“城市人”展區(qū)呈現(xiàn)了全球各地多姿多彩的城市生活景象,還有一個展品令人印象深刻,那就是一個高達4米的巨型書架。