我對(duì)三農(nóng)問題的幾點(diǎn)看法

1、 三農(nóng)問題實(shí)際上是農(nóng)民和土地問題人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)社區(qū)

所謂的三農(nóng)問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，雖然說，這三個(gè)方面都或多或少存在一些問題，但是，根本點(diǎn)還只是一個(gè)問題，就是農(nóng)民太窮的問題。農(nóng)民貧窮的最根本的原因，在我國(guó)當(dāng)前的情況下，就是農(nóng)民和土地的問題。農(nóng)民太多和土地太少是一個(gè)矛盾的兩個(gè)方面，在任何情況下，一個(gè)方面的存在都是可以用另一個(gè)方面的變化去化解的。在我國(guó)，土地面積已經(jīng)沒有大量增加的可能，況且，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在所使用的生產(chǎn)力下，假定有可能的話，如果無(wú)限擴(kuò)大耕地面積，農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)過剩，仍然是對(duì)農(nóng)民和國(guó)民經(jīng)濟(jì)不利的。因?yàn)橛衅渌矫鏃l件的制約，所以，土地和農(nóng)民問題就只能是農(nóng)民問題。土地太少與農(nóng)民太多的問題就只有用減少農(nóng)民的辦法來化解。

2、 農(nóng)民太多所產(chǎn)生的影響)

中國(guó)有9.3億農(nóng)業(yè)人口（不是9.3億農(nóng)民，農(nóng)民是指進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者，農(nóng)業(yè)人口包括不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民的家屬），人均只有1.5畝左右耕地。如果不算婦女，每個(gè)農(nóng)民也只有6畝耕地可以耕種。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是拖拉機(jī)耕種、收割機(jī)收割，一般農(nóng)民不可能有拖拉機(jī)和收割機(jī)，所以，他們只有付出費(fèi)用請(qǐng)他人為自己進(jìn)行。為了完成請(qǐng)他人為自己進(jìn)行耕種收割，他們付出了數(shù)百倍的勞動(dòng)。收入呢？只有百分之一，其中還是包括了糧食價(jià)格虛高的因素，所以，農(nóng)民不但勞累而且非常貧窮。三農(nóng)問題的農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)和農(nóng)村真苦都只不過是農(nóng)民收入太少的結(jié)果。農(nóng)民的勞動(dòng)極大地浪費(fèi)使糧食價(jià)格虛高，糧食價(jià)格虛高使農(nóng)民很難得到糧食價(jià)格高的利益，而且，使小農(nóng)吃盡了苦頭（愈小愈如此），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化受到極大地限制。為了應(yīng)付生活和生產(chǎn)，農(nóng)民不能不群起追逐多種經(jīng)營(yíng)，在不穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)中沉浮，不能不背井離鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民工，如候鳥一般奔跑在城市和鄉(xiāng)村之間，荒蕪了土地，掙到了辛苦錢或者花光了路費(fèi)而流落街頭，拉低了城市的勞動(dòng)力價(jià)值或者成為城市安全的隱患。農(nóng)村的變化在城鄉(xiāng)的差距中化為泡影，在新農(nóng)村的實(shí)現(xiàn)中重新呼喚新農(nóng)村的夢(mèng)想。農(nóng)村不能形成有效的市場(chǎng)，使資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到巨大地挑戰(zhàn)。人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)社區(qū)

3、 解決三農(nóng)問題的根本辦法是減少農(nóng)民人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)社區(qū))

在提出解決三農(nóng)問題以來，我們采取了許多措施，提出了許多解決辦法，由于沒有抓住根本，常常是“按住葫蘆浮起瓢”，甚至是葫蘆沒有按住瓢也浮了起來。比如搞多種種植。在不提倡的時(shí)候，少數(shù)農(nóng)民種植，有了贏利，但是，一旦變成了政府行為，號(hào)召或者命令農(nóng)民種植，沒有市場(chǎng)，不只是農(nóng)民收入大大減少，而且影響了糧食安全。再比如糧食漲價(jià)，糧食價(jià)格上漲了，危害了消費(fèi)者的利益。緊接著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格也上漲了，農(nóng)民在糧食漲價(jià)中的利益被抵消了，就又會(huì)有新一輪的糧食漲價(jià)。在2002年糧食漲價(jià)以前，學(xué)界就擔(dān)心入世后中國(guó)農(nóng)業(yè)的生存問題，可是，今年糧食又一次上漲。在一次又一次的糧食價(jià)格上漲中，中國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將向什么方向發(fā)展呢？在實(shí)際上，糧食漲價(jià)后，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的物資就都相應(yīng)的上漲了價(jià)格，甚至比糧食上漲的幅度要大得多。農(nóng)民在糧食價(jià)格中所可以得到的利益被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的價(jià)格上漲抵消了。還由于農(nóng)民可以出售的糧食不多，絕大部分糧食是農(nóng)民自己消費(fèi)了，因而，增加了農(nóng)民生產(chǎn)自己維持日?；旧睿ㄉ钏接?，則基本生活的開支所占的比重則愈大）即吃飯的生活資料的投資。這樣，糧食價(jià)格上漲實(shí)際上受害最大的就是農(nóng)民自己，土地愈少的農(nóng)民就受害愈大。糧食價(jià)格上漲能夠得到利益的實(shí)際是有許多糧食要出售的農(nóng)民。當(dāng)出售的糧食數(shù)倍於農(nóng)民自己生活所消費(fèi)的糧食的數(shù)量之后，糧食價(jià)格上漲引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的副作用才能夠?qū)ふ一貋?。因此，糧食價(jià)格上漲只對(duì)大農(nóng)有利。所以，解決農(nóng)民也即解決“三農(nóng)”問題的根本辦法就是減少農(nóng)民：一是農(nóng)民少了，農(nóng)民的耕地就可以大幅度增加，摘悼“小農(nóng)”的帽子，勞動(dòng)效益成百倍提高，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量提高，價(jià)格下降，農(nóng)民收入成百倍增加；一是已經(jīng)不是農(nóng)民的農(nóng)民已經(jīng)在二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，可以取得高收入，問題理順了，通暢了，就不會(huì)有“按下葫蘆浮起瓢”的事情出現(xiàn)了。

4、 留下多少農(nóng)民最好？

這個(gè)問題由生產(chǎn)力決定。所以會(huì)發(fā)生“三個(gè)和尚沒水吃”的問題，是因?yàn)榭梢愿傻氖虑樘倭?。如果要做的事情非常多，就不可能?huì)發(fā)生那樣的事情。當(dāng)前使用的是拖拉機(jī)、收割機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一個(gè)農(nóng)民在一個(gè)月的農(nóng)忙中，可以收割耕種500畝以上。收割、耕種之后，再用2-4個(gè)月的時(shí)間，可以完成田間管理。一年兩季，用8-10個(gè)月的時(shí)間就可以完成500畝土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。收獲后在扣除全部生產(chǎn)投入之后，可以有24萬(wàn)元以上的收入?，F(xiàn)在，人均土地1.5畝土地，一個(gè)農(nóng)民之家4口人，有6畝土地，這樣算起來，一個(gè)農(nóng)民家庭（我們只算男壯年農(nóng)民，按一個(gè)農(nóng)民算）要有500畝土地可以耕種，就得把83-84個(gè)農(nóng)戶集中到一個(gè)農(nóng)戶中來，一個(gè)農(nóng)戶占83-84戶的1.2%。如果一個(gè)農(nóng)戶耕種600畝土地，就是1%。其實(shí)，我們?cè)谟?jì)算這個(gè)問題的時(shí)候，完全可以不去求計(jì)算的準(zhǔn)確，可以求取一個(gè)粗略的數(shù)字。實(shí)際上，由于許多原因，在我國(guó)一個(gè)農(nóng)民耕種500畝土地的時(shí)候，農(nóng)業(yè)人口會(huì)保持在3%左右。但是，在估計(jì)在人們心中的分量的時(shí)候，1%和3%甚至4%也同樣嚇人。所以，我在這里只按1%算。也就是說，在現(xiàn)在，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只留下1%的農(nóng)業(yè)人口是最好的，最能夠發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的效力。

5、 我們能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)嗎？)

先和發(fā)達(dá)國(guó)家比較。美國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)人口是2%。他們的面積和我國(guó)差不多，人口卻只有我國(guó)的1/5-1/4。也就是說，在相同的土地面積上，美國(guó)有1口人，我國(guó)就會(huì)有4-5口人。這樣，在相同的生產(chǎn)力下，美國(guó)有4-5%的農(nóng)業(yè)人口，我國(guó)就只應(yīng)該有1%的農(nóng)業(yè)人口。因此，由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后于美國(guó)，所以，在美國(guó)是2%的時(shí)候，我國(guó)應(yīng)該是1%左右（在上面，我估計(jì)應(yīng)該在3%左右。問題不在于此，在于剩下的農(nóng)民去干什么。既然美國(guó)其他人都有工作可干，甚至在2100年之后，有消息說，美國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口2%和工業(yè)人口2%，為什么我國(guó)的人非農(nóng)業(yè)沒有什么可干了呢？現(xiàn)在來看我國(guó)的實(shí)際情況。在農(nóng)村，只有3-5畝地的農(nóng)民，除去實(shí)在沒有辦法使用拖拉機(jī)、收割機(jī)的極少數(shù)深山區(qū)之外，包括少數(shù)有拖拉機(jī)、收割機(jī)的農(nóng)民在內(nèi)，都必須請(qǐng)有拖拉機(jī)、收割機(jī)的農(nóng)民為自己進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。實(shí)際上，幾乎是有拖拉機(jī)、收割機(jī)的少數(shù)農(nóng)民（大概占總數(shù)的2%左右。由于如此，所以，拖拉機(jī)、收割機(jī)的效率極大地降低了）完成了全部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際操作。剩下的農(nóng)民中，有一億多農(nóng)民已經(jīng)是農(nóng)民工（前幾天，在中央二套的一個(gè)專家的談話中，說現(xiàn)在已經(jīng)有兩億農(nóng)民工。農(nóng)民工是實(shí)際上的工人，只是我們沒有使他們變成工人的機(jī)制而只把他們作農(nóng)民看的靈活制度而已）來回在城市和鄉(xiāng)村之間奔波，其他農(nóng)民在用3-6個(gè)月的勞動(dòng)完成請(qǐng)他人為自己進(jìn)行3-6個(gè)小時(shí)的實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)之外，余下的時(shí)間就是在鄉(xiāng)村進(jìn)行手工業(yè)或者商業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)掙錢。其實(shí)，98%的農(nóng)民實(shí)際上已經(jīng)不進(jìn)行實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)了。只是由于缺乏有效地梳理機(jī)制，把土地歸實(shí)際進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)民占有，使沒有實(shí)際進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)民專心致志的去進(jìn)行二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)。就好象大禹治水時(shí)代黃河水聚中原，向東流向大海，是勢(shì)所必然，只是需要有效疏導(dǎo)耳！

6、 國(guó)家經(jīng)營(yíng)土地的效益

我們不說一個(gè)農(nóng)民耕種500畝土地的收益，因?yàn)?，在我們眼前的情況下，根本不可能把99戶的土地收歸一戶農(nóng)民耕種，去計(jì)算那種收益無(wú)疑于癡人說夢(mèng)，正因?yàn)槿绱?，也使許多人的頭腦轉(zhuǎn)不過彎來，而沒有辦法解開把只能耕種3-5畝土地的小農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦N500畝土地的大型農(nóng)民的這個(gè)疙瘩。其實(shí)，如果打通一個(gè)關(guān)節(jié)，事情就能夠變得非常簡(jiǎn)單。我們?cè)谏厦嬲f，現(xiàn)在，土地基本上是被2%有拖拉機(jī)、收割機(jī)的農(nóng)民收割、耕種了，如果我們還是這樣把土地這種間接由1-2%的農(nóng)民耕種、收割的方式變成直接由1-2%的農(nóng)民耕種、收割的方式，還是由1-2%的農(nóng)民實(shí)際耕種，收割，是沒有多么大的變化的。或者有人說，這樣，余下的98-99%的農(nóng)民不是沒有活干了嗎？其實(shí)，在以前，那98-99%的農(nóng)民是有活干，但是1-2%的農(nóng)民并沒有少干活，現(xiàn)在，98-99%的農(nóng)民不干活了，1-2%的農(nóng)民仍然沒有多干活，為什么不可以呢？如果把土地收歸國(guó)家所有，由國(guó)家招雇或者承包給一個(gè)農(nóng)民，在收成之后不傷害98-99%農(nóng)民的原有利益，為什么不可以呢？按現(xiàn)在的收益看，有農(nóng)業(yè)機(jī)器的農(nóng)民一季收割、耕種500畝土地就可以收入3萬(wàn)元以上，兩季6萬(wàn)元，是高收入，為什么國(guó)家不能用這種辦法把人民生活的安全保證掌握在自己的手中呢？

7、 國(guó)家經(jīng)營(yíng)500畝土地的效果

國(guó)家經(jīng)營(yíng)500畝土地，招收一個(gè)農(nóng)業(yè)工人（農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と嘶蛘咭彩鞘忻瘢徽f在收割、耕種500畝土地上的收入，只說便于規(guī)模經(jīng)營(yíng)所帶來收益。由于規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于使用科學(xué)技術(shù)，糧食增產(chǎn)，還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的購(gòu)買量大，在交易時(shí)轉(zhuǎn)手少，就又取得了許多的經(jīng)濟(jì)效益。這些收入，是看得見的，但是，它的具體效果又是難以具體計(jì)算出來的。實(shí)際上，微型小農(nóng)如果不能夠徹底得到改造，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的陷阱。在中國(guó)現(xiàn)在的特殊條件下，國(guó)家用這種統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的辦法使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的隱蔽的分羹經(jīng)濟(jì)變成為公開的分羹經(jīng)濟(jì)，是微型小農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇筠r(nóng)的最好的方式，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最快和最有效的途徑。最值得注意的是，它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)打開了一條廣闊的大道

8、 98-99%農(nóng)民的眼前與未來

當(dāng)然，首先富裕起來的是1-2%的農(nóng)民，雖然在國(guó)家、社會(huì)與各方面的有效幫助下，98-99%的農(nóng)民也在其它產(chǎn)業(yè)的就業(yè)中走向了富裕，甚至在這個(gè)過程中，有的人抓住了機(jī)遇，成為大老板或者大企業(yè)家，成為巨富，但是，這是需要一個(gè)過程的。所以，從整體上說，在初開始的時(shí)候，他們剛剛從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來，還沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，所以，國(guó)家或者社會(huì)要在這方面給以幫助。我們常常說，城市要反哺農(nóng)村，工業(yè)要反哺農(nóng)業(yè)。說到反哺，我們不能把它理解為簡(jiǎn)單的物質(zhì)給予，而能力和條件的給予是最主要的。只有這樣，這些農(nóng)民才能夠成為在向現(xiàn)代化進(jìn)程中可以自由翱翔的人，趕上現(xiàn)代化的步伐。農(nóng)民因?yàn)槎嫉玫搅嗽谒麄冇型恋貢r(shí)的收益，他們就保持了以前的生活水平，因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)不需要他們對(duì)土地的勞動(dòng)投入，他們就有了足夠的時(shí)間來專心致志的去做其它方面的工作。在這時(shí)，要注意做好對(duì)一時(shí)還不能找到就業(yè)門路的人的生活的最低保障工作。

9、 國(guó)家為中心的啟動(dòng)社會(huì)各方面的力量

這樣的做法是一條土地國(guó)有化的路子，但是，國(guó)家的力量或者是有一定限制的，一時(shí)不能完全作到，所以，一方面要根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量安排分期分批的去搞，先易后難，另一方面，可以制定合適的政策適當(dāng)?shù)睦蒙鐣?huì)力量，甚至包括使用外資。但是，一定要把最終的制約權(quán)掌握在國(guó)家手中來。在當(dāng)前，我們?cè)诮F(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，使用的是控股的方式。但是，我認(rèn)為，那只是資本主義的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，如果把它作為最后的方式使用，恰恰國(guó)家容易處于被動(dòng)的局面，會(huì)在強(qiáng)有力的資本面前左右為難，還會(huì)產(chǎn)生不良后果。土地礦山是國(guó)家資源，是國(guó)家所有的，所有權(quán)、支配權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、受益權(quán)都是國(guó)家的，還要控股干什么？這不是放棄了自己對(duì)它的所有權(quán)、支配權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、受益權(quán)，而和資本站在同一水平了嗎？在這里，允許社會(huì)資本和國(guó)外資本進(jìn)入，是一種經(jīng)營(yíng)方式，是所有權(quán)、支配權(quán)、控制權(quán)、受益權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)及與經(jīng)營(yíng)權(quán)相適應(yīng)的部分支配權(quán)、控制權(quán)、受益權(quán)分開，歸資本支配，是一種通過合同方式的經(jīng)營(yíng)讓渡行為，不存在與資本的風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)問題。在這個(gè)問題上，在理論上我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。在土地問題上也是如此，把所有權(quán)把握在國(guó)家手中來，打好土地國(guó)有的基礎(chǔ)。

10、 土地國(guó)有化的意義

土地是人民日常生活的最基本的保證。如果沒有糧食，那么，人民的生命就無(wú)從談起，還能夠說什么國(guó)家？在工業(yè)生產(chǎn)還不發(fā)達(dá)的時(shí)候，絕大部分人都是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生產(chǎn)門路，沒有多少糧食可賣，但是，都有糧食可以生活。每個(gè)家庭存儲(chǔ)足夠供自己生活的糧食，也不存在什么糧食安全問題。在現(xiàn)在，現(xiàn)代化生產(chǎn)使糧食生產(chǎn)越來越掌握在少數(shù)生產(chǎn)者的手里，否則，將會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)時(shí)候，糧食安全問題就成為一個(gè)非常重要的問題，成為社會(huì)的一個(gè)大事，就像水成為社會(huì)統(tǒng)一管理的資源一樣，土地就成為社會(huì)必須統(tǒng)一管理的資源。在有國(guó)家存在的時(shí)候，這個(gè)任務(wù)就落在了國(guó)家的身上。如果說，中國(guó)歷代的“重農(nóng)抑商”只是把民眾固定在土地上而實(shí)現(xiàn)把最有贏利的工商業(yè)抓在國(guó)家手中而在實(shí)質(zhì)上是國(guó)家重視工商業(yè)生產(chǎn)的話，而今天則是實(shí)實(shí)在在的國(guó)家重視農(nóng)業(yè)并親自進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了。這樣，不但能夠使農(nóng)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化，而且也使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)變得有序了。最后，中國(guó)革命是以消滅階級(jí)、消滅三大差別為目的的，在社會(huì)里，階級(jí)已經(jīng)基本上被消滅了，剩下的是階級(jí)存在時(shí)留下的最后痕跡，是沒有利益沖突的工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)，表現(xiàn)為三大差別。土地國(guó)有化是消滅三大差別的最好途徑，。

11、 土地國(guó)有化與土地集體化的比較

土地國(guó)有化和土地集體化是兩種不同的做法。土地集體化是當(dāng)前的現(xiàn)狀，在這樣的狀況上解決農(nóng)民問題就是要在農(nóng)民的現(xiàn)狀上保持不變，來增加農(nóng)民的收入，這樣做由于農(nóng)民太多，土地分成許多學(xué)小塊，不只是農(nóng)民的收入得不到多大改變，而且也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鴻溝和陷阱。不能從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況，使“三農(nóng)”永遠(yuǎn)作為問題存在。土地國(guó)有化是一場(chǎng)革命，土地由小塊變成大塊，小農(nóng)變成大農(nóng)，利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率提高，其余農(nóng)民變成二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者，從根本上改變了農(nóng)民的現(xiàn)狀，使“三農(nóng)”問題不復(fù)存在。即使得分批分期解決，但是，每解決一點(diǎn)，就是一勞永逸的解決。況且，現(xiàn)在，存在著農(nóng)業(yè)革命的機(jī)會(huì)，農(nóng)民已經(jīng)有大部分在非農(nóng)生產(chǎn)的行業(yè)勞動(dòng)，只是需要我們作政策的調(diào)整，為什么我們放棄一勞永逸和長(zhǎng)期的不選，而要選取短期和效果小的做法呢？比較起來，實(shí)現(xiàn)土地國(guó)有化，徹底鏟除三農(nóng)問題產(chǎn)生的根源，才是萬(wàn)全之策。