一、什么叫環(huán)保農(nóng)業(yè)？

主要內(nèi)容包括生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。生態(tài)農(nóng)業(yè)主要研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的物質(zhì)流和能量流等的良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染不僅來(lái)自工業(yè)和城市三廢的排放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施用的大量化肥和農(nóng)藥污泥等也在污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。

二、非農(nóng)戶(hù)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口是不是一個(gè)道理

非農(nóng)業(yè)戶(hù)口是公安部門(mén)核準(zhǔn)的城鎮(zhèn)戶(hù)口，

非農(nóng)戶(hù)是指不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，也沒(méi)有土地的城鎮(zhèn)人口。

二者也有一點(diǎn)區(qū)別

三、什么是 貧下中農(nóng)?

貧農(nóng)和下中農(nóng)的合稱(chēng)。根據(jù)中國(guó)農(nóng)村階級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，貧農(nóng)是農(nóng)村中的半無(wú)產(chǎn)階級(jí)，土地不足或沒(méi)有土地，占有不完全的農(nóng)具，須租入土地耕種或出賣(mài)部分勞動(dòng)力維持生活。

下中農(nóng)是中農(nóng)的一部分，生活來(lái)源靠自己勞動(dòng)收入，經(jīng)濟(jì)地位較低，生活狀況在普通中農(nóng)以下。貧農(nóng)和下中農(nóng)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)在新民主主義革命中在農(nóng)村依靠的主要力量。

1955年9月7日，毛澤東主席為中共中央起草的一份黨內(nèi)指示的標(biāo)題就是“農(nóng)業(yè)合作化必須依靠黨團(tuán)員和貧農(nóng)下中農(nóng)”。

此后，“貧下中農(nóng)”這個(gè)詞在各種場(chǎng)合頻繁出現(xiàn)。

擴(kuò)展資料：

出現(xiàn)時(shí)間

1955年7月31日毛澤東主席在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題》一文中有這樣一段話(huà)：“這里談一個(gè)社員成分問(wèn)題。我以為在目前一兩年內(nèi)，在一切合作社還在開(kāi)始推廣或者推廣不久的地區(qū)，即目前的大多數(shù)地區(qū)

應(yīng)當(dāng)是：

（1）貧農(nóng)；

（2）新中農(nóng)中間的下中農(nóng)；

（3）老中農(nóng)中間的下中農(nóng)——這幾部分人中間的積極分子，讓他們首先組織起來(lái)。

這是在黨的重要文獻(xiàn)中第一次出現(xiàn)“下中農(nóng)”這個(gè)詞。

毛澤東在報(bào)告中,提出了以下主要思想:

1、中國(guó)有加快發(fā)展合作社的可能性，因?yàn)樨氜r(nóng)、新中農(nóng)中間的下中農(nóng)和老中農(nóng)中間的下中農(nóng)的經(jīng)濟(jì)地位困難或不富裕，他們有走道路的積極性；同時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)勝利地領(lǐng)導(dǎo)了人民民主革命，建立了以工人階級(jí)為首的人民民主專(zhuān)政，因而也一定能夠領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)到社會(huì)

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在生產(chǎn)上必須比單干戶(hù)和互助組增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，否則就沒(méi)有必要組織合作社。

3、農(nóng)業(yè)合作社必須堅(jiān)持自愿、互利原則，為了堅(jiān)持這一原則，必須注意解決妨礙這一原則的實(shí)際問(wèn)題。

4、農(nóng)業(yè)合作社要依靠貧農(nóng)、新中農(nóng)中間的下中農(nóng)、老中農(nóng)中間的下中農(nóng)，按他們的覺(jué)悟程度，分多批在幾年內(nèi)組成合作社，然后再吸收富裕農(nóng)民。

5、必須正確處理工業(yè)化和農(nóng)業(yè)合作化、農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的關(guān)系，農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展應(yīng)與工業(yè)化的發(fā)展相適應(yīng)。在中國(guó)的條件下，必須先有合作化，然后才能使用大機(jī)器。

6、農(nóng)業(yè)合作化必須采取三個(gè)相互銜接的步驟和形式，即從帶有萌芽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組，進(jìn)到半性質(zhì)的初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，再進(jìn)到完全性質(zhì)的高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社，每一個(gè)步驟都要貫徹自愿互利的原則，這樣就可以使農(nóng)民從自己的經(jīng)驗(yàn)中逐步提高覺(jué)悟，逐步改變他們的生活方式，以保證農(nóng)業(yè)合作化的順利進(jìn)行和保證農(nóng)業(yè)年年增產(chǎn)。

7、中國(guó)只有在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度方面徹底地完成改造，又在技術(shù)方面，在一切能夠使用機(jī)器操作的部門(mén)和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機(jī)器操作，才能使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀。

參考資料來(lái)源：百度百科-貧下中農(nóng)

參考資料來(lái)源：百度百科-關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題

貧下中農(nóng)，是指貧農(nóng)和下中農(nóng)，沒(méi)有下農(nóng)這個(gè)概念

根據(jù)中國(guó)農(nóng)村階級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，貧農(nóng)是農(nóng)村中的半無(wú)產(chǎn)階級(jí)，土地不足或沒(méi)有土地，占有不完全的農(nóng)具，須租入土地耕種或出賣(mài)部分勞動(dòng)力維持生活。下中農(nóng)是中農(nóng)的一部分，生活來(lái)源靠自己勞動(dòng)收入，經(jīng)濟(jì)地位較低，生活狀況在普通中農(nóng)以下。貧農(nóng)和下中農(nóng)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)在新民主主義革命中在農(nóng)村依靠的主要力量。

貧下中農(nóng)指的是貧農(nóng)、下農(nóng)、雇農(nóng)和中農(nóng)，都屬于紅五類(lèi)的成份。

1950年8月20日，政務(wù)院公布《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成份的決定》，全國(guó)農(nóng)村全部開(kāi)始劃成份。按規(guī)定，凡占有土地、自己不勞動(dòng)而靠剝削為生的為地主。其主要?jiǎng)兿鞣绞绞鞘杖〉刈?，占有或租人土地、有比較優(yōu)良的生產(chǎn)工具及活動(dòng)資本，參加小部分勞動(dòng)但主要以剝削雇傭勞動(dòng)為生的為富農(nóng)。占有或租人土地、有相當(dāng)工具、直接從事勞動(dòng)并以此為生的是中農(nóng)。租人土地來(lái)耕作、有不完全工具、受地主、受農(nóng)剝削的是貧農(nóng)。全無(wú)土地和工具、主要以出賣(mài)勞動(dòng)力為生的是工人(含雇農(nóng))。《決定》規(guī)定：18歲以下的少年和在校青年學(xué)生，一般不劃成份，只劃分家庭出身；地主、富農(nóng)在土改后服從法令，努力生產(chǎn)，沒(méi)有反動(dòng)行為連續(xù)5年與3年以上者，可按有關(guān)程序改劃成份。

根據(jù)土改政策將農(nóng)村階級(jí)成份劃分為：貧農(nóng)、下農(nóng)、雇農(nóng)、中農(nóng)（佃中農(nóng)、中中農(nóng)、富裕中農(nóng)）富農(nóng)、地主和小土地出租（這并不是一種成份，只是因?yàn)槠渲饕顏?lái)源非土地收入）。

貧下中農(nóng)是上世紀(jì)新中國(guó)階級(jí)成立之初成分劃分之一種。

當(dāng)時(shí)，農(nóng)村中對(duì)所有農(nóng)民進(jìn)行了一次階級(jí)成分劃分。大致劃分為：買(mǎi)辦大地主，地主，上中農(nóng)，中農(nóng)，下中農(nóng)，貧農(nóng)，雇農(nóng)等幾種。

四、關(guān)于寫(xiě)中國(guó)農(nóng)業(yè)改變的事,作文需要急啊!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!不虧待你的.

我有二個(gè)自己選: 一:一般認(rèn)為，世界范圍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是從20世紀(jì)初隨著工業(yè)革命的演進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而啟動(dòng)的。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，各國(guó)由于自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)不同，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇上也不同，主要有三種類(lèi)型：一是如美國(guó)、加拿大等人少地多、勞動(dòng)力短缺的國(guó)家，它們以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，憑借發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)用機(jī)械取代人力和畜力，通過(guò)擴(kuò)大單位農(nóng)場(chǎng)種植面積和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量。二是如日本、荷蘭等人多地少、耕地資源短缺的國(guó)家，它們以提高土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，把科技進(jìn)步放在重要位置，通過(guò)改良農(nóng)作物品種、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、增加化肥和農(nóng)藥使用量等措施，提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。三是如法國(guó)、德國(guó)等土地、勞動(dòng)力比較適中的國(guó)家，它們以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，既重視用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用。

今日國(guó)內(nèi)聚焦

世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的發(fā)展歷史表明，發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，都非常注重立足本國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，積極探索各具特色的發(fā)展道路。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒(méi)有一成不變的固定模式，唯有從實(shí)際出發(fā)才是取得成功的正確選擇。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國(guó)也并不是一個(gè)新提法，早在20世紀(jì)70年代我們就提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。但對(duì)什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、其基本內(nèi)涵是什么等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，卻隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化。綜合國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國(guó)情，可以對(duì)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵作如下概括：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷(xiāo)融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

這樣來(lái)理解中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路主要是由以下因素決定的：第一，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平相比科技貢獻(xiàn)率低20～30個(gè)百分點(diǎn)。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須提高農(nóng)業(yè)科技水平，通過(guò)增加資本投入、應(yīng)用現(xiàn)代科技和裝備、適度集中土地和強(qiáng)化組織管理等來(lái)提高農(nóng)業(yè)效益。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場(chǎng)提供商品，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。我國(guó)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場(chǎng)化程度均較低，因此迫切需要加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用。第三，以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。我國(guó)有2．5億左右農(nóng)戶(hù)，不僅數(shù)量多、規(guī)模小，而且結(jié)構(gòu)、行為相似，要與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效銜接非常困難，因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷(xiāo)融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。在這一過(guò)程中，必須大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，通過(guò)各種類(lèi)型的農(nóng)民合作社舉辦多種形式的龍頭企業(yè)，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。第四，我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中大國(guó)，吃飯問(wèn)題始終是頭等大事。如果吃飯問(wèn)題解決不好，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將難以持續(xù)進(jìn)行。因此，必須把保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。在具體工作中，尤其要按照黨的十七大報(bào)告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，使耕地向農(nóng)村種田能手和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)集中，逐步實(shí)現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

二:發(fā)展中國(guó)家在獲取政治獨(dú)立以后，普遍都走上了尋求工業(yè)化發(fā)展的道路。在這一進(jìn)程中，“工業(yè)化就是一切”，農(nóng)業(yè)的發(fā)展幾乎處于一種被忽視狀態(tài)，有的國(guó)家甚至出現(xiàn)了“重工抑農(nóng)”、犧牲農(nóng)業(yè)、發(fā)展工業(yè)的傾向，導(dǎo)致了原本就很落后的農(nóng)業(yè)更加落后。農(nóng)業(yè)的停滯和落后從根本上制約著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，阻礙了發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。正如國(guó)外有些學(xué)者所指出的那樣：發(fā)展中國(guó)家在第二次世界大戰(zhàn)后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)上的糟糕處境是和農(nóng)業(yè)政策的失誤分不開(kāi)的。

20世紀(jì)70年代末期以后，隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)始成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，符合實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施開(kāi)始成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容，農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展的緊密互動(dòng)開(kāi)始成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要方面。探討發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，以及農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)中如何解決三農(nóng)問(wèn)題有重要的借鑒意義。

一、發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

發(fā)展中國(guó)家基本上都是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，第二次世界大戰(zhàn)后在走上工業(yè)化發(fā)展道路時(shí)，基本上都深受西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于“惟工業(yè)淪”、“惟資本論”、“惟計(jì)劃論”的影響，或深受前蘇聯(lián)的“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”思想的影響，沒(méi)能正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，重工業(yè)，輕農(nóng)業(yè)，使得原本就很落后的農(nóng)業(yè)更加落后，在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系及其統(tǒng)一方面存在著一些問(wèn)題。

從生產(chǎn)力方面來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高普遍緩慢，這一方面是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平在很大程度上取決于人均可耕地面積。據(jù)考察，人均可耕地面積比較多的地方，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平一般比較高。例如，在亞洲的菲律賓，每一男性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均擁有可耕地面積是2.6公頃，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)4.9%；在非洲的馬達(dá)加斯加，每一男性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均擁有的可耕地面積達(dá)43.2公頃，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率可達(dá)10.5%；而在拉丁美洲的阿根廷，每一男性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均擁有的可耕地面積達(dá)到了102.5公頃，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率也就達(dá)到了64.4%，可見(jiàn)，可耕地面積的多少成了衡量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高低的一個(gè)因素。另一方面，因?yàn)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)部門(mén)中所占的比例過(guò)小，落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)部門(mén)中占據(jù)了支配地位。在發(fā)展中國(guó)家，落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為勞動(dòng)力充裕、資本短缺、生產(chǎn)規(guī)模狹小、技術(shù)落后、農(nóng)民的文化和技術(shù)水平低下，加之交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)、郵電通訊短缺、文化教育落后、信息交流閉塞等，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高緩慢，落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)制約著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從生產(chǎn)關(guān)系方面來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)中前資本主義生產(chǎn)關(guān)系占主要地位。雖然拉丁美洲國(guó)家農(nóng)業(yè)中資本主義生產(chǎn)關(guān)系的成熟程度與其他地區(qū)比起來(lái)相對(duì)高一些，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也相對(duì)高一些，但是，從亞洲、非洲大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，封建、半封建的生產(chǎn)關(guān)系和自給自足的自然經(jīng)濟(jì)大量存在，資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常緩慢，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式單一化，農(nóng)業(yè)充其量也僅僅表現(xiàn)為一種生存農(nóng)業(yè)。工業(yè)中商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的影響力和沖擊力，但是，廣大農(nóng)民的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)很不強(qiáng)烈，他們把滿(mǎn)足個(gè)人和家庭的生活需要作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目的，把商品生產(chǎn)放在從屬地位。發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)中存在的落后的生產(chǎn)關(guān)系，必然會(huì)限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，影響農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化的發(fā)展，阻礙農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)。

從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一方面來(lái)看，低下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率造成了單一的、畸形的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)之間存在著密切的關(guān)系，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的發(fā)展水平制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性和變化趨勢(shì)，反過(guò)來(lái)，合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的低下，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)征服自然、改造自然的能力較弱，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用自然資源、配置自然資源的能力較差，加上世界資本主義體系演化的歷史原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)往往處于一種不合理的狀態(tài)。有的國(guó)家只生產(chǎn)一兩種或少數(shù)幾種經(jīng)濟(jì)作物支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展；有的國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中幾乎沒(méi)有副業(yè)或不發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，這種不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展中國(guó)家在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系及其統(tǒng)一方面存在的這些問(wèn)題，實(shí)際上提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須注意的問(wèn)題，即提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，建立合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題。在這三個(gè)方面的問(wèn)題中，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，低下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的落后；反過(guò)來(lái)，生產(chǎn)關(guān)系也反作用于生產(chǎn)力，落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系會(huì)制約農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)串的提高。要改變這種狀況，關(guān)健在于建立合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，它會(huì)從自然資源的合理利用和合理配置方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，糧食生產(chǎn)的增長(zhǎng)可以為農(nóng)業(yè)其他部門(mén)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，畜牧業(yè)的發(fā)展可以在充分利用種植業(yè)的副產(chǎn)品的同時(shí)為種植業(yè)提供肥料和畜力，林業(yè)的發(fā)展可以為農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，漁業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)可以在統(tǒng)籌安排、全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，使各業(yè)之間相互利用農(nóng)業(yè)的剩余，提高人力資本和物質(zhì)資本的利用串÷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；從而促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的建立。

二、發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

由于發(fā)展中國(guó)家在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)不同，因而農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施經(jīng)歷了一個(gè)由最初實(shí)行的輔助型發(fā)展戰(zhàn)略向農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變過(guò)程。輔助型發(fā)展戰(zhàn)略向農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，實(shí)際意味著發(fā)展中國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)與工業(yè)關(guān)系問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，已走出了歷史的誤區(qū)，而把農(nóng)業(yè)真正看做是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正看做是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必要條件。 從第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代末的30余年里，發(fā)展中國(guó)家由于急于發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)作用，不重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，基本上采用了農(nóng)業(yè)輔助工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略即農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有限的資金大多被投入到工業(yè)，而農(nóng)業(yè)投入明顯不足，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性鼓勵(lì)也不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于停滯狀況。在這種情況下，農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)過(guò)快，導(dǎo)致了糧食短缺。中東地區(qū)的一些阿拉伯國(guó)家，實(shí)施了農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略，由原來(lái)號(hào)稱(chēng)的“世界糧倉(cāng)”變成了世界農(nóng)產(chǎn)品的頭號(hào)買(mǎi)主；亞洲的印度、非洲的馬里也因?yàn)閷?shí)施了農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略而發(fā)生了糧食危機(jī)。

顯然，農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)“工業(yè)是主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)服從工業(yè)”的理論而制定的。第二次世界大戰(zhàn)后初期許多西方的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，在工業(yè)化進(jìn)程中，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠起能動(dòng)作用的主導(dǎo)部門(mén)，農(nóng)業(yè)則是應(yīng)該被削弱的部門(mén)，農(nóng)業(yè)的作用只是為工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力和剩余農(nóng)產(chǎn)品，以此來(lái)推動(dòng)工業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。采用了以這一理論為依據(jù)的農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然以為工業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力和剩余農(nóng)產(chǎn)品為視角。因此，圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略所進(jìn)行的土地制度的改革、生物技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推行、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的培訓(xùn)，以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高等等，都是為了一個(gè)目的即為了支持工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)配之以這一發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)收購(gòu)政策，在資本積累方面導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)部門(mén)的資金流向工業(yè)部門(mén)。正是制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略的這一出發(fā)點(diǎn)，造成了發(fā)展中國(guó)家人均糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率的低下。在20世紀(jì)的整個(gè)60年代，發(fā)展中國(guó)家的人均糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)率只有0.1%，人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率則為零。農(nóng)業(yè)發(fā)展的緩慢甚至停滯，減緩了工業(yè)發(fā)展的速度，工業(yè)部門(mén)安置農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生的大量剩余勞動(dòng)力的能力有限，從而造成大量的失業(yè)，這是不言而喻的。農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施不僅未能提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且連其支持工業(yè)發(fā)展的初衷也未實(shí)現(xiàn)。 從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以及農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系，重新探尋發(fā)展農(nóng)業(yè)的道路，在實(shí)踐中逐步形成了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這就是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的商品化和工業(yè)化為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)的發(fā)展既具有支持工業(yè)發(fā)展的手段價(jià)值也具有提高農(nóng)民生活水平的內(nèi)在價(jià)值為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略首先實(shí)施于泰國(guó)，隨后在其他一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家得到實(shí)施。 泰國(guó)在歷史上曾是著名的“東南亞糧倉(cāng)”、國(guó)際主要的大米出口國(guó)之一，農(nóng)業(yè)一直是占優(yōu)勢(shì)地位的產(chǎn)業(yè)。但是，第二次世界大戰(zhàn)后幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的嚴(yán)重失誤，特別是從20世紀(jì)70年代初期開(kāi)始，趕超新興工業(yè)國(guó)，仿效亞洲四小龍，實(shí)施了舉債發(fā)展重化工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致了債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、財(cái)政發(fā)生危機(jī)、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)嚴(yán)峻的狀況。在嚴(yán)重的失誤面前，泰國(guó)政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)重新評(píng)價(jià)了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，把農(nóng)產(chǎn)品資源的加工出口提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從而形成了以“新興農(nóng)業(yè)工業(yè)化國(guó)家”為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略的著眼點(diǎn)就是把農(nóng)業(yè)的發(fā)展看做工業(yè)化的一部分，不僅僅是促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，更重要的是加強(qiáng)自身的發(fā)展。這一發(fā)展過(guò)程是通過(guò)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的。 農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用提出了較高的要求，即要求政府改變過(guò)去那種低價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的政策，要求政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，強(qiáng)調(diào)政府按照市場(chǎng)供求關(guān)系的變化合理收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。 從農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略向農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，是發(fā)展中國(guó)家在尋求現(xiàn)代化發(fā)展道路上邁出的重要一步，深刻反映了發(fā)展中國(guó)家由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的社會(huì)進(jìn)步的基本趨勢(shì)。 但是，應(yīng)該看到，農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)特定階段實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)特定階段就是工業(yè)化發(fā)展的初期和中期，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則是這一發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。因此，實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中國(guó)家，不僅應(yīng)該是工業(yè)化發(fā)展處于初期或中期的國(guó)家，而且也應(yīng)該是農(nóng)業(yè)資源比較豐富的國(guó)家。 三、發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 從總體上看，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)在于：通過(guò)土地關(guān)系的變革加大農(nóng)業(yè)的投入，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率；通過(guò)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民在技術(shù)、文化等方面的素質(zhì)，改變農(nóng)村的落后面貌，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

(一)變革土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式是實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要條件

一般來(lái)說(shuō)，封建的、落后的土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式在發(fā)展中國(guó)家占居統(tǒng)治地位。這些封建的、落后的土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式主要有莊園制、租佃制、種植園制等。普遍存在于拉丁美洲國(guó)家的莊園制表現(xiàn)為：莊園既是莊園主的財(cái)產(chǎn)，也是一種企業(yè)，管家進(jìn)行莊園的管理活動(dòng)，工人、移民、小農(nóng)提供農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，實(shí)行粗放式耕作和經(jīng)營(yíng)。普遍遭存在于亞洲國(guó)家的租佃制亦即地主佃農(nóng)制，它的特點(diǎn)在于土地歸地主所有，土地被分割成小塊租給佃農(nóng)，佃農(nóng)向地主交納地租，實(shí)行集約式耕作和經(jīng)營(yíng)。普遍存在于亞、非、拉各國(guó)特別是熱帶國(guó)家的種植園制，是一種殖民主義者掠奪殖民地國(guó)家農(nóng)業(yè)資源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。在所有制形式上，土地歸外國(guó)資本所有；在經(jīng)營(yíng)方式上，采取企業(yè)式的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)；在勞動(dòng)方式上，雇用農(nóng)業(yè)工人承擔(dān)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平上，土地耕作實(shí)行高度集約化。

由于上述三種形式的土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式都具有和土地的占有相聯(lián)系以及對(duì)收入分配進(jìn)行壟斷韻共同特點(diǎn)，因而發(fā)展中國(guó)家在實(shí)行土地改革中對(duì)土地占有制度和租捆制度進(jìn)行了改革。政府根據(jù)土改法令從地主手中征收法定持有最高限額以外的土地，然后將這些土地有償或無(wú)償?shù)胤峙浣o少地或無(wú)地農(nóng)民，促進(jìn)土地所有權(quán)的再分配和轉(zhuǎn)移。政府頒布法令減少地租，保障租佃權(quán)，以保護(hù)佃農(nóng)的生產(chǎn)利益。對(duì)于種植園制，當(dāng)殖民地國(guó)家取得政治上的獨(dú)立以后，一般都將其變革為國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)或國(guó)營(yíng)種植園。土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的變革為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村收入分配的平等化，為激發(fā)采用新技術(shù)的積極性，為實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了重要的條件。 (二)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ) 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高主要是依靠技術(shù)的革新和進(jìn)步，而技術(shù)的革新和進(jìn)步又主要依靠農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)的提高。對(duì)于資本短缺、勞動(dòng)力充足、自然條件比較差的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推行會(huì)遇到很多的困難。例如：這些國(guó)家解決不了資本有機(jī)構(gòu)成的提高會(huì)增加單位產(chǎn)量中的物質(zhì)資本的問(wèn)題，也解決不了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)行會(huì)帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題等。因此，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，提高生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)不失為一條進(jìn)行技術(shù)革新和進(jìn)步的主要途徑。<p> 發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展的“綠色革命”就是從生物技術(shù)方面提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)串的一場(chǎng)革命?！熬G色革命代表了以技術(shù)變革替代制度變革、以科學(xué)進(jìn)步替代社會(huì)進(jìn)步的一種努力。與土地改革不同，綠色革命鼓勵(lì)第三世界國(guó)家集中力量采用和迅速推廣稻谷和小麥等糧食作物的高產(chǎn)品種?！彼鳛橐粓?chǎng)生物技術(shù)方面的革命，并非像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格變化引起的，在發(fā)展中國(guó)家則是迫于強(qiáng)大的壓力，即人口膨脹和農(nóng)業(yè)停滯的壓力而發(fā)生的。在發(fā)展中國(guó)家，人口的膨脹和農(nóng)業(yè)的停滯使得通過(guò)擴(kuò)大耕地面積以增加產(chǎn)出的方式失去了效力，因而以高產(chǎn)品種為核心，并輔以水利、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械和其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投人，提高單位面積產(chǎn)量就顯得尤為重要了?！澳鞲缧←湣?、“菲律賓水稻”的育成，曾使這兩個(gè)國(guó)家擺脫了糧食危機(jī)，使墨西哥由原來(lái)的小麥凈進(jìn)口國(guó)變?yōu)樽越o有余，使菲律賓也成為中等數(shù)量大米出口國(guó)。它們的經(jīng)驗(yàn)在發(fā)展中國(guó)家的迅速推廣，使許多發(fā)展中國(guó)家都改變了農(nóng)業(yè)落后的面貌。高產(chǎn)品種的育成和推廣，在播種、育苗、栽種、除草、施肥、灌溉、排澇、殺蟲(chóng)、收割、脫粒、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)投入方面提出了較高的要求，在所使用的化肥、農(nóng)藥等方面也提出了很高的要求，迫使發(fā)展中國(guó)家的化肥開(kāi)始向濃縮化、復(fù)合化、長(zhǎng)效化、液態(tài)化方向發(fā)展，可見(jiàn)，生物技術(shù)的革命同時(shí)也是化學(xué)技術(shù)的革命?！熬G色革命”在發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)展，盡管也存在著諸如加劇了個(gè)人收入分配的不均、地區(qū)收入差距的擴(kuò)大、產(chǎn)品、質(zhì)量的低劣等問(wèn)題，但是，它作為發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的出路這一點(diǎn)卻是世界公認(rèn)的。

近年來(lái)，在“綠色革命”之后，發(fā)展中國(guó)家正在形成一場(chǎng)“生物革命”。“生物革命”不同于“綠色革命”?！熬G色革命利用傳統(tǒng)作物培育技術(shù)在有利的農(nóng)業(yè)地區(qū)提高了有限作物的產(chǎn)量，而生物革命可能適用于各種門(mén)類(lèi)和不同農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的作物與動(dòng)物。在這種意義上說(shuō)，生物革命建立在綠色革命基礎(chǔ)之上并擴(kuò)大了綠色革命。”生物革命是通過(guò)四種途徑來(lái)影響農(nóng)業(yè)的，即(1)用遺傳的方法控制和培育作物；(2)工業(yè)化栽培；(3)胚胎學(xué)的動(dòng)物運(yùn)用與遺傳工程產(chǎn)品；(4)用遺傳方法控制微生物來(lái)生產(chǎn)或取代農(nóng)產(chǎn)品。因此，與綠色革命相比，生物革命能夠在更廣泛的范圍內(nèi)潛在地提高發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

(三)政府對(duì)農(nóng)業(yè)提供各種支持和扶植政策是推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要方面<p> 農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施不僅要在提高：勞動(dòng)生產(chǎn)率方面下大力氣，而且還要依靠政府對(duì)農(nóng)業(yè)提供各種支持和扶植政策。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高包括生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)的革命，沒(méi)有政府政策的扶持是很難實(shí)現(xiàn)的，政府政策的作用就在于調(diào)動(dòng)增加投入的積極性和研究、推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的積極性。

從發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政府對(duì)農(nóng)業(yè)所采取的支持和扶植政策采看，所涉及的面是很廣泛的，包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、稅收政策、信貸政策、保護(hù)貿(mào)易政策等。發(fā)展中國(guó)家在“惟工業(yè)化”時(shí)期，政府在價(jià)格政策方面采取了降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、提高工業(yè)品價(jià)格的做法；在投資政策方面采取了資本積累集中于大型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、忽視農(nóng)業(yè)投資的做法；在稅收政策方面采取了征收高額土地稅和農(nóng)產(chǎn)品出口稅的做法；在信貸政策方面，政府對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的金融支持力度不夠，所有這些都損害了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的利益，損害了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)的發(fā)展，從而抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施要求政府改變以前的做法，在價(jià)格、投資、稅收、信貸等政策的制定上，考慮農(nóng)民的切身利益和農(nóng)業(yè)的發(fā)展前途。一些發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)邁出了改革的步伐，調(diào)整了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、稅收政策、信貸政策等，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了扶持作用，為農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了重要的前提。

自己選,(*^__^*) 嘻嘻!