種養(yǎng)結(jié)合式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟如何發(fā)展論文

摘要：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新模式，基于畜牧業(yè)基礎(chǔ)之上，通過種養(yǎng)結(jié)合實現(xiàn)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文闡述種養(yǎng)結(jié)合式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的價值，分析存在的問題，并探討強化措施，為相關(guān)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：種養(yǎng)結(jié)合；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；循環(huán)經(jīng)濟

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益與生態(tài)保護同步提升的有效途徑。麒麟?yún)^(qū)畜牧業(yè)以分散和規(guī)模養(yǎng)殖為主，這兩種模式可能導(dǎo)致環(huán)境問題。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，是當務(wù)之急。本文探討種養(yǎng)結(jié)合模式下的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

1 種養(yǎng)結(jié)合式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意義

1.1 促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

種養(yǎng)結(jié)合式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不僅能提高畜牧業(yè)產(chǎn)量，增加產(chǎn)值，還能減少污染，提升農(nóng)業(yè)效率。此模式產(chǎn)出的肉類品質(zhì)優(yōu)良，受到國內(nèi)外消費者青睞。它為畜牧業(yè)提供了規(guī)范化生產(chǎn)標準，推動了可持續(xù)發(fā)展，并保護了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，節(jié)約成本。

1.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入

種養(yǎng)結(jié)合式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的互動發(fā)展。畜牧業(yè)提供綠色肥料，減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用，降低污染，節(jié)約成本。農(nóng)業(yè)種植為畜牧業(yè)提供飼料，形成良性循環(huán)，提高農(nóng)民收入，增強經(jīng)濟效益。

1.3 改善生態(tài)環(huán)境，提升經(jīng)濟效益

畜牧業(yè)生產(chǎn)常導(dǎo)致污水排放，影響生態(tài)環(huán)境。種養(yǎng)結(jié)合式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟減少污水排放，改善環(huán)境，防止土壤板結(jié)，改善種植環(huán)境，為有機農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2 種養(yǎng)結(jié)合式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中存在的問題

2.1 標準化機制缺失

種養(yǎng)結(jié)合式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟雖推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，但缺乏標準化機制，影響其發(fā)揮作用。與西方國家相比，我國在循環(huán)經(jīng)濟機制方面存在差距，管理過程中缺少完善的制度、規(guī)范流程、細致記錄和安全生產(chǎn)標準。

2.2 專業(yè)化人員培養(yǎng)力度不足

專業(yè)人員知識、經(jīng)驗和技術(shù)對種養(yǎng)結(jié)合式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，但培養(yǎng)力度不足。缺乏政策培訓(xùn)機制，操作不規(guī)范；專業(yè)化隊伍構(gòu)建意識薄弱，影響生態(tài)經(jīng)濟效益提升。

2.3 企業(yè)帶動性不足，產(chǎn)品品質(zhì)不高

目前，我國畜牧業(yè)規(guī)模化程度不足，企業(yè)帶動性不強。少數(shù)龍頭企業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范，無法發(fā)揮示范作用，導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，服務(wù)質(zhì)量偏低，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 強化種養(yǎng)結(jié)合式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的措施

3.1 建立標準化機制

依據(jù)國家標準進行管理，建立養(yǎng)殖檔案，如實記錄生產(chǎn)資料投入，病死畜禽處理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。建立產(chǎn)品備案和管理制度。

3.2 教育培訓(xùn)專業(yè)人員，實現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展

建立政策培訓(xùn)機制，實現(xiàn)專業(yè)人士再教育和培訓(xùn)。通過專業(yè)評價，建立激勵體系，實現(xiàn)衛(wèi)生主體工程與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有機結(jié)合。通過沼氣池發(fā)酵，減輕糞便損害，直接消滅病原體和蟲卵，處理為符合有機肥料標準的綠色農(nóng)家肥，發(fā)展生態(tài)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

3.3 發(fā)展龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)

利用龍頭企業(yè)帶動作用，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展。通過專業(yè)隊伍實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，提升畜牧業(yè)整體水平?；谵r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟原則，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，提升有機發(fā)展水平，提升產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)多渠道共贏發(fā)展。

4 結(jié)語

種植業(yè)與畜牧業(yè)是農(nóng)村發(fā)展重要方式。隨著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們開始關(guān)注畜牧業(yè)污染問題。種養(yǎng)結(jié)合緩解了污染問題，基于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和方式總結(jié)，提出建立標準化機制、教育培訓(xùn)專業(yè)人員、發(fā)展龍頭企業(yè)等措施，強化種養(yǎng)結(jié)合式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

參考文獻：

[1]秦永平.以種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)的發(fā)展方式[J].北京農(nóng)業(yè),2015(15):341.

[2]王建軍.圍繞生豬產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟[A].畜禽養(yǎng)殖生態(tài)園建設(shè)及其他（論文集）[C].四川省環(huán)境科學(xué)學(xué)會固體廢物處理專委會,德國艾伯特基金會:四川省環(huán)境科學(xué)學(xué)會,2008:4.

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關(guān)于海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的論文怎樣寫??？三千字啊。

[農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整]按照比較效益最大化和生態(tài)平衡的原則,大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極實施農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整增收2000例計劃，搞好示范村結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃與布局，加強指導(dǎo)和服務(wù)，及時總結(jié)典型經(jīng)驗在全省推廣，示范村農(nóng)民人均增收534元，同比增長15%，大大高出全省平均增長幅度。加速發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瓜菜、水果產(chǎn)值占種植業(yè)的比重明顯提高，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的地位進一步凸顯。以高效經(jīng)濟作物下水田和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，制定種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見，及時召開現(xiàn)場會加以推動，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。冬季瓜菜實現(xiàn)面積、出島量、產(chǎn)值“三超歷史”的目標，其中產(chǎn)值55.7億元，比上年增長54.1%，是“十五”以來增長最快的一年。全省香蕉下水田新種面積達13萬畝，香蕉種植總面積達65萬畝，產(chǎn)量突破百萬噸大關(guān)，產(chǎn)值達25.4億元；推廣甘蔗下水田15萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭，全省設(shè)施大棚栽培面積突破5萬畝，西甜瓜下水田3萬畝。積極發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)，全省早造制種面積11萬畝，生產(chǎn)雜交稻種子477.7萬公斤，全年推廣超級稻10萬畝。以纖嘩喊實施橡膠良種補貼為契機，加快發(fā)展優(yōu)勢熱作產(chǎn)業(yè)，落實橡膠良種補貼資金496.38萬元，民營橡膠良種補貼面積5.85萬畝，充分調(diào)動農(nóng)民種膠積極性，新種橡膠面積32.09萬畝。依托“無規(guī)定動物疫病示范區(qū)”的優(yōu)勢加快畜牧業(yè)發(fā)展,畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值57.31億元,同比增長6.9%。加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全省建立177個養(yǎng)殖專業(yè)村，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶1萬戶。生豬出欄50頭以上規(guī)模的比例達37.2%，肉雞出欄2000只以上規(guī)模的比例達75.2%。實現(xiàn)生豬出島38萬頭，同比增長82%；文昌雞出島量2000萬只，同比增長66.7%，完成了生豬主要依靠進島、島內(nèi)自給到批量出島的重大轉(zhuǎn)變。

[農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全] 加強農(nóng)產(chǎn)品基地認證和產(chǎn)品認證，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積49.2萬畝，全省累計認定無公害生產(chǎn)基地205個，面積268.2萬畝，組織申報認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品達26個。加強3個部級和8個省級農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè)，組織編制和實施37個農(nóng)業(yè)標準化項目。加強20個省、市縣級農(nóng)藥殘留速測中心和99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥殘留速測站建設(shè)，扶持39家企業(yè)建立農(nóng)藥殘留速測點，農(nóng)產(chǎn)品抽檢達標率為95.6%。組織開展農(nóng)資打假、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村及毒鼠強專項整治等活動，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭管理。無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)逐步建立起與國際接軌的運行機制，深入開展春秋動物防疫行動，落實全面免疫、蘆塌預(yù)檢制度和免疫責任人制度，加強重大動物疫情預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率達100%，連續(xù)3年實現(xiàn)全省無豬瘟、無高致病性禽流感、無新城疫等重大疫情。植物保護工作成效顯著，采取綜合性措施防控東亞飛蝗，防控面積95萬畝，確保東亞飛蝗“不起飛、不成災(zāi)”；加強三葉草斑潛蠅、螺旋粉虱、稻飛虱、黃龍病等防控工作，確?！翱刂莆?、不蔓延”。

[農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民培訓(xùn)] 積極實施農(nóng)業(yè)科技入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)、測土配方施肥等科技工程。制定實施《2006年海南省農(nóng)業(yè)科技入戶行動方案》，加強瓊海、文昌全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范縣建設(shè)，建設(shè)2000個科技示范戶。引進推廣農(nóng)作物和畜禽優(yōu)良220多個，良種覆蓋率達85%，完成主推品種推廣面積20.8萬畝，推廣雜交肉豬23萬頭，完成主推技術(shù)面積103萬畝，先進實用技術(shù)入戶率80%。以萬寧、文昌、儋州三市縣測土配方施肥示范項目實施為重點，在瓜菜、水稻、甘蔗等作物中推廣測土配方施肥技術(shù)，全省發(fā)放施肥建議卡4萬多份，建設(shè)測土配方施肥示范點30個，輻射帶動農(nóng)戶5萬戶，推廣面積達140萬畝。農(nóng)業(yè)機械化水平逐步提高，落實農(nóng)機購機補貼資金790萬元，補貼機具2587臺（套），全省享受購機補貼的農(nóng)戶2450戶，在購機補貼政策的激勵下，全省農(nóng)機市場呈現(xiàn)農(nóng)機具熱銷局面。扶持發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織，建設(shè)農(nóng)機示范村。全省完成機耕面積262.5萬畝，同比增長9.1%，完成水稻機收面積130萬畝，同比增長33%，耕種收綜合機械化水平達到22.4%。組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技水平和就業(yè)能力，全省舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和技術(shù)講座4500多期，發(fā)放技術(shù)資料、VCD光盤10萬份，培訓(xùn)農(nóng)民70多萬人次，安排陽光工程培訓(xùn)補助資金500萬元，培訓(xùn)3.3萬人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)毀野移就業(yè)2.8萬人，在陽光工程主體培訓(xùn)的帶動下，全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8.5萬人。

[農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工] 實施農(nóng)產(chǎn)品加工推進計劃，逐步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、加工原料基地和專業(yè)加工園區(qū)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)新增13家，達到75家，實現(xiàn)增加值4.8億元，同比增長11.4%。抓好果蔬冷藏保鮮加工，落實補貼資金250萬元，拉動企業(yè)投資1億多元，年內(nèi)新建、擴建冷藏保鮮項目16個，新增冷藏保鮮能力2萬噸。新上一批檳榔等熱作產(chǎn)品深加工項目，拉動檳榔產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好定安塔嶺農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向加工園區(qū)聚集，目前進入園區(qū)的加工項目達19個，總投資4.08億元。

[農(nóng)村沼氣] 編制完成全省沼氣建設(shè)總體規(guī)劃并分步實施。農(nóng)村沼氣建設(shè)有效地與改圈、改廁、改廚結(jié)合起來，與文明生態(tài)村建設(shè)結(jié)合起來，與循環(huán)農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，抓好“四個一”沼氣工程（一個豬場、一個果園、一個學(xué)校、一個村莊各建一個大中型沼氣池）試點示范，取得良好效果。組織實施農(nóng)村沼氣國債項目，新建農(nóng)村沼氣池3.63萬個，超額完成年度建設(shè)任務(wù)。舉辦沼氣技術(shù)培訓(xùn)班，年內(nèi)培訓(xùn)人員5萬人次，取得職業(yè)技能資格證書的沼氣技工達2656人，基本滿足沼氣施工需求。積極推廣“豬—沼—作物”生態(tài)循環(huán)利用模式，提高資源綜合利用效益。

[依法治農(nóng)]落實中央和省各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實良種補貼、農(nóng)機購置補貼等補貼政策，保障農(nóng)村政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。制定《海南省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》，加強農(nóng)村土地承包管理。加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，堅決遏制農(nóng)村“三亂”收費，切實減輕農(nóng)民負擔。完善村務(wù)公開制度和民主議事制度，在瓊海市開展農(nóng)村綜合改革試點。開展村級債務(wù)債權(quán)摸底清查工作，制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。完善農(nóng)業(yè)地方法規(guī)體系，進一步明確農(nóng)業(yè)立法的重點,把無疫區(qū)動物疫病控制、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品市場準入的強制性管理等優(yōu)先納入我省農(nóng)業(yè)法制建設(shè)的重點。加強普法宣傳，有2886人重新取得農(nóng)藥上崗資格。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，對符合條件的1011個執(zhí)法人員重新?lián)Q發(fā)新的執(zhí)法證。有計劃、有組織、有重點地組織全省性農(nóng)資打假大行動和農(nóng)機監(jiān)理大行動，查獲假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品數(shù)量916769公斤、31690臺件，貨值金額487萬元，查處756起，檢查企業(yè)9174個/1084次，整頓市場2676個/613次，受理舉報案件121件，搗毀制假、售假窩點175個，挽回經(jīng)濟損失436萬元。全年不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)行政許可管理，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革。全年審批許可項目317項。（供稿：廳辦公室 陳月花）

必須徹底打破就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維模式，立足產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建完整的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動海南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、通過農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，整體推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化 1．全面推行農(nóng)業(yè)標準化。農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，沒有農(nóng)業(yè)標準化，就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進農(nóng)業(yè)標準化，要突出抓好四項工作：一是制定和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、包裝、貯運等環(huán)節(jié)的系列標準，并與國際標準接軌，這是突破國內(nèi)外“技術(shù)壁壘”的迫切要求。二是鼓勵、支持和引導(dǎo)規(guī)?；纳a(chǎn)基地、出口基地和龍頭企業(yè)率先推行標準化生產(chǎn)。三是按照“統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標識”的要求，建設(shè)一批標準化生產(chǎn)示范區(qū)，發(fā)揮示范、輻射和帶動作用。四是加大農(nóng)業(yè)標準化的宣傳力度，加強農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)分散經(jīng)營的農(nóng)戶逐步走上標準化生產(chǎn)的軌道。 2．發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。要結(jié)合我省實際，進一步研究扶持龍頭企業(yè)的政策措施。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機制，倡導(dǎo)龍頭企業(yè)通過建立風險基金、實行保護價收購、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品數(shù)量返還利潤等方式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益關(guān)系。探索農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)、資金等中伏要素入股，采取股份制、股份合作制等形式，與龍頭企業(yè)形成利益均沾、風險共擔的經(jīng)濟共同體。 3．推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化。發(fā)展無污染的農(nóng)村新型工業(yè)，有利于拉動農(nóng)村內(nèi)需，帶動農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的良性互動。要積極引導(dǎo)外資企業(yè)和大中型工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)辦一批工農(nóng)一體化的龍頭企業(yè)，使其成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強勁力量。大力發(fā)展工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)，用工業(yè)裝備武裝農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。要拉長農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)這條“短腿”，搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃布局，建立優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品加工專業(yè)區(qū)，引導(dǎo)加工企業(yè)合理聚集，避免遍地開花。鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有加工企業(yè)擴大規(guī)模，加強技術(shù)改造，走質(zhì)量興企的道路。 4．加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)要堅持市場運作，以中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)為重點，基礎(chǔ)先行，加強交通、通電、通訊、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起以政府投資為導(dǎo)向、業(yè)主投資為主體的多元化、市場化的投資機制。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村市場、工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高區(qū)域塊狀經(jīng)濟發(fā)展水平，大力培育集鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動力。要加快農(nóng)村從業(yè)人員的專業(yè)分工，引導(dǎo)從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力進入城鎮(zhèn)成為城鎮(zhèn)居褲仔民。一部分農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)資本和農(nóng)業(yè)企業(yè)，逐步成為農(nóng)場主；一部分農(nóng)民進城務(wù)工，成為產(chǎn)業(yè)工人。大力培育農(nóng)村勞務(wù)市場，加強農(nóng)民勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。加強農(nóng)民工的服務(wù)和管理，為農(nóng)民工進城創(chuàng)造良好的條件。 二、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以“特色＋規(guī)模＋優(yōu)勢”為取向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加速由單純的外延擴張向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單一的生產(chǎn)型為主向精深加工增值型為主轉(zhuǎn)變，由內(nèi)向型向“以外促內(nèi)”轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。要著力處理好三個關(guān)系：一是處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，既要重視優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品量的擴張，更要重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)的提高，實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，既要改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更要發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是處理好經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的關(guān)系胡培汪，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，追求經(jīng)濟效益最大化。當前和今后一個時期，要著力培育以下三個經(jīng)濟增長點： 1．大力發(fā)展畜牧業(yè)，使養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)值比重超過種植業(yè)。要以無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)為契機，按照“打基礎(chǔ)上規(guī)模、打品牌上質(zhì)量、抓加工上效益”的思路，把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個大產(chǎn)業(yè)。 2．改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效種植業(yè)。適當調(diào)減糧食種植面積，做大做強香蕉產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特冬季瓜菜，因地制宜發(fā)展花卉、熱帶水果、熱帶作物、經(jīng)濟林等高效種植業(yè)，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益。糧油蔗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，改善品質(zhì)，提高單產(chǎn)，努力降低生產(chǎn)成本。 3．大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)種子種苗產(chǎn)業(yè)。種子種苗是最具活力的增產(chǎn)增效因素。要充分利用我省的自然條件，把節(jié)地型、知識密集型和勞動密集型的種子產(chǎn)業(yè)作為高效農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，把海南建成全國的種業(yè)基地。著力建設(shè)一批水稻、畜禽、瓜果菜、花卉、林木、名特優(yōu)水產(chǎn)等良種良苗基地，搞好南繁育種基地和瓊臺優(yōu)質(zhì)種苗合作示范場建設(shè)。引進、選育、推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗性農(nóng)作物良種，加快品種更新?lián)Q代，實現(xiàn)主要農(nóng)作物良種化、優(yōu)質(zhì)化。 三、建立和完善農(nóng)業(yè)支撐體系，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁 1．建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。關(guān)鍵是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的質(zhì)量安全監(jiān)控。產(chǎn)前要加強產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢測和認證；產(chǎn)中要抓好農(nóng)業(yè)投入品使用管理和農(nóng)藝手段的更新；產(chǎn)后要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證，實行市場準入制度，確保出島農(nóng)產(chǎn)品打出無公害品牌。與此同時，大力發(fā)展綠色食品和有機食品，推動綠色農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。 2．健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。一是加強產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)。近幾年內(nèi)重點建設(shè)1—2個中心批發(fā)市場和30個專業(yè)（綜合）批發(fā)市場，完善市場檢測、信息、分揀、包裝、倉儲、配送等設(shè)施建設(shè)，強化綜合服務(wù)功能。二是建立和擴大農(nóng)副產(chǎn)品分銷系統(tǒng)。建立健全海南駐外省農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處，引導(dǎo)本地運銷戶在內(nèi)地建立農(nóng)產(chǎn)品分銷網(wǎng)點。積極發(fā)展購銷代理、產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、產(chǎn)品配送、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通方式。進一步拓寬運銷渠道，形成多元化運銷格局。三是完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)信息采集、分析、發(fā)布、預(yù)警系統(tǒng)，推進信息進村入戶工程。四是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。 3．建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。培育農(nóng)業(yè)科技核心競爭力，要著力提高科技自主創(chuàng)新能力，建立高效率轉(zhuǎn)化科研成果的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和多渠道、多形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要優(yōu)化組合科技人員，重新構(gòu)建與區(qū)域特色相適應(yīng)的新型農(nóng)技推廣機構(gòu)，逐步改變以政府為主體的垂直推廣模式，積極探索以企業(yè)為主體的塊狀模式、以專業(yè)合作組織等中介組織為主體的線狀模式、以示范園區(qū)為主體的點狀模式，從根本上解決科技與農(nóng)戶脫節(jié)的問題。依托農(nóng)業(yè)科研院所和科技企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)或示范基地，培育科技成果交易市場，推動農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，走“科技＋產(chǎn)業(yè)化”的路子。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。 4．建立對農(nóng)業(yè)的支持保護體系。千方百計增加農(nóng)業(yè)投入，建立健全國家、集體、農(nóng)戶和社會各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系。提高財政、信貸資金用于農(nóng)業(yè)的比例，財政農(nóng)業(yè)支出增長幅度要高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。調(diào)整財政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資金投向從千家萬戶向各種“龍頭”傾斜的轉(zhuǎn)變，劃撥方式由以塊（部門）為主轉(zhuǎn)向以線（產(chǎn)業(yè)）為主的轉(zhuǎn)變，把各種支農(nóng)資金捆綁使用，切實把政府資金導(dǎo)向到加速農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)科技進步和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化上來。要適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢，用足用活WTO的“綠箱”、“黃箱”政策，探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民補貼的有效方式。 5．完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善政府服務(wù)組織職能，轉(zhuǎn)變以行政手段提供服務(wù)的方式，多渠道參與農(nóng)業(yè)服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。供銷合作社要加快改造為專業(yè)協(xié)會、專業(yè)產(chǎn)銷合作社。堅持民辦、民管、民受益的原則，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)揮其開拓市場、銜接產(chǎn)銷、調(diào)解糾紛、調(diào)整結(jié)構(gòu)等功能。

海南省地處中國最南端，四季常綠，素有天然大溫室之美譽。

海南是我國最重要的天然橡膠生產(chǎn)基地、農(nóng)作物種子南繁基地、無規(guī)定動物疫病區(qū)和熱帶農(nóng)業(yè)基地。 農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

一、海南農(nóng)業(yè)概況

海南地處我國最南端，屬熱帶海洋季風氣候，光溫充足，光合潛力大，物種資源十分豐富，是發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的黃金寶地。全省的土地總面積353.54萬公頃，占全國熱帶和亞熱帶土地面積的42.5%，其中耕地面積76.9萬公頃，占全省陸地總面積的21.8%。全省總?cè)丝?17.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口560萬人，占總?cè)丝诘?8.5%。

近年來，海南省貫徹實施“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，首納慧要地位和支柱地位，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展市場農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。2006年，全省農(nóng)業(yè)增加值達到344.2億元，同比增長9.1%，農(nóng)民人均純收入3256元，同比增長8.4%。 超出“十一五”規(guī)劃年均遞增6%的目標，農(nóng)業(yè)增加值仍占全省GDP的32.73%。

二、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

獨特的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，決定了海南農(nóng)業(yè)的多元結(jié)構(gòu)和鮮明特色。相對全國而言，海南農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)分為六大類：

一是冬季瓜菜。海南冬季瓜菜具有得天獨厚的優(yōu)勢，光溫足，成本低、品質(zhì)優(yōu)。全年瓜菜種植面積321.58萬畝，總產(chǎn)448.7萬噸，是農(nóng)民收入的主要來源之一。冬季瓜菜有80%以上銷往國內(nèi)50多個大中城市，也有部分出口日本、韓國、香港等國家和地區(qū)。

二是熱帶水果。熱帶水果是近年來增長速度較快，發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。海南的水果種洞知答類繁多，有香蕉、芒果、菠蘿、菠蘿蜜、荔枝、龍眼、楊桃、綠橙、蓮霧等。全省的水果種植面積254.61萬畝，總產(chǎn)187.85萬噸。其中香蕉面積69萬畝，產(chǎn)量108.63萬噸；芒果面積69.25萬畝，產(chǎn)量26.24萬噸，居全國第一位；菠蘿面積19.25萬畝，產(chǎn)量21.14萬噸；荔枝、龍眼63.38萬畝，產(chǎn)量10.91萬噸。

三是熱帶經(jīng)濟作物。熱帶作物是海南農(nóng)業(yè)一大特色，主要品種有橡膠、椰子、檳榔、胡椒、咖啡等。全省年熱帶作物總面積789.23萬畝。其中天然橡膠種植面積603.23萬畝，干膠產(chǎn)量24.75萬噸，占全國總產(chǎn)量的46.9%；椰子面積64.61萬畝，產(chǎn)量2.14億個，占全國總產(chǎn)量的98.7%；檳榔79.6萬畝，產(chǎn)量7.48萬噸，占全國總產(chǎn)量的100%；胡椒34.39萬畝，產(chǎn)量3.14萬噸，占全國總產(chǎn)量的98.7%。

四是畜牧業(yè)。海南島猛碰四面環(huán)海，形成天然的防疫屏障，發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢突出，特色明顯。文昌雞、嘉積鴨、東山羊、臨高乳豬譽滿島內(nèi)外。特別是隨著無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和防疫監(jiān)測體系的不斷完善，不僅成功控制了高致病性禽流感等重大動物疫情的傳入和發(fā)生，捍衛(wèi)了海南“無疫區(qū)、健康島”的品牌，而且有力推動全省畜牧業(yè)快速發(fā)展。全省去年肉類總產(chǎn)量68.31萬噸，連續(xù)5年保持兩位數(shù)的快速增長，肉類產(chǎn)品已銷往大陸市場，為建設(shè)全國畜禽產(chǎn)品出口基地奠定堅實的基礎(chǔ)。

五是南繁制種業(yè)。海南是全國的南繁制種基地，每年都有來自全國各地的5000多名制種專家和科研人員，前來開展種子繁育、加代、鑒定和科研生產(chǎn)活動，年均繁制各種作物種子15萬畝，產(chǎn)量2.8萬噸，為全國種子改良和更新?lián)Q代做出積極貢獻。

六是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我省特色農(nóng)產(chǎn)品種類較多，并具有一定的生產(chǎn)規(guī)模。但是加工規(guī)模小，加工水平有待提高。全省有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3500多家，但規(guī)模以上企業(yè)不足360家，加工增加值30億元，加工轉(zhuǎn)化率僅35%，低于全國的平均水平。因此，熱帶特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展市場廣闊，潛力巨大。

2006年海南農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

[概況] 2006年是“十一五”的第一年，也是實施新農(nóng)村建設(shè)的第一年。我省以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央1號文件精神，按照我省新農(nóng)村建設(shè)的總體思路和階段性任務(wù)要求，努力克服2005年“達維”臺風帶來的嚴重影響，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好各項重點工作的落實，使農(nóng)業(yè)在大災(zāi)后的第一年仍然實現(xiàn)了快速增長。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達543.9億元，比上年增長14.29%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值344.48億元,同比增長 9.1%,增速提高3.1個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率為24.4%。其中，漁業(yè)、畜牧業(yè)二者的增加值占整個大農(nóng)業(yè)增加值的44.16%,是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟加快增長的重要因素。全年糧食、糖蔗較之上年增長較快，糧食播種面積666.82萬畝、產(chǎn)量185.61萬噸,分別比上年同期增加4.91%和 21.31%；糖蔗面積92.55萬畝、產(chǎn)量361.46萬噸,分別增長了22.78 %和42.51%。油料平穩(wěn)發(fā)展,產(chǎn)量8.96萬噸,增長5.04 %。瓜菜、水果實現(xiàn)大災(zāi)之年效益不減，全年瓜菜面積359.39萬畝，產(chǎn)量400.39萬噸，同比分別增長7.52%和10.18%；冬季瓜菜出島量230.6萬噸,綜合效益55.7億元,分別比上年增長18.2%和54.1%。熱帶水果總面積254.61萬畝，同比增加10.50%；產(chǎn)量187.85萬噸，同比增長15.58%。水果出島量142.2萬噸，產(chǎn)值51億元，增長39.6%。香蕉、芒果、荔枝、龍眼等優(yōu)質(zhì)水果增長較快，產(chǎn)量分別比上年增長18.95%、17.83%、25.82%和29.68%。熱帶作物平穩(wěn)發(fā)展，全年熱帶作物總面積達789.23萬畝，橡膠干膠產(chǎn)量達24.78萬噸，比上年同期減少0.11%;胡椒產(chǎn)量3.14萬噸,同比增長0.9%;檳榔產(chǎn)量7.48萬噸,同比增長16.26%。水產(chǎn)品快速發(fā)展，產(chǎn)量166.04萬噸,同比增長10.68%。畜牧業(yè)在大災(zāi)之年實現(xiàn)跨越式發(fā)展，動物防疫取得全面勝利，畜牧業(yè)增加值達57.31億元，比上年增長6.9%；全省肉類總產(chǎn)量68.31萬噸，比上年增長6.59%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善， 2006年年末農(nóng)業(yè)機械總動力323萬千瓦，增長8.14%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，完成增加值61.58億元，同比增長9.5%；完成營業(yè)收入221.11億元，同比增長8.1%，利潤同比增長9.3%。農(nóng)民從支農(nóng)惠農(nóng)政策及經(jīng)濟增長中得到較多實惠, 省財政全年撥付的專項支農(nóng)資金3.16億元，比上年增長15.7%，對農(nóng)業(yè)直接補貼2.33億元，全年農(nóng)民人均純收入3256元，比上年增長8.4%。