同志們：

今天，我們召開這次全縣畜牧工作現(xiàn)場會，主要是總結(jié)05年以來全縣畜牧工作取得的成績，學(xué)習(xí)推廣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，再掀畜牧業(yè)發(fā)展新高潮。剛才，我們參觀了裴村店、邢口、付集、于鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模養(yǎng)殖場，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和借鑒。于鎮(zhèn)鎮(zhèn)、信用聯(lián)社兩個單位分別作了很好的發(fā)言，吳縣長認(rèn)真總結(jié)了2005年和今年上半年我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，并對今年下半年如何做好畜牧工作講了很好的意見，請同志們會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為做好今年的畜牧工作，下面，我再講以下三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績，查找不足，增強(qiáng)加快畜牧業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

2005年，我縣畜牧工作取得了較為顯著的成績，剛才吳縣長已經(jīng)做了認(rèn)真總結(jié)，我就不再多講。這些成績的取得，得益于各級各有關(guān)部門對畜牧業(yè)發(fā)展的高度重視，得益于全縣廣大干部群眾的共同努力，得益于信用聯(lián)社等金融部門在資金上的大力支持。同時(shí)，05年，縣政府對新建的規(guī)模較大的養(yǎng)殖場每個給予5萬元的獎勵，并在今年年初全縣三級干部會議上拿出40萬元進(jìn)行了兌現(xiàn)，這在杞縣多年來是沒有過的，充分顯示了縣委、縣政府對發(fā)展畜牧業(yè)的重視，極大地激發(fā)了全縣廣大干群發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的積極性。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到在畜牧業(yè)發(fā)展方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡。從全縣總體情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對畜牧業(yè)發(fā)展比較重視，畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展畜牧業(yè)的重要性認(rèn)識不足，工作主動性不強(qiáng)，工作措施不到位，工作成效不明顯。二是發(fā)展資金不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于畜牧業(yè)發(fā)展的資金僅僅停留在計(jì)劃上，落實(shí)在口頭上，沒有真正籌措到位。金融部門的貸款利率較高，規(guī)模較小，周期較短，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需要。三是畜牧業(yè)發(fā)展集約化程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，飼養(yǎng)方式落后。四是市場營銷和龍頭企業(yè)建設(shè)還有較大差距。說實(shí)話，我縣至今還沒有一家象樣的畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)加銷脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，轉(zhuǎn)化增值不夠，大部分是直接出售原字號畜產(chǎn)品。五是畜禽疫病防治難度較大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，畜禽防疫、安全檢測等服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。這些問題，必須引起我們的高度重視，在下步工作中，下大力氣，采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)加快畜牧業(yè)發(fā)展的信心和決心

畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，是我們實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求。對此，我們一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。

（一）大力發(fā)展畜牧業(yè)是由我們的基本縣情所決定的。我縣作為人口超百萬的農(nóng)業(yè)大縣，有90多萬人生活在農(nóng)村，沒有礦產(chǎn)資源，沒有港口貿(mào)易，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，種植業(yè)已沒有多少潛力可挖，而發(fā)展畜牧業(yè)我們具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和條件。一是我縣是糧食主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)糧食50萬噸、農(nóng)作物秸稈60萬噸，目前農(nóng)作物秸稈利用率不足30%，畜禽的飼料來源非常豐富，大力推廣秸稈青貯技術(shù)，有利于降低養(yǎng)殖成本。二是隨著小康社會建設(shè)的全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，市場對優(yōu)質(zhì)化、多樣化畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求將越來越大，不僅為畜牧業(yè)的大發(fā)展提供了極為廣闊的空間，而且提供了較為豐厚的利潤效益。三是發(fā)展畜牧業(yè)技術(shù)含量要求不高，周期短，見效快，我縣農(nóng)民又素有養(yǎng)殖畜禽的傳統(tǒng)習(xí)慣和技能，所以發(fā)展畜牧業(yè)是新時(shí)期提高農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康最現(xiàn)實(shí)、最有效、最簡便易行的途徑。

（二）大力發(fā)展畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然選擇。發(fā)展畜牧業(yè)，不僅可以有效地轉(zhuǎn)化糧食和其他副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，而且可以推動種植業(yè)發(fā)展，帶動飼料、獸藥、食品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，在發(fā)達(dá)的西方國家，50%以上的農(nóng)民從事畜牧業(yè)，50%以上的耕地服務(wù)畜牧業(yè)， 象美國、法國等農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)國家，以畜牧產(chǎn)品為原料的食品加工甚至超過了汽車工業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)，能夠帶動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大大延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，增加了就業(yè)門路。據(jù)測算，當(dāng)前畜牧業(yè)每實(shí)現(xiàn)1億元產(chǎn)值，可以吸納轉(zhuǎn)移3000個左右的勞動力；每實(shí)現(xiàn)1億元畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值，可以創(chuàng)造1500個左右的就業(yè)崗位。因此，抓住發(fā)展畜牧業(yè)這個關(guān)鍵，也就抓住了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)和突破口。

（三）大力發(fā)展畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收入的需要。促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)村全部工作的中心。近年來，特別是去年我縣農(nóng)民收入有了較大幅度的增長，但農(nóng)民穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)仍不牢固，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收的機(jī)制遠(yuǎn)未形成。因?yàn)?，種植業(yè)效益增長空間十分有限。而畜牧飼養(yǎng)業(yè)，近幾年一直保持著較好的經(jīng)濟(jì)效益，目前每出欄一頭生豬可獲利150元左右，出欄一頭肉牛獲利1000元左右，飼養(yǎng)一頭奶牛年獲利4000元以上，效益相當(dāng)可觀。另外，畜牧業(yè)受環(huán)境、氣候等自然因素制約較小，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)避災(zāi)害的一種產(chǎn)業(yè)。

（四）大力發(fā)展畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)振興的需要。今年中央一號文件明確指出：“增加農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，必須培育發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)”。省委、省政府也出臺了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。市委、市政府也明確提出，要把畜牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的突破口，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我縣豐富的飼料資源和勞動力資源，決定了畜產(chǎn)品具有明顯的價(jià)格競爭優(yōu)勢，與國際市場價(jià)格相比，我們的豬、牛、羊肉價(jià)格普遍比國際市場低50%左右。因此，只要我們用好政策，發(fā)揮優(yōu)勢，把畜牧業(yè)這篇文章做大做強(qiáng)，就可以帶活整個縣域經(jīng)濟(jì)，加快富民強(qiáng)縣的進(jìn)程。

三、明確思路，抓住關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展的新突破

根據(jù)我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，今后一段時(shí)間，我認(rèn)為要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）宣傳氛圍要濃厚。要在全縣形成濃厚的畜牧業(yè)發(fā)展氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識發(fā)展畜牧業(yè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加收入的重要作用。要在電視、廣播等新聞媒體上開辦專欄，著力宣傳發(fā)展畜牧業(yè)的典型人物、典型事件，鼓舞畜牧業(yè)發(fā)展的士氣，使新聞媒體成為畜牧工作的主要宣傳陣地。要通過廣泛宣傳，深入發(fā)動，克服廣大群眾大事做不來，小事又不做的懶惰思想，大力發(fā)展庭院飼養(yǎng)，能養(yǎng)多少養(yǎng)多少，能養(yǎng)什么養(yǎng)什么，只有從小處做起，才能實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展、規(guī)模發(fā)展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)力量要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高加快發(fā)展畜牧業(yè)重要性的認(rèn)識，把強(qiáng)力發(fā)展畜牧業(yè)擺上重要議事日程，予以高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立畜牧工作領(lǐng)導(dǎo)組，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位，組織人員到位，各項(xiàng)保障措施到位，形成一級抓一級，一級促一級的工作格局。要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源和區(qū)域優(yōu)越，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照“優(yōu)化資源，合理布局”的原則，認(rèn)真研究制定本地畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確畜牧業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)、任務(wù)，形成具有區(qū)域特色的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，避免盲目性和脫離實(shí)際。

（三）優(yōu)惠政策要落實(shí)。近幾年來，為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，我縣制定了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策、措施，包括縣財(cái)政連續(xù)三年每年拿出50萬元，對規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行獎勵。今年，縣政府還將繼續(xù)落實(shí)此項(xiàng)優(yōu)惠政策，計(jì)劃拿出50萬元對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的新建規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行獎勵，每個養(yǎng)殖場獎勵3萬元，以充分發(fā)揮典型示范帶動作用。另外，土地部門要按照《河南省畜牧業(yè)條例》要求，繼續(xù)落實(shí)畜牧用地作為農(nóng)業(yè)用地的政策，實(shí)行零收費(fèi)制度。在畜牧業(yè)建設(shè)用地方面，還可從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民自由結(jié)合進(jìn)行土地置換或有償轉(zhuǎn)包，解決規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)用地難問題。同時(shí)，對畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面出臺的其他優(yōu)惠政策等，也要全面落實(shí)。

（四）發(fā)展資金要保證。發(fā)展畜牧業(yè)需要大量的資金支持，下步工作中，縣農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行對規(guī)模養(yǎng)殖場和畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)要給予重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先支持；農(nóng)村小額信貸資金要重點(diǎn)用于支持畜牧業(yè)發(fā)展，適當(dāng)提高貸款額度和延長貸款期限。目前，縣農(nóng)村信用聯(lián)社正在實(shí)施信用村、信用戶創(chuàng)建工程，今年計(jì)劃發(fā)放4000萬元貸款支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去以后要認(rèn)真加以研究，力爭多爭取貸款。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項(xiàng)資金也要圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展來安排一定數(shù)額的資金。

（五）畜牧防疫要跟上。近年來，各種動物疫病在不斷增加，如禽流感、口蹄疫等病，不僅危害到養(yǎng)殖業(yè)安全，而且危及到公眾身體健康與生命安全，影響到社會穩(wěn)定。下一步，要抓緊建設(shè)我縣動物疫病預(yù)防控制中心，健全疫情測報(bào)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。對所有屠宰加工企業(yè)及銷售中介都要嚴(yán)格管理，沒有防疫標(biāo)識的畜禽，一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場。另外，要大力發(fā)展綠色畜產(chǎn)品，杜絕“瘦肉精”及各種超標(biāo)添加劑的使用，滿足人們對綠色畜產(chǎn)品的需求。

（六）各項(xiàng)服務(wù)要及時(shí)。一要加強(qiáng)信息服務(wù)。要加強(qiáng)對國內(nèi)外畜產(chǎn)品市場變化規(guī)律、發(fā)展趨勢、價(jià)格走向的動態(tài)研究，及時(shí)發(fā)布市場供求信息，為廣大養(yǎng)殖戶提供市場指導(dǎo)。二要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。畜牧部門要進(jìn)一步提高服務(wù)意識，直接面向千家萬戶上門服務(wù)，圍繞縮短飼養(yǎng)周期、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)疫病防控等關(guān)鍵技術(shù)，開展多層次、多形式的培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高養(yǎng)殖戶的科技興牧水平。三要加強(qiáng)綜合服務(wù)。各涉農(nóng)部門要加大對畜牧業(yè)的支持力度，發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、國土、工商、稅務(wù)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門，要發(fā)揮職能作用，為畜牧業(yè)發(fā)展尤其是畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)提供服務(wù)和支持。

同志們，今年畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，時(shí)間十分緊迫。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全縣的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)我縣畜牧業(yè)快速健康發(fā)展，為推進(jìn)我縣由畜牧大縣向畜牧強(qiáng)縣邁進(jìn)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)！