太平天國建立“四有兩無”的理想社會是什么意思？

“四有兩無”是《天朝田畝制度》的核心內(nèi)容，四有”指“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使”，“兩無”指“無處不均勻，無人不飽暖”，它反映了幾千年來底層農(nóng)民爭取社會公正的理想和追求。

《天朝田畝制度》的核心內(nèi)容

《天朝田畝制度》規(guī)定：凡天下田地，按其產(chǎn)量的多寡，分為九等，“凡分田照人口，不論男婦。算其家口多寡，人多則分多，人寡則分寡。雜以九等，如一家六人，分三人好田，分三人丑田，好丑各一半”。其目的是要達到天下“無處不均勻，無人不飽暖”的理想國。

追求“四有兩無”的理想社會的現(xiàn)實原因

中國歷來是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民的土地問題是個重要問題。這個問題解決得如何，關系歷代政權的興亡治亂和社會經(jīng)濟的繁榮衰替。唐代均田，故有貞觀、開元之治；明初裁抑豪強地主，因而國富民殷。反之，如土地集中于巨富官紳，農(nóng)民失所流離，則生產(chǎn)力遭到破壞，莫不釀成大規(guī)模農(nóng)民起義。在封建社會中，農(nóng)民是主要的生產(chǎn)者，土地是他們進行生產(chǎn)的命脈。宋代鐘相等人提出“等貴賤、均貧富”；明代李自成以“均田免糧”號召農(nóng)民起義；至清咸豐初，洪秀全頒布《天朝田畝制度》，無不響應了農(nóng)民渴望得到一份屬于自己的土地的理想追求，因而能夠釀成一場場大規(guī)模的農(nóng)民運動，最終推翻固有的秩序。否定太平天國農(nóng)民運動的歷史進步意義是錯誤的，忽視社會公平不去解決底層人民的生存和溫飽問題最終會釀成大禍。太平天國并沒有真正實施過《《天朝田畝制度》，也并沒有建立起它所號稱的理想社會，但提出了一個理想和追求，啟示后來的執(zhí)政者必須重視農(nóng)民問題，必須消滅貧窮。

新農(nóng)村建設的具體內(nèi)容都有什么

具體內(nèi)容：

1.經(jīng)濟建設

新農(nóng)村的經(jīng)濟建設，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎上，建立農(nóng)民增收長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民的富裕，努力縮小城鄉(xiāng)差距。

2.政治建設

新農(nóng)村的政治建設，主要指在加強農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎上，切實加強農(nóng)村基層民主制度建設和農(nóng)村法制建設，引導農(nóng)民依法實行自己的民主權利。

3.文化建設

新農(nóng)村的文化建設，主要指在加強農(nóng)村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

4.社會建設

新農(nóng)村的社會建設，主要指在加大公共財政對農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎上，進一步發(fā)展農(nóng)村的義務教育和職業(yè)教育，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，以期實現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。

新世紀以來，新農(nóng)村建設有了新的社會內(nèi)容。其中三農(nóng)問題反復被黨中央列為工作重點。2007年之后又先后出現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、全面免除農(nóng)業(yè)稅等社會熱點話題，在新的歷史時期不斷尋求新的問題切入點、新的解決方案是黨給我們交出的新的答卷。

5.法制建設

新農(nóng)村的法制建設，主要指在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的同時大力做好法律宣傳工作，按照建設新農(nóng)村的理念完善我國的法律制度。

進一步增強農(nóng)民的法律意識，提高農(nóng)民依法維護自己的合法權益，依法行使自己的合法權利的覺悟和能力，努力推進新農(nóng)村的整體建設。

建設新農(nóng)村必須依法進遲凳行，因此把保障農(nóng)民利益和維護農(nóng)民權利的相關制度用法律的形式確定下來，是依法推進新農(nóng)村建設的必然要求。

盡管憲法和法律對公民的權利和利益作了許多規(guī)定，但是在具體的法律制度方面，尤其是涉及農(nóng)民切身利益法律制度方面還多有不完善之處殲旦穗而仍需大力加強，所以國家高度重視農(nóng)村的法制教育與宣傳工作，努力提高廣大農(nóng)民的法律認知。

擴展資料：

新農(nóng)村是指在制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求。

要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。

尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的精神文明建設。

背景

建設新農(nóng)村，不是一個新概念，自上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設新農(nóng)村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。

新農(nóng)村建設是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安;沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。

世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。我國國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺氏卜農(nóng)業(yè)的階段。

因此，我國新農(nóng)村建設重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當其時。

參考資料：百度百科-新農(nóng)村建設

一、經(jīng)濟建設

新農(nóng)村的經(jīng)濟建設，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎上，建立農(nóng)民增收長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民的富裕，努力縮小城鄉(xiāng)差距。

二、政治建設

新農(nóng)村的政治建設，主要指在加強農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎上，切實加強農(nóng)村基層民主制度建設和農(nóng)村法制建設，引導農(nóng)民依法實行自己的民主權利。

三、文化建設

新農(nóng)村的文化建設，主要指在加強農(nóng)村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群辯螞眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。?

四、社會建設

新農(nóng)村的社會建設，主要指在加大公共財政對農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎上，進一步發(fā)展農(nóng)村的義務教育和職業(yè)教育，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，以期實現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。?

新世紀以來，新農(nóng)村建設有了新的社會內(nèi)容。其中“三農(nóng)問題”反復被黨中央列為工作重點。2007年之后又先后出現(xiàn)了“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”、“全面免除農(nóng)業(yè)稅”等社會熱點話題，在新的歷史時期不斷尋求新的問題切入點、新的解決方案是黨給我們交出的新的答卷。

五、法制建設

新農(nóng)村的法制建設，主要指在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的同時大力做好法律宣傳工作，按照建設新農(nóng)村的理念完善我國的法律制度。進一步增強農(nóng)民的法律意識，提高農(nóng)民依法維護自己的合法權益，依法行使自己的合法權利的覺悟和能力，努力推進新農(nóng)村的整體建設。

建設新農(nóng)村必須依法進行，因此把保障農(nóng)民利益和維護農(nóng)民權利的相關制度用法律的形式確定下來，是依法推進新農(nóng)村建設的必然要求。盡管憲法和法律對公民的權利和利益作了許多規(guī)定，但是在具體的法律制度方面，尤其是涉及農(nóng)民切身利益法律制度方面還多有不完善之處而仍需大力加強，所以國家高度重視農(nóng)村的法制教育與宣傳工作，努力提高廣大農(nóng)民的法律認知。

擴展資料

具體要求：

中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進新農(nóng)村建設。?

（1）新農(nóng)村的經(jīng)濟建設，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎上，建立農(nóng)民增收長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入。

（2）新農(nóng)村的政治建設，主要指在加強農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎上，切實加強農(nóng)村基層民主制度建設和農(nóng)村法制建設，引導農(nóng)民依法實行自己的民主權利。

（3）新農(nóng)村的文化建設，主要指在加強農(nóng)村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

（4）新農(nóng)村的社會攜櫻埋建設，主要指在加大公共財政對農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎上，進一步發(fā)展農(nóng)村的義務教育和職業(yè)教育，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，以期實現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。

相關內(nèi)容說明：

生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎。建設新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。

生活寬裕，是新農(nóng)村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設才能取得實實在在的成果。?

鄉(xiāng)風文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設才是全面的、完整的。

村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口頌雀，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設最直觀的體現(xiàn)。

管理民主，是新農(nóng)村建設的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當家做主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設好新農(nóng)村。

參考資料：新農(nóng)村建設—百度百科

建設新農(nóng)村主要是：進一步穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，加強農(nóng)村基礎設施建設，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，全面深化農(nóng)村改革。

具體內(nèi)容：

1、是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

2、是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。

3、是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。

4、是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。

5、全面深化農(nóng)村改革。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事陪肢業(yè)。切實將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高補助標準，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。

6、培養(yǎng)新型農(nóng)民。新型農(nóng)民的有關要求：“有文化”，就是要求農(nóng)民能說會寫、春斗自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法；“懂技術”，就是要求農(nóng)民具有較高的技術素質(zhì)，至少要熟練掌握一到多項生產(chǎn)技能和技巧；“會經(jīng)營”，就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力，能合理配置人、財、物和土地等資源，組織生產(chǎn)和參與市場活動扒亂磨，獲得高的經(jīng)濟效益。

擴展資料：

“新農(nóng)村”是指在制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成“新農(nóng)村”的范疇。

“建設新農(nóng)村”的意義:

1、是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措；

2、是確保現(xiàn)代化建設順利推進的必然要求；

3、是全面建設小康社會的重點任務；

4、是保持國民經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的持久動力；

5、是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑；

6、是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的重要基礎。

“建設新農(nóng)村”的背景：

農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是我國當前的一個基本國情。我國的經(jīng)濟社會發(fā)展總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個階段，只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略，加快建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村，我們才能如期實現(xiàn)全面建設小康社會和現(xiàn)代化強國的宏偉目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

參考資料來源：百度百科-新農(nóng)村建設

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全拍純會上作出了建設新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一、“新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“新農(nóng)村”是指在制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的精神文明建設。

二、新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀50年代，我國就提出過建設新農(nóng)村，當時，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新迅棚農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。正當幾億農(nóng)民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。這個時候建設新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。此次五中全會所提建設“新農(nóng)村”，則是在新的歷襲昌咐史背景中，在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革。

<一>是基于實現(xiàn)全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。

<二>是基于我國總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%以上，財政收入達2.6萬億元，這對于建設新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。

<三>是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對市場經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當于世界平均值的1/3，而農(nóng)村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴大到3.23∶1；農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟發(fā)出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

三、建設新農(nóng)村的意義

（一）建設新農(nóng)村，是構建和諧社會的必然要求。新農(nóng)村建設，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應與農(nóng)村建設的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的新農(nóng)村。

（二）建設新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是的本質(zhì)要求，也是新農(nóng)村的基本特征。新農(nóng)村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。

（三）建設新農(nóng)村，是農(nóng)村三個文明建設的可靠保證。新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質(zhì)文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會風尚。

因此，建設新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決三農(nóng)問題的綜合性措施。

四、我區(qū)新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入十五發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。2004年，我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值由達到67.2億元、糧食總產(chǎn)量達到290.5萬噸、農(nóng)民人均純收入達到2320元。

（二）基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭取國家政策和項目，組織實施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設、農(nóng)村中小學校舍建設、小康住宅建設等一批基礎設施項目建設，同時不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎條件進一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍建設、遠程教育網(wǎng)絡建設、電化教育設施投入成為各地農(nóng)村投資的重點。與此同時，各地不斷加大對農(nóng)民科技培訓，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，文化生活進一步改善

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。與此同時，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。

具體內(nèi)容：

1.經(jīng)濟建設

新農(nóng)村的經(jīng)濟建設，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎上，建立農(nóng)民增收長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民的富裕，努力縮尺行小城鄉(xiāng)差距。

2.政治建設

新農(nóng)村的政治建設，主要指在加強農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎上，切實加強農(nóng)村基層民主制度建設和農(nóng)村法制建設，引導農(nóng)民依法實行自己的民主權利。

3.文化建設

新農(nóng)村的文化建設，主要指在加強農(nóng)村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

4.社會建設

新農(nóng)村的社會建設，主要指在加大公共財政對農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎上，進一步發(fā)展農(nóng)村的義務教育和職業(yè)教育，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，以期實現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。

新世紀以來陵胡嘩，新農(nóng)村建設有了新的社會內(nèi)容。其中三農(nóng)問題反復被黨中央列為工作重點。2007年之后又先后出現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、全面免除農(nóng)業(yè)稅等社會熱點話題，在新的歷史時期不斷尋求新的問題切入點、新的解決方案是黨給我們交出的新的答卷。

5.法制建設

新農(nóng)村的法制建設，主要指在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的同時大力做好法律宣傳工作，按照建設新農(nóng)村的理念完善我國的法律制度。

進一步增強農(nóng)民的法律意識，提高農(nóng)民依法維護自己的合法權益，依法行使自己的合法權利的覺悟和能力，努力推進新農(nóng)村的整體建設。

建設新農(nóng)村必須依法進行，因此把保障農(nóng)民利益和維護農(nóng)民權利的相關制度用法律的形式確定下來，是依法推進新農(nóng)村建設的必然要求。

盡管憲法和法律對公民的權利和利益作了許多規(guī)定，但是在具體的法律制度方面，尤其是涉及農(nóng)民切身利益法律制度方面還多有不完善之處而仍需大力加強，所以國家高度重視農(nóng)村的法制教育與宣傳工作，努力提高做乎廣大農(nóng)民的法律認知。