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為什么國家扶持茶油(國家對油茶發(fā)展的文件)

來源:m.cisanotes.com   時間:2022-12-13 11:47   點擊:223   編輯:niming   手機版

1. 國家對油茶發(fā)展的文件

這個沒有統(tǒng)一的標準,因為地區(qū)不同,標準不同;就算地區(qū)相同,樹木種類不同,補償標準也是不一樣的;就是樹木相同,但是規(guī)格不同,補償標準也是有所區(qū)別的。

一般來說,征地樹木少的話補償一塊或者幾塊錢一株,多一點的話補償幾十元到幾百元一株不等,如果是稀有樹木,可能補償上千元一株。具體補償多少,還得看當?shù)卣l(fā)布補償政策文件。

二、2021年征地果樹、油茶、銀杏樹補償多少錢一株?

地方不同,樹木種類、規(guī)格不同,補償標準是不一樣的。這里為大家列舉幾個地方的征地果樹、油茶、銀杏樹補償標準,以供大家做個參考。

1、常山縣

根據(jù)2021年3月20日《常山縣人民政府關(guān)于明確征收集體土地地上附著物和青苗補償政策的通知》(常政發(fā)〔2021〕12號):

(1)茶葉園、桑園、食用竹補償6000元/畝,零星茶葉、桑樹、食用竹補償15元/叢;初產(chǎn)油茶山、毛竹山補償5000元/畝,優(yōu)質(zhì)油茶山、毛竹山補償6000元/畝,零星油茶樹(大、中、小)補償40、20、10元/叢.

(2)培育杉木林、國家生態(tài)林補償5000元/畝,雜樹類(大、小檔)補償20、10元/株(胸徑10cm以上,胸徑5cm以下不計)、300元/株(胸徑50cm以上),零星香樟類樹木補償120元/株(胸徑20-50cm)、60元/株(胸徑5cm以上)。

(3)桔果樹類(盛產(chǎn)、初產(chǎn)、中苗、小苗)補償120、80、40、10元/株,葡萄、獼猴桃、吊瓜子、提子等(盛產(chǎn)、初產(chǎn)、中苗、小苗)補償70、50、30、10元/株。

2、樂清市

根據(jù)2021年3月8日《樂清市人民政府關(guān)于調(diào)整征收集體土地地上附著物和青苗補償標準的通知》(樂政發(fā)〔2021〕10號):

(1)果樹:楊梅補償80-120元/株(未產(chǎn)期)、400-450元/株(盛產(chǎn)期)、240-300元/株(衰退期),柑橘補償60-80元/株(未產(chǎn)期)、175-200元/株(盛產(chǎn)期)、100-120元/株(衰退期),葡萄、獼猴桃、枇杷、桃、梨、李等補償30-50元/株(未產(chǎn)期)、220-250元/株(盛產(chǎn)期)、80-100元/株(衰退期),柿子、板栗補償30-50元/株(未產(chǎn)期)、150-200元/株(盛產(chǎn)期)、60-100元/株(衰退期)。

(2)油茶:補償6000-7000元/畝;茶葉補償8000-10000元/畝。

(3)林木:普通松樹、杉樹、柏樹、柳杉等針葉林樹種,泡桐、樟樹、梧桐等一般闊葉樹種,以及其他雜樹,補償10-20元/株(胸徑≤5cm)、40-80元/株(5cm<胸徑≤10cm)、100-180元/株(10cm<胸徑≤20cm)、200-300元/株(胸徑>20cm)。銀杏,補償25-50元/株(胸徑≤5cm)、100-180元/株(5cm<胸徑≤10cm)、220-300元/株(10cm<胸徑≤20cm)、340-480元/株(胸徑>20cm)。

3、金華市

根據(jù)2021年3月16日《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市區(qū)征收集體土地地上附著物和青苗補償標準(試行)的通知》(金政辦發(fā)〔2021〕24號):

(1)果木:地徑8cm-15cm,桔子補償80-150元一株,枇杷100-170元一株,桃、梨80-150元一株;地徑3cm-10cm,無花果補償7-60元一株,桑樹7-50元一株;種3年以上,葡萄補償15000元一畝。

(2)樹木:桂花(地徑5cm-15cm)補償18-300元一株,粗造型羅漢松(地徑6cm-15cm)72-738元一株,壓枝羅漢松(地徑6cm-15cm)50-510元一株,紅豆杉(地徑8cm-15cm)88-656元一株,銀杏(地徑12cm-30cm)144-1904元一株,廣玉蘭(地徑10cm-30cm)72-2100元一株。

2. 發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的措施

茶油基地造林后及時撫育管理,創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境條件,以滿足中國福建的茶油基地生長發(fā)育對水分的要求,是保證造林成活和早實豐產(chǎn)的一項關(guān)鍵措施。中國福建的茶油基地造林后到植株普遍開花結(jié)果這段時間稱為幼林。幼林階段的長短和立地條件優(yōu)劣、經(jīng)營強度高低、中國福建的茶油基地物種和品種類型的生物學差異有密切的關(guān)系。

通常立地條件好,水肥條件優(yōu)越,集約經(jīng)營的中國福建的茶油基地林投產(chǎn)早;立地條件差,土壤干旱瘠薄,經(jīng)營粗放的中國福建的茶油基地林投產(chǎn)遲。

普通中國福建的茶油基地一般為5—6年,優(yōu)良無性系“閩43、閩48、閩60”等是經(jīng)過長期選擇并經(jīng)過推廣應(yīng)用適宜我省中國福建的茶油基地產(chǎn)區(qū)種植的優(yōu)良品種,由其培育的芽苗砧嫁接苗投產(chǎn)早,造林后3—4年即可開花結(jié)果

3. 我國油茶發(fā)展現(xiàn)狀

種植白花油茶具有較為廣闊的前景。白花油茶是世界四大木本油料植物之一,也是我國重要的食用油料植物之一,種植歷史悠久。近年來油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到國家和地方的高度重視和大力支持,油茶種植技術(shù)日臻成熟,茶油市場和加工逐漸完善。

4. 國家對油茶產(chǎn)業(yè)的重視

全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展宜春現(xiàn)場會出臺了一些對油茶產(chǎn)業(yè)從政策抉持到金融扶持的優(yōu)惠政策。

5. 關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

湖南省2020年產(chǎn)油大縣項目評審工作順利完成。桃源縣等38個縣(市、區(qū))被確定為綜合油料大縣,邵陽縣等15個縣(市、區(qū))入圍茶油大縣,省財政將按排名分檔次予以資金支持。

今年的產(chǎn)油大縣評審工作分為綜合油料大縣和茶油大縣,綜合油料大縣采取核心指標、規(guī)劃和方案審查相結(jié)合的方式,茶油大縣在此基礎(chǔ)上還增加了現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)。入圍的縣(市、區(qū))將獲財政資金支持,省財政將在下一年度對產(chǎn)油大縣項目獎勵資金使用進行績效評價,績效評價結(jié)果將作為2021年產(chǎn)油大縣評審的重要依據(jù)。

產(chǎn)油大縣獎勵資金是財政部為調(diào)動地方政府發(fā)展油料產(chǎn)業(yè)積極性設(shè)立的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。今年,中央新增湖南產(chǎn)油大縣獎勵資金2.1億元,省財政將新增資金全部用于支持茶油大縣建設(shè),并設(shè)置詳細的績效目標申報表,確保投資可落實、項目可落地,資金有效益。

湖南財政一直高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,據(jù)不完全統(tǒng)計,2017-2019年湖南確定的產(chǎn)油大縣(茶油大縣)累計安排中央及地方財政資金16.45億元用于茶油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動社會投資134億元。

  附名單:

  一、綜合油料大縣名單依次為(38個):

  桃源縣、漢壽縣、澧縣、鼎城區(qū)、邵陽縣、華容縣、安鄉(xiāng)縣、耒陽市、衡陽縣、祁陽縣、臨澧縣、沅江市、南縣、邵東市、茶陵縣、慈利縣、瀏陽市、安仁縣、衡南縣、永興縣、洞口縣、醴陵市、安化縣、石門縣、祁東縣、衡東縣、溆浦縣、道縣、攸縣、平江縣、津市市、岳陽縣、桃江縣、辰溪縣、江華縣、桂陽縣、淥口區(qū)、零陵區(qū)。

  二、茶油大縣名單依次為(15個):

  邵陽縣、耒陽市、瀏陽市、祁陽縣、衡東縣、醴陵市、衡南縣、道縣、永興縣、攸縣、淥口區(qū)、桃源縣、衡陽縣、平江縣、常寧市。

6. 國家對油茶發(fā)展的文件規(guī)定

第一條 為認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號),加強移民后期扶持產(chǎn)業(yè)項目管理,進一步提高移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益,確保移民增收受益,根據(jù)《湖南省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》和有關(guān)文件規(guī)定,制定本細則。

第二條 湖南省大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)移民后期扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施管理適用本細則。

第三條 移民產(chǎn)業(yè)扶持項目資金來源為:

(一)省移民管理機構(gòu)設(shè)立的移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,暫定每年2000萬元;

(二)按水庫移民人數(shù)占60%、水庫座數(shù)占15%、財政貧困程度系數(shù)占25%測算分配到市州本級及轄區(qū)、財政直管縣市的大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金、庫區(qū)基金,其15-20%用于移民產(chǎn)業(yè)扶持項目安排。

(三)移民后扶基金中按每人每年600元標準扶持,其項目扶持部分用于移民產(chǎn)業(yè)項目的資金。

(四)市、州、縣市區(qū)政府、涉農(nóng)部門整合投入庫區(qū)及移民安置區(qū)用于移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)的項目資金。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)大戶等新型農(nóng)村經(jīng)營主體,投入庫區(qū)和移民安置區(qū)共同開發(fā)移民產(chǎn)業(yè)的資金等。

第四條 移民產(chǎn)業(yè)扶持項目安排應(yīng)遵循以下原則:

(一)投入重點移民區(qū);

(二)因地制宜,與當?shù)乜h域重點農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)相銜接;

(三)有利于形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈;

(四)堅持標準化和安全生產(chǎn);

(五)納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和前期工作優(yōu)先;

(六)生態(tài)高效;

(七)移民充分受益等。

第五條 移民產(chǎn)業(yè)項目的扶持方式:

(一)用于對移民產(chǎn)業(yè)基地改造和新開面積的適當獎補及基地建設(shè)種苗、肥料等補貼;

(二)用于移民產(chǎn)業(yè)科技投入;

(三)用于對移民產(chǎn)業(yè)基地水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);

(四)用于對移民農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、冷庫建設(shè)、物流建設(shè)、銷售網(wǎng)點建設(shè)等適當補貼;

(五)用于嘗試移民產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險和混合所有制經(jīng)濟的移民項目股份;

(六)用于對重點移民專業(yè)合作組織項目扶持投入;

(七)用于為缺乏生產(chǎn)資料的移民村在非移民區(qū)租賃經(jīng)營水田、山地、水面進行生產(chǎn)開發(fā)的有關(guān)費用補貼;

(八)用于支持帶動移民產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(專業(yè)合作組織)在庫區(qū)和移民安置區(qū)的種養(yǎng)基地建設(shè)、保護和增加收購移民農(nóng)產(chǎn)品貸款貼息及價差補貼等。

第六條 移民管理機構(gòu)編制中長期移民后扶規(guī)劃要把加強移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為重要內(nèi)容,提出開發(fā)指標任務(wù),明確重點移民產(chǎn)業(yè)和重點項目及相應(yīng)措施,并與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)林水產(chǎn)等專項規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容相銜接。

新建的大中型水庫移民搬遷安置工作完成并通過驗收進入移民后扶階段,應(yīng)編制移民產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)劃。

各級移民部門應(yīng)根據(jù)移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需要,因地制宜編制茶葉、油茶、水果、水產(chǎn)及中藥材、蔬菜、食用菌、楠竹、休閑農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并抓好實施。

各級移民部門應(yīng)建立移民重點產(chǎn)業(yè)項目庫。

第七條 移民產(chǎn)業(yè)項目前期工作文件編制、審批。

(一)以移民資金投入為主體,移民資金投入50萬元以上(含50萬元)的移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目,應(yīng)委托具有乙級及以上相應(yīng)資質(zhì)的單位按行業(yè)規(guī)程規(guī)范編制可行性研究報告,并由不承擔可研報告編制的咨詢機構(gòu)提出書面咨詢意見。

移民產(chǎn)業(yè)項目可行性研究報告的編制、提出咨詢意見由移民部門委托,并在可研報告編制完成后組織有關(guān)專家進行評審,達到深度要求,經(jīng)評審?fù)ㄟ^后方可審批立項,納入移民重點產(chǎn)業(yè)項目庫進行管理。

移民資金投入100萬元以上(含100萬元)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目,其可行性研究報告先報市州移民管理機構(gòu)初審,再由省移民管理機構(gòu)審批;

移民資金投入50萬元(含50萬元)至100萬元的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目,其可行性研究報告由市州移民管理機構(gòu)審批。

移民資金投入50萬元以下的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目,其可行性研究報告由縣市區(qū)移民管理機構(gòu)審批。

移民產(chǎn)業(yè)項目可研報告的編制,移民部門要加強組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,可研報告評審前,須組織相關(guān)專家到項目實地認真考察。

(二)以行業(yè)主管部門及地方政府投資和實施為主體、移民資金予以配套安排的移民產(chǎn)業(yè)項目,其前期工作文件由行業(yè)主管部門審批后報移民管理機構(gòu)審查備案。

(三)嚴禁為規(guī)避項目前期工作審批而拆分項目投資額度申報移民產(chǎn)業(yè)項目。

第八條 移民產(chǎn)業(yè)項目資金整合及投入分配機制創(chuàng)新。

(一)強化產(chǎn)業(yè)項目資金在縣級整合,堅持省移民管理機構(gòu)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、縣市區(qū)政府(含涉農(nóng)部門)投入移民產(chǎn)業(yè)資金、縣市區(qū)到縣移民項目資金和移民后扶基金產(chǎn)業(yè)項目扶持資金、龍頭企業(yè)(專業(yè)合作組織)和移民個人投入移民產(chǎn)業(yè)的資金共同投入,集中力量辦大事。

(二)在移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,鼓勵探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,切實設(shè)立移民項目資金股份,讓移民分紅受益。

第九條 移民產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)應(yīng)堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方向,通過市場機制和政府合理引導(dǎo),切實發(fā)展“公司+基地+專業(yè)合作組織+移民戶”的經(jīng)營模式,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、移民開發(fā)大戶對移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用。

(一)鼓勵縣市區(qū)通過招商合作,引進有實力、講誠信的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到庫區(qū)和移民安置區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)核心基地,連片開發(fā),申報移民產(chǎn)業(yè)項目予以扶持的基地,由龍頭企業(yè)和縣市區(qū)移民管理機構(gòu)共同認定,填好相關(guān)申報表,逐級上報,由省移民管理機構(gòu)審批,納入年度項目計劃管理。

保護價訂單收購移民農(nóng)產(chǎn)品較多、達到移民管理機構(gòu)規(guī)定數(shù)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),可申請移民產(chǎn)業(yè)項目資金予以貸款貼息,以解決其流動資金不足的問題。申請的龍頭企業(yè)及貼息金額須由放貸銀行和省移民管理機構(gòu)嚴格審查。

(二)移民產(chǎn)業(yè)項目可直接安排投入符合條件的移民專業(yè)合作組織,用于與移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的開支。

(三)移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)大戶由縣市區(qū)移民管理機構(gòu)切實制定認定標準,嚴格予以認定。在其對移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目投入為主且對當?shù)匾泼癜l(fā)展生產(chǎn)帶動明顯的前提下,可由縣市區(qū)移民管理機構(gòu)安排移民產(chǎn)業(yè)項目予以扶持。

第十條 移民產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),每個縣市區(qū)立足于形成1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅持分類扶持,一類是重點扶持繼續(xù)做大做強移民產(chǎn)業(yè)基地及其產(chǎn)業(yè)鏈;二類是扶持有特色有市場需要培育發(fā)展的庫區(qū)拳頭產(chǎn)品或基地。

第十一條 移民產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)突出項目經(jīng)濟效益和移民主體受益。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和移民專業(yè)合作組織帶動移民增收的項目,縣市區(qū)移民管理機構(gòu)須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或移民專業(yè)合作組織簽定協(xié)議,約束其履行帶動移民增收的責任。

縣市區(qū)移民管理機構(gòu)應(yīng)掌握移民產(chǎn)業(yè)項目扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動移民受益的具體情況,按土地流轉(zhuǎn)、在龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和加工廠務(wù)工、收購移民農(nóng)產(chǎn)品等分類建立移民受益花名冊。

第十二條 加強對移民產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)基地的培管,確保開發(fā)一片,成功受益一片。移民產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)確保適當比例用于移民已建種養(yǎng)基地的培管和提質(zhì)改造。

第十三條 移民產(chǎn)業(yè)項目納入大中型水庫移民后扶規(guī)劃、庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃年度項目計劃管理。

凡省移民管理機構(gòu)納入移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目安排的縣市區(qū),當年或下一年度應(yīng)在到縣資金項目計劃中對同一產(chǎn)業(yè)項目予以適當配套安排資金,否則不審批該縣年度項目計劃。

第十四條 按項目前期工作審批權(quán)限,分別由省、市州、縣市區(qū)移民管理機構(gòu)對移民產(chǎn)業(yè)重點項目,在完工后半年內(nèi),組織竣工驗收。

(一)縣市區(qū)移民管理機構(gòu)為建設(shè)主體、應(yīng)由省移民管理機構(gòu)組織竣工驗收的移民產(chǎn)業(yè)項目,一般分自驗、初驗、終驗三個階段??h市區(qū)、市州移民管理機構(gòu)依次進行自驗、初驗后,由市州移民管理機構(gòu)申請省移民管理機構(gòu)進行終驗。

(二)省移民管理機構(gòu)組織驗收的移民產(chǎn)業(yè)項目,由縣市區(qū)移民管理機構(gòu)或項目建設(shè)單位提供以下文件及資料:

1、項目竣工驗收申請(向市州移民管理機構(gòu)申請)及項目建設(shè)工作小結(jié);

2、項目的可研報告及項目計劃批準文件;

3、項目實施原始記錄;

4、改造和新開種養(yǎng)基地面積及種苗成活率檢驗報告;

5、財務(wù)決算和審計報告;

6、監(jiān)理報告,自驗、初驗報告及其他檔案資料等。

第十五條 抓好移民產(chǎn)業(yè)項目實施工作,納入半年和年度績效考核內(nèi)容,并結(jié)合做好項目稽察、資金內(nèi)審工作。

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