我國關(guān)于茶葉的相關(guān)政策

榷茶和茶馬互市，是我國宋代乃至明清茶政的兩項主要內(nèi)容。所謂“茶政”，無非也就是國家對茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、稅收等所頒布和制訂的一些規(guī)定、制度、法令和政策等內(nèi)容的總稱。

換句話說，茶政也即政府對茶葉生產(chǎn)、運銷的一種干預(yù)，是茶業(yè)一定發(fā)展的一種標志。如前所說，我國最初的茶政，建之于唐。

據(jù)考證，我國也即唐代的茶政，是從貢茶和征收茶稅所開始的。

以貢茶和稅茶的時間來說，貢茶比課收茶稅的時間似乎還要早些。所以，如袁高和李郢等關(guān)于茶山貢茶詩中吟及的“陰嶺芽未吐，使者牒已頻”；“陵煙觸露不停采，官家赤印連帖催”等詩句所示，這些貢茶的詔諭和碑文，也即構(gòu)成我國最早的茶葉法規(guī)和茶政內(nèi)容。

關(guān)于唐代稅茶的情況，上節(jié)已經(jīng)介紹，自裴休十二法提出以后，我國茶葉的法制，相對進入了一個比較穩(wěn)定的階段。但至唐末和五代，茶葉法制又復(fù)大亂。如后唐李稟時，“于各要沖設(shè)稅茶機構(gòu)，自湖南至京（今洛陽）六七區(qū)納稅，以至商旅不通”。所以，入宋以后，一為國用未豐，需增加茶稅收入；其次也為革除唐朝以來茶葉自由經(jīng)營收取稅制的種種積弊，故從北宗初年起，就逐步推出了茶葉官營官賣的榷茶制度和邊茶的茶馬互市這樣兩項基本國策。

或許有人會說，榷茶和茶馬互市，不是在唐代就有了嗎？是的，唐文宗時，王涯為司空，兼任榷茶使，大和九年十月頒令榷茶，但十一月王涯被殺，榷茶剛剛開始就夭折了。所以，榷茶和茶馬互市，雖提出和見之于唐，但實際成制于宋。

１．榷茶的實施。榷茶是一種茶葉專賣制度，實質(zhì)上也是一種茶葉稅制。實行榷茶，一般寓稅于中，不再設(shè)稅。其實不是不稅，本身首先把稅利就考慮計算在內(nèi)了。但是，國家或官府對榷茶之利，還不限于茶稅，他們在壟斷茶葉生產(chǎn)和貿(mào)易的過程中，通過低價向農(nóng)民收購，高價向商人售出的手法，一買一賣，轉(zhuǎn)手之間，除稅額以外，還取得了驚人的差額；這也是其與茶稅又同又不同之處。

宋代榷茶制度，前后有不少變化。但是，大體來說，宋朝榷茶的規(guī)定是，園戶（山區(qū)種茶的農(nóng)民）生產(chǎn)茶葉，先向附近的山場兌取“本錢”，采制以后，以成茶折交“本錢”；多下來的茶葉，不準賣給別人，要悉數(shù)出售給山場。至于茶商買茶，也一改過去向產(chǎn)區(qū)農(nóng)民直接收購的習(xí)慣，而是先向榷貨務(wù)交付金帛，然后憑券到榷貨務(wù)貨棧和指定的山場兌取茶葉再運銷各地。

宋代榷茶，始于乾德二年（９６４），是年詔在京、建、漢（漢陽）、蘄口（今湖北蘄春）各置榷貨務(wù)開始榷茶。第二年，又以蘇曉為淮南轉(zhuǎn)運使，“榷舒、廬、蘄、黃、壽五州茶貨，置十四（一作四十四）場，一萌一蘗，盡搜其利”。

這是宋代開始榷茶的情況，其榷貨務(wù)和山場不斷變更，直至太宗太平興國年間，才相對穩(wěn)定為六務(wù)十三場。其六務(wù)為江陵府（今湖北江陵）、真州（江蘇儀征）、海州（江蘇連云港）、漢陽、無為和蘄口。十三場是蘄州的王祺、石橋、洗馬、黃梅，黃州的麻城，廬州的王同，舒州的太湖、羅源，壽州的霍山、麻埠、開順口和光州的商城、子安等。

宋朝是一個長期在遼、金和西夏侵擾、威脅下被侮茍安的朝代。所以，作為其斂財來源之一的榷茶制度，也常隨政治和軍事形勢的變化而有所變動。

如最初的榷茶，只限江淮和東南一帶，川峽、廣南，聽民自買自賣，禁其出境。但是，至嘉祐四年（１０５９），廢榷茶改行通商法（徽宗崇寧后又復(fù)榷東南茶葉）。至熙寧七年（１０７４）“天下茶法既通，而兩川獨行禁榷”；也即全國其他地方可隨便買賣，原來不榷茶的川峽一帶，反倒增設(shè)提舉司，“榷川茶以換取邊馬”實行起榷茶來了。

再如商人向榷貨務(wù)購茶，先前只須交付金帛，雍熙后，由于兵戰(zhàn)需要，就改令商人輸粟京師，或納糧于邊塞，然后再按值付券，準予兌賣荊湘、江淮茶葉；這也即北宋時一度所推行過的貼射，三說和四說諸法。

總的來看，宋代榷制，在徽宗以前，變化較多且亂，崇寧四年（１１０５）推行引制以后，開始比較穩(wěn)定下來。引法分長引和短引兩種。長引在商人交納銀錢邊糧以后，由榷貨務(wù)發(fā)引自買于園戶，然后返銷引面注明的遠方州軍。短引只限于產(chǎn)地和鄰近州縣出售。

崇寧以后，南宋、元、明和清代，雖然有時也短期實行過稅茶或其他榷制，但基本上都仿效和沿用北宋這種引制，直至咸豐（１８５５—１８６６）以后，清廷被迫允許外商在我國腹地開廠設(shè)棧，引法漸廢，榷茶才最后為厘金和其他捐稅所替代。

２．茶馬互市的成制。茶馬互市，是我國唐宋至明代時在邊境少數(shù)民族地區(qū)施行的一種以茶易馬的貿(mào)易制度。我國內(nèi)地有茶缺馬，北方和西北少數(shù)民族地區(qū)，又多馬和無茶，故我國歷史上的邊茶貿(mào)易，長期就多采用以茶易馬或以馬換茶的交換形式。

從文獻資料來看，早在唐代，就有“回紇驅(qū)馬市茶”的記載。但是，不說唐代，即便五代和宋朝初年，這種茶馬交易，也未成為定制。因為至宋朝初年，與邊疆少數(shù)民族博馬，主要還是用銅錢。至宋太宗太平興國八年，鹽鐵使王明才上書：“戎人得銅錢，悉銷鑄為器”，這樣乃設(shè)“買馬司”，正式禁止以銅錢買馬，改用布帛、茶藥主要是茶來換馬。這可能也是我國由國家最早制定的茶馬互市的政策。在設(shè)買馬司的同時，于今晉、陜、甘、川等地廣開馬市，大量換取吐蕃、回紇、黨項等族良馬。神宗熙寧七年，在四川也推行榷茶，于川（成都）、秦（甘肅天水）分別設(shè)立茶司和馬司，專掌以茶易馬之務(wù)。

南宋時，吳曾在《能改齋漫錄》中形容說：“蜀茶總?cè)胫T蕃市，胡馬常從萬里來”，就是描寫熙寧建立茶、馬司以后的情況。至“紹興初，陜西失守，……乃奏合四司為一司”；即朱高宗趙構(gòu)，詔并川秦茶馬四司為都大提舉茶馬司。

所謂都大提舉茶馬司，《宋史·職官志》稱：“掌榷茶之利，以佐邦用；凡市馬于四夷，率以茶易之?！贝藱C構(gòu)設(shè)立以后，南宋茶馬互市的機構(gòu)，就相對固定為四川五場，甘肅三場這八個地方。川場主要用來與西南少數(shù)民族交易，所換馬匹，大都用來作役用。秦場全部用來與西北少數(shù)民族互市，所博馬匹高大健捷，主要用之以為戰(zhàn)馬；這也是當時茶馬互市的重點所在。

元朝不缺馬，邊茶主要以銀兩和土貨交易。明代初年，恢復(fù)茶馬互市，一直延續(xù)到清代中期，才漸漸廢止。由上述榷茶和茶馬互市，我們從茶政的建設(shè)上，同樣也能看到宋代在我國茶業(yè)史上所具的承前啟后的作用。

我國關(guān)于茶葉的相關(guān)政策法規(guī)

個體戶賣酒需辦《酒類批發(fā)許可證》。

酒類批發(fā)許可證辦理要求：

1、有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本；

2、有固定的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施，取得衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證，并符合消防等方面的要求；

3、有熟悉酒類商品知識的專業(yè)人員和健全的管理制度；

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請酒類商品批發(fā)許可證，申請人應(yīng)當向省酒類監(jiān)督管理部門提出書面申請；申請酒類商品零售許可證，申請人應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市或者縣酒類監(jiān)督管理部門提出書面申請。酒類商品批發(fā)許可證和零售許可證的有效期均為三年，當事人需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關(guān)提出書面申請。酒類商品批發(fā)許可證、零售許可證按年度進行檢驗。未按規(guī)定進行年檢或者年檢不合格的，

國家對茶葉的政策支持2020

2020年全國六大茶類產(chǎn)量均有增加，茶類但總體格局基本不變。其中，綠茶產(chǎn)量為184.27萬噸，占比61.71%；黑茶產(chǎn)量為37.33萬噸，占比12.50%；紅茶產(chǎn)量為40.43萬噸，占比13.54%；烏龍茶產(chǎn)量為27.78萬噸，占比9.30%，白茶產(chǎn)量為7.35萬噸，占比2.46%；黃茶產(chǎn)量為1.45萬噸，占比0.49%。

中國茶產(chǎn)業(yè)政策

措施：適度擴大生產(chǎn)規(guī)模；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強外運力度；對茶農(nóng)進行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)；

擴大加強平桂茶的廣告宣傳力度，在廣播、電視、報紙等媒介上加大宣傳，擴大平桂茶的產(chǎn)品知名度的同時，加強產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采用現(xiàn)代的流通手段，與著名電商合作，推進網(wǎng)絡(luò)銷售，線上網(wǎng)店線與下實體茶店結(jié)合開展經(jīng)銷活動，提高平桂茶的整體效益。

提高區(qū)政府支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策力度，投入資金用于支持茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，區(qū)政府要通過各種媒介宣傳發(fā)動農(nóng)戶種植茶葉，發(fā)展茶葉，提高知名度，擴大國際市場。

中國出口茶葉的政策

綠茶

綠茶出口最多。以浙江為出口大省。我國目前北方偏綠茶，花茶，南方偏烏龍，紅茶。普洱接受的人也比較多。茶葉分綠，紅，黑，烏龍，黃，白六大類 ，隨后還有再加工茶，如花茶，速溶茶，袋泡茶都屬于再加工茶。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，我國茶葉出口以綠茶為主，所以出口量最多的茶葉是綠茶而不是普洱和鐵觀音。

政府對茶葉的政策

宜糧則糧宜林則林，因地制宜

土地流轉(zhuǎn)種茶可行，但國家沒有明確政策。

關(guān)于茶葉的國家政策

1.種植茶葉，經(jīng)驗收合格，每畝補助1800元。

2.農(nóng)戶連片種植茶葉50畝（含50畝）以上的，獎勵2000元。

我國對茶葉的政策

四川茶葉一畝政府補貼200元

我國關(guān)于茶葉的相關(guān)政策有哪些

第一條 為了保護茶葉購銷合同供需雙方的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)產(chǎn)、供、銷之間的關(guān)系，搞活經(jīng)濟，安排好茶葉市場，促進茶葉商品生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院(1984)15號文件發(fā)布的《農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務(wù)院行政法規(guī)（1）條

第二條 茶葉購銷合同是實現(xiàn)茶葉商業(yè)企業(yè)(包括加工)之間，商業(yè)企業(yè)與茶葉生產(chǎn)單位、茶葉生產(chǎn)者之間購銷活動中相互權(quán)利和義務(wù)的法律手段。

第三條 本辦法適用于取得法人資格的企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等單位之間簽訂的茶葉購銷合同，個體經(jīng)營戶、農(nóng)村社員、重點戶、專業(yè)戶同法人之間簽訂的茶葉購銷合同，也應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。

第四條 訂立茶葉購銷合同，必須遵守國家法律，符合國家政策。

茶葉行業(yè)政策

茶葉是農(nóng)副產(chǎn)品，統(tǒng)購統(tǒng)銷的意思就是某一個山頭或者某一個寨子采摘的茶，只能賣給政府指定的部門或者茶葉生產(chǎn)廠家，要服從政府的統(tǒng)一管理調(diào)配，取消茶葉的產(chǎn)品自由市場制。再由政府指定的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)出成品后，統(tǒng)一定價在市場銷售。是一個涉及茶葉購銷問題的經(jīng)濟政策。

我國關(guān)于茶葉的相關(guān)政策文件

茶種植補貼金額各地不一，有每畝600元，有每畝800元，也有每畝1200元，有一次性補助，有分三年補貼，都是各地根據(jù)當?shù)厍闆r而定，沒有統(tǒng)一的標準。茶林種植的補償包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗費。

在這方面我國有嚴格的補償標準，所以征收茶林的土地補償費，前三年種植戶能夠拿到茶林種植平均年產(chǎn)值的6至10倍的補償費；安置補助費，是按承包農(nóng)戶數(shù)量來計算的，前三年可以獲得茶林產(chǎn)值3倍補償費，不過安置補助費，不會超過產(chǎn)值的15倍。茶林征收的補償費用，不會超過年產(chǎn)值的30倍。