農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái)，形成一條龍的經(jīng)營(yíng)體制。就是，改造傳統(tǒng)的自給半自給的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使之和市場(chǎng)接軌，在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、商品化和社會(huì)化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可多種多樣，但必須(特征)：1、面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)；2、立足于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)；3、實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工；4、形成一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模；5、組織貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化；6、實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。只有這幾方面的有機(jī)結(jié)合，才能把農(nóng)業(yè)改造成能夠與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)相銜接的產(chǎn)業(yè)。核心是如何把千家萬(wàn)戶和廣闊市場(chǎng)兩者結(jié)合起來(lái)。

在建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)：一是保證農(nóng)產(chǎn)品有效結(jié)合；二是增加農(nóng)民收入。只有靠農(nóng)業(yè)化這只大船，以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)民才能順利進(jìn)入市場(chǎng)。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的好方式。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，具有重要意義。

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)低效局面的根本出路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于解決農(nóng)業(yè)社會(huì)效益高與經(jīng)濟(jì)效益低之間的矛盾，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入。

第二，有利于解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。它有利于逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化。

第三，有利于解決農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求之間的矛盾，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

第四，有利于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。它有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高效農(nóng)業(yè)體系。

第五，有利于縮小工農(nóng)差別，城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。它有利于促進(jìn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的背景，是因?yàn)樵谖覈?guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)大流通的矛盾，一直未能徹底地解決，如何解決好一家一戶分散的小生產(chǎn)與逐漸擴(kuò)大的市場(chǎng)之間的矛盾，使農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)銜接好，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，必須進(jìn)行組織制度的創(chuàng)新。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是經(jīng)營(yíng)方式的貿(mào)工農(nóng)一體化。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使市場(chǎng)形成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動(dòng)，使農(nóng)民提高直接參與市場(chǎng)活動(dòng)的積極性，有利于農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)。另外，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的利益分配的矛盾也一直未能得到很好的解決。而且農(nóng)業(yè)的比較利益較低，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資又難以真正落實(shí)到農(nóng)業(yè)上來(lái)。這些矛盾已經(jīng)嚴(yán)重影響到了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把產(chǎn)加銷(xiāo)融為一體，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多層次加工，既提高了流通效率，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品增值，從而改變了原始產(chǎn)品供應(yīng)狀況，有效地提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

主要內(nèi)容包括：

（-）農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和集中化。這是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特征。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化包括農(nóng)業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、農(nóng)藝過(guò)程專(zhuān)業(yè)化和農(nóng)業(yè)地區(qū)專(zhuān)業(yè)化三個(gè)方面。所謂農(nóng)業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化是指農(nóng)業(yè)企業(yè)之間實(shí)行明顯的社會(huì)分工，各企業(yè)逐步擺脫小而全的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)項(xiàng)目由多到少，由分散到集中，由自給自足轉(zhuǎn)變到專(zhuān)門(mén)為市場(chǎng)生產(chǎn)某種農(nóng)產(chǎn)品，其它生產(chǎn)項(xiàng)目或者降為次要的地位，或者成為從屬的、輔助的生產(chǎn)部門(mén)，甚至完全消失。農(nóng)藝過(guò)程專(zhuān)業(yè)化又叫農(nóng)業(yè)作業(yè)過(guò)程專(zhuān)業(yè)化，即把生產(chǎn)某一種農(nóng)產(chǎn)品的全部作業(yè)過(guò)程分解為若干個(gè)階段，分別由不同的專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)來(lái)完成。如美國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)，從育雛、飼養(yǎng)、蛋奶生產(chǎn)等工作都由專(zhuān)門(mén)的企業(yè)來(lái)完成。農(nóng)業(yè)地區(qū)專(zhuān)業(yè)化又稱(chēng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在較大的地區(qū)之間實(shí)行日益明顯的分工，各地區(qū)逐步由千篇一律、萬(wàn)物僅全、自給自足的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^集中地為市場(chǎng)生產(chǎn)某些農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化地區(qū)。如美國(guó)因地制宜地進(jìn)行某種作物的生產(chǎn)，通過(guò)長(zhǎng)期演進(jìn)，已形成玉米帶、棉花帶、畜牧帶等10個(gè)各具特色的農(nóng)業(yè)帶。生產(chǎn)集中化一般是指伴隨農(nóng)場(chǎng)數(shù)目的減少而出現(xiàn)的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。如美國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)由1974年的231.4萬(wàn)下降到1992年的190多萬(wàn)，小規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)逐漸減少，代之而起的是大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)。雖然大農(nóng)場(chǎng)在1992年只占全國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)不到18%，但是他們擁有的土地占農(nóng)業(yè)用地的54%，產(chǎn)量占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的83%。

（二）農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最突出的表現(xiàn)形式。它是指農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間以及農(nóng)業(yè)企業(yè)與非農(nóng)業(yè)企業(yè)之間，通過(guò)某種經(jīng)濟(jì)約束或協(xié)議，把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)納入同一個(gè)經(jīng)營(yíng)體內(nèi)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾，互惠互利，共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益共同體。如芬蘭最大的乳制品聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)瓦利奧公司，它是一個(gè)具有大規(guī)模生產(chǎn)能力的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和集團(tuán)化公司。公司從奶牛的飼養(yǎng)、原奶的收購(gòu)、運(yùn)輸，到乳制品的精加工、產(chǎn)品的銷(xiāo)售和出口進(jìn)行一體化經(jīng)營(yíng)，不僅效率高、周期短、生產(chǎn)成本低，而且隨時(shí)可以根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)需求變化調(diào)整產(chǎn)品的品種和數(shù)量。該公司在全國(guó)各地?fù)碛?3個(gè)乳制品加工廠，加工能力占全國(guó)牛奶加工總量的77%左右，產(chǎn)品種類(lèi)多達(dá)1400種，年?duì)I業(yè)額達(dá)到81億芬蘭馬克（約合18億美元）。

（三）服務(wù)社會(huì)化。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀要求。其基本內(nèi)容包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)上一條龍的社會(huì)化服務(wù)體系。如墨西哥的錫那羅亞西紅柿生產(chǎn)協(xié)會(huì)就是為生產(chǎn)西紅柿的農(nóng)戶設(shè)立的系列化服務(wù)機(jī)構(gòu)，而且它還對(duì)西紅柿的產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)、政府政策、市場(chǎng)動(dòng)向、生產(chǎn)技術(shù)等問(wèn)題及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)戶提出意見(jiàn)和建議。

（四）利益分配機(jī)制合理化。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)所在。由于農(nóng)戶處于出賣(mài)原料的地位，作為價(jià)格的消極接受者，一般難以得到正常的利潤(rùn)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則可以打破這種不合理的利益分配機(jī)制，通過(guò)農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)戶也分享到農(nóng)產(chǎn)品在加工、流通過(guò)程中增值的平均利潤(rùn)。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家還十分重視對(duì)利益分配機(jī)制的調(diào)控，除給農(nóng)民提供長(zhǎng)期低息貸款外，還突出表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格措施方面。如歐共體通過(guò)制定干預(yù)價(jià)格（最低價(jià)格）與門(mén)檻價(jià)格（最低進(jìn)口價(jià)格）等措施，保護(hù)農(nóng)民利益，以防谷賤傷民。從國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的經(jīng)驗(yàn)中看出，企業(yè)與農(nóng)民互惠互利是產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)，妥善調(diào)節(jié)企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化賴(lài)以生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化賴(lài)以運(yùn)行的基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)水平。對(duì)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，都具有較重要的意義。目前，廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)已取得一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，本文就此作些探討。

一、抓認(rèn)識(shí)的深化。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的建設(shè)水平，必須深化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地是依據(jù)市場(chǎng)需求、比較優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)條件，具有較大規(guī)模、較高商品率，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)商品基地。其作用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中舉足輕重，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地在生產(chǎn)基地——加工基地——銷(xiāo)售基地——消費(fèi)基地的基地鏈條中起著決定作用。

首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地是形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地鏈條的首要環(huán)節(jié)。只有生產(chǎn)基地不斷鞏固壯大起來(lái)，其他基地發(fā)展才有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)依賴(lài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地鏈條才得以形成并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)才有可能真正實(shí)現(xiàn)延伸增值。因此，生產(chǎn)基地對(duì)形成區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)起支撐作用，是“龍頭”企業(yè)、中介組織和銷(xiāo)售市場(chǎng)得以生存、發(fā)展的前提和條件。

第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的迫切需要。目前，廣東不少地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由工于基地狹小，基本上以手工方式為主進(jìn)行粗放經(jīng)營(yíng)，技術(shù)、人才、資金、信息、設(shè)備等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源未能得到合理的配置和利用，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、成本高、投入高而產(chǎn)出低。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效途徑。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)向商業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，圍繞市場(chǎng)開(kāi)發(fā)高商品率、高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不斷追求技術(shù)進(jìn)步，加大資金、技術(shù)投入力度，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)科新技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地是增加農(nóng)民收入的重大舉措。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加快了市場(chǎng)流通，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品率，從而有效地增加農(nóng)民收入，加快了農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐。如高州市，1998年有水果面積148萬(wàn)畝，果業(yè)產(chǎn)值占該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的46％，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來(lái)源。

第五，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地是提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)選擇。建立生產(chǎn)基地，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、科學(xué)化管理，開(kāi)發(fā)和培育名優(yōu)稀產(chǎn)品，能有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。同時(shí)，有利于增強(qiáng)農(nóng)民的商品意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。

二、抓布局的區(qū)域化。區(qū)域化布局就是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)行連片開(kāi)發(fā)，確定種養(yǎng)方向和生產(chǎn)規(guī)模，將一家一戶的分散種養(yǎng)，聯(lián)合成千家萬(wàn)戶的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高區(qū)域整體效益。目前廣東實(shí)行區(qū)域化布局的基地較少，尤其是規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的基地較少，絕大多數(shù)生產(chǎn)基地處于零星分布、商品產(chǎn)出率低的狀態(tài)。針對(duì)上述情況，應(yīng)如何抓區(qū)域化布局?

首先是因地制宜抓規(guī)劃。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地必須堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，正確引導(dǎo)，循序推進(jìn)。要把握好四個(gè)原則：(1)效益優(yōu)先的原則。以提高效益為核心，運(yùn)用效益機(jī)制促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，達(dá)到利潤(rùn)最大化，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民奔小康。(2)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則。如資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)等，以優(yōu)勢(shì)或特色牽頭，進(jìn)行集中連片開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)各種要素的合理組合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向深層次發(fā)展。(3)自愿互利的原則。要尊重各方意愿，加強(qiáng)引導(dǎo)，以利益為紐帶結(jié)成聯(lián)合共同體，減少行政干預(yù)，不搞硬性規(guī)定，不搞“一刀切”。(4)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。堅(jiān)持以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為前提，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次是立足本地資源，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)廣東農(nóng)村資源的實(shí)際與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求現(xiàn)狀及趨勢(shì)，應(yīng)從以下兩方面確立名優(yōu)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：(1)各市縣要結(jié)合本地地理、水土、氣候、陽(yáng)光、種養(yǎng)習(xí)慣等實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高效益為目標(biāo)，集中培育一個(gè)或幾個(gè)名優(yōu)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一村一品、幾村一品或一縣一品的區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)小區(qū)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由小而全轉(zhuǎn)向大而專(zhuān)，由分散轉(zhuǎn)向集中，由無(wú)序轉(zhuǎn)向有序，逐步形成帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、連片集中、區(qū)域特色明顯的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地。(2)擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模，形成區(qū)域化的主導(dǎo)產(chǎn)品。廣東的名優(yōu)產(chǎn)品眾多，并有一定特色和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，鼓勵(lì)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶實(shí)行跨市、跨省、跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大知名度，形成區(qū)域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。

三、抓生產(chǎn)的集約化。集約化生產(chǎn)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位根據(jù)區(qū)域化的要求，改變傳統(tǒng)的小而全的生產(chǎn)模式，集中發(fā)展某一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，主攻相關(guān)技術(shù)，建立“龍頭莊”企業(yè)，形成“一條龍”生產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮各生產(chǎn)要素的潛力，形成系列化經(jīng)營(yíng)的格局，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。目前廣東農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)基地以傳統(tǒng)耕作模式為主較多，存在“大而全”、“小而全”的問(wèn)題，集約經(jīng)營(yíng)的基地較少，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化程度較低，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平和經(jīng)濟(jì)效益。為此，必須采取有效措施解決好“大而全”、“小而全” 的問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化水平，向集約化方面發(fā)展。

首先要更新觀念，正確引導(dǎo)。要正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束縛，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)習(xí)慣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，更新觀念，樹(shù)立農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的思想。各市、縣、部門(mén)要改變盲目追求自身利益的觀念，樹(shù)立全局、各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、利益共享的新觀念，避免一哄而上，“大而全”、“小而全”，效益低下的做法，真正確立起“大農(nóng)業(yè)”、“大市場(chǎng)”意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，走上集約化經(jīng)營(yíng)的路子。

其次要突出重點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)集約化基地建設(shè)。要按照市場(chǎng)需求，突出特色，抓住優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶，形成一戶帶多戶、多戶連成村、多村連成片的農(nóng)業(yè)集約化的生產(chǎn)基地。發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)基地要突出抓好三個(gè)方面：一是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化基地。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有需求，農(nóng)業(yè)集約化基地才能生存和發(fā)展。農(nóng)業(yè)集約化基地的規(guī)模，要由市場(chǎng)需求來(lái)決定，否則，生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品，就會(huì)出現(xiàn)滯銷(xiāo)，影響了基地的產(chǎn)出效益。如新興溫氏集團(tuán)就是瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使養(yǎng)雞戶發(fā)展到全省各地，產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，成為全省最大的肉雞生產(chǎn)基地和全國(guó)最大的三黃雞、竹絲雞的飼養(yǎng)集團(tuán)。二是以名優(yōu)新稀產(chǎn)品去培育和發(fā)展集約化生產(chǎn)基地。目前廣東農(nóng)產(chǎn)品中的荔枝、龍眼、柑桔、鰻魚(yú)、鮑魚(yú)、無(wú)公害蔬菜等已成為名牌產(chǎn)品。各地應(yīng)發(fā)揮這些名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行連片集中開(kāi)發(fā)，適度規(guī)模種植，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，形成集約化基地，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是適度扶持，加快發(fā)展。各級(jí)黨委、政府應(yīng)制定一些優(yōu)惠政策，如銀行貸款傾斜、稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)先安排等，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)能人投資興辦集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)基地，加快廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

四、抓發(fā)展的規(guī)?；Ｉ唐方?jīng)濟(jì)就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)就難以形成商品經(jīng)濟(jì)?；匾?guī)模化發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)要求，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，可以大規(guī)模運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步，有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率的提高，有利于土地資源的開(kāi)發(fā)利用，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前，我省不少地方由于商品基地生產(chǎn)規(guī)模小，導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)零星分散，不利于機(jī)械化作業(yè)和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，造成農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資金投入回報(bào)率低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。我省生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模化可以從三個(gè)方面推進(jìn)。

第一，以土地家庭承包經(jīng)營(yíng)形成適度規(guī)模。適度規(guī)模的家庭承包經(jīng)營(yíng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相吻合，適合經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)但條件較好的農(nóng)村，是我省今后一定時(shí)期發(fā)展的趨勢(shì)。黨的十五屆三中全會(huì)指出：少數(shù)確實(shí)具備條件的地方，可以在提高集約化程度和群眾自愿的基礎(chǔ)上，發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)展適度規(guī)模的家庭承包經(jīng)營(yíng)，是提高廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要方面，要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，需要適時(shí)適度進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)以土地承包規(guī)?；?jīng)營(yíng)，可趁農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)，讓土地向農(nóng)業(yè)大戶集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)；也可有組織地實(shí)行農(nóng)業(yè)股份制，即農(nóng)村勞動(dòng)力以投資入股的方式把應(yīng)得的承包土地作為資本，集中起來(lái)統(tǒng)一使用，使土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。有條件的地方，適當(dāng)因地制宜推行采用先進(jìn)科學(xué)校術(shù)和生產(chǎn)手段的適度規(guī)模的家庭承包經(jīng)營(yíng)，打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。目前，美國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)許多都有1000畝左右，一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)就形成了一個(gè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地，同—地域的若干個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)就形成較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。廣東經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，有些專(zhuān)業(yè)戶承包50畝左右的土地，有些承包100多畝，若干個(gè)專(zhuān)業(yè)戶連成一片，也同樣形成較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

第二，以專(zhuān)業(yè)協(xié)作形成規(guī)模。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)戶、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)效應(yīng)，逐步形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一片一個(gè)特色，使分散經(jīng)營(yíng)逐步向?qū)I(yè)協(xié)作生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，把生產(chǎn)基地由小規(guī)模向大規(guī)模推進(jìn)。

第三，以聯(lián)合發(fā)展形成規(guī)模。通過(guò)打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，通過(guò)多渠道、組成多形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，依托大專(zhuān)院校、科研單位、大中型企業(yè)，面向市場(chǎng)，以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，牽頭組織聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶形成生產(chǎn)基地，通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和協(xié)同作業(yè)，在一定區(qū)域開(kāi)發(fā)一種或幾種主要產(chǎn)品，將千家萬(wàn)戶組織起來(lái)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，解決一家一戶規(guī)模小、品種全、信息閉塞、技術(shù)落后、銷(xiāo)售困難的矛盾，形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。聯(lián)合發(fā)展以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)基地，盡管每個(gè)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，但由于參與整個(gè)組織或系統(tǒng)的分工和協(xié)作，避免單獨(dú)進(jìn)入市場(chǎng)的許多障礙，可以大大提高生產(chǎn)率，使整個(gè)系統(tǒng)獲得整合效應(yīng)或規(guī)模優(yōu)勢(shì)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

五、抓服務(wù)的社會(huì)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)是—項(xiàng)復(fù)雜的工程，生產(chǎn)基地的發(fā)展與社會(huì)化服務(wù)有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，生產(chǎn)基地要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，離不開(kāi)完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)作保證。要增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)的功能，也必須走產(chǎn)業(yè)化之路。社會(huì)化服務(wù)就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，包括技術(shù)、資金、信息、管理、生產(chǎn)資料供應(yīng)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等各項(xiàng)服務(wù)。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的發(fā)展，社會(huì)化服務(wù)仍然比較滯后，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)仍比較零散，網(wǎng)絡(luò)不健全，服務(wù)不系統(tǒng)，還未能對(duì)生產(chǎn)提供全過(guò)程、全方位的服務(wù)，由于社會(huì)化服務(wù)滯后，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)缺乏信息指導(dǎo)，存在不小盲目性、自發(fā)性，使經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展困難重重，步履維艱。要解決好這些問(wèn)題和矛盾，各級(jí)黨委、政府要高度重視這項(xiàng)工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宏觀引導(dǎo)，切實(shí)圍繞生產(chǎn)基地建設(shè)搞好社會(huì)化服務(wù)工作。

首先，做好基地建設(shè)的種苗信息規(guī)劃服務(wù)。各市、縣、鎮(zhèn)政府對(duì)生產(chǎn)基地的建設(shè)，要認(rèn)真做好規(guī)劃，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，防止重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前一些地方在建立生產(chǎn)基地過(guò)程中，不認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)需求情況，不從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，而是一哄而起，盲目地上項(xiàng)目，導(dǎo)致“小而全”、“大而全”等重復(fù)建設(shè)，使商品供過(guò)于求，農(nóng)民得不到應(yīng)有的利益。同時(shí)，一些地方基地建設(shè)組織的種苗品種低劣，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，出現(xiàn)產(chǎn)品賣(mài)難，甚至勞民傷財(cái)?shù)痊F(xiàn)象。因此，各地政府必須加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，對(duì)市場(chǎng)容量進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，對(duì)自身能力進(jìn)行客觀評(píng)估，確立基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信息指導(dǎo)，做好項(xiàng)目評(píng)估，建立起一套有效的機(jī)制，力爭(zhēng)上一個(gè)成功一個(gè)。

其次，積極營(yíng)造良好的技術(shù)、資金、物資等服務(wù)環(huán)境。要積極營(yíng)造好基地生產(chǎn)的良好環(huán)境，為經(jīng)營(yíng)者做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。各級(jí)黨委、政府要為基地建設(shè)營(yíng)造基地生產(chǎn)的良好發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，提高基地的科技含量，要加大基地的科技投入力度，鼓勵(lì)大專(zhuān)院校、科研單位與龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶合作，提高科技水平。二是資金服務(wù)。生產(chǎn)基地建設(shè)離不開(kāi)金融部門(mén)的支持。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社，合作基金會(huì)等金融部門(mén)應(yīng)把生產(chǎn)基地建設(shè)特別是種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)者作為貸款的重點(diǎn)對(duì)象。省、市、縣及有條件的鎮(zhèn)，應(yīng)在財(cái)政收入中安排—定的專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行有償使用，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)與種養(yǎng)大戶發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第三，抓好產(chǎn)后的加工流通服務(wù)。目前，我省生產(chǎn)基地的建設(shè)普遍存在重生產(chǎn)輕加工流通的多，產(chǎn)加銷(xiāo)并重的少。因此，搞好農(nóng)產(chǎn)品的加工流通，是基地建設(shè)的關(guān)鍵。加工流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中間環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁。目前，廣東農(nóng)產(chǎn)品的加工流通水平還很低。一是農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低等；二是從事農(nóng)產(chǎn)品流通的人員素質(zhì)較低；三是農(nóng)產(chǎn)品流通組織的資金較少，難以從事大宗的長(zhǎng)期的遠(yuǎn)距離的農(nóng)產(chǎn)品的流通；四是農(nóng)村市場(chǎng)不夠完善。所有這些，制約了廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，很重要的是提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力和流通水平。為此，—要根據(jù)生產(chǎn)基地的建設(shè)實(shí)際發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，可解決產(chǎn)品加工問(wèn)題，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體經(jīng)濟(jì)效益。二要扶持發(fā)展流通隊(duì)伍。各級(jí)政府要扶持農(nóng)產(chǎn)品流通隊(duì)伍的發(fā)展，通過(guò)流通隊(duì)伍建立生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)的聯(lián)系，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。三要發(fā)揮供銷(xiāo)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通水平。四要多方籌措資金，加快市場(chǎng)建設(shè)。五要深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，健全市場(chǎng)法規(guī)、市場(chǎng)秩序，加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度。

六、抓管理的科學(xué)化?？茖W(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技?？萍际翘岣咿r(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的根本要素。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的投入，使科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到普遍應(yīng)用和推廣，并取得較好效果。但就全省而言，科技投入的水平還比較低，遠(yuǎn)末適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，農(nóng)民科技素質(zhì)不高，管理水平低下，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品檔次低，科技含量不高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。為此，必須在提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高基地建設(shè)、管理水平和產(chǎn)品的科技含量等方面下功夫，依靠科技進(jìn)步加快廣東的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。一要強(qiáng)化科技意識(shí)。過(guò)去，發(fā)展生產(chǎn)基地存在重種輕管的現(xiàn)象，造成廣種薄收，主要原因是農(nóng)民科技意識(shí)淡薄。因此，必須引導(dǎo)廣大農(nóng)民走科技興農(nóng)的路子，不斷增強(qiáng)科技意識(shí)，在建立生產(chǎn)基地的同時(shí)，注重提高內(nèi)涵素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。二要大力引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)新品種和實(shí)用新技術(shù)。積極實(shí)施“種子工程”，大力引進(jìn)和推廣名優(yōu)新特品種，創(chuàng)建一批廣東的名牌產(chǎn)品。同時(shí)，要廣泛普及和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改革傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和管理方式，加快技術(shù)更新、設(shè)備改造、產(chǎn)品升級(jí)。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，必須建立和健全省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)科推廣網(wǎng)絡(luò)，使科學(xué)技術(shù)在廣大農(nóng)村得到普及。大力抓好各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。各級(jí)科技部門(mén)要辦好各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)、推廣走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。四要增加資金投入。各級(jí)政府必須把農(nóng)業(yè)科技的投入列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步增加投入。同時(shí)要引導(dǎo)生產(chǎn)基地的經(jīng)營(yíng)主體不斷增加科技的資金投入，改善生產(chǎn)條件，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，向科技進(jìn)步要效益。五要發(fā)揮各類(lèi)“農(nóng)協(xié)”的作用，為農(nóng)民提供科技等服務(wù)。各地應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)基地建設(shè)的情況，建立農(nóng)民水果協(xié)會(huì)、水產(chǎn)協(xié)會(huì)、花卉協(xié)會(huì)、種植協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)等，協(xié)會(huì)由農(nóng)民自愿加入，實(shí)行“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則。形成“農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種科技服務(wù)。