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怎樣做好農村扶貧工作?

來源:m.cisanotes.com   時間:2024-12-02 04:21   點擊:77   編輯:niming   手機版

怎樣做好農村扶貧工作?

(一)著力抓好產業(yè)發(fā)展。要在確保貧困村和貧困戶實現(xiàn)短期增收、長效致富的目標基礎上,根據每一戶的特點、意向,發(fā)展符合實際的產業(yè)。如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等,在集鎮(zhèn)周邊的可以種植蔬菜,飼養(yǎng)雞、羊等,向集鎮(zhèn)銷售;氣候適宜的可以發(fā)展葡萄、柑橘等水果以及藥材種植。并在鞏固抓好以銀杏、魔芋、核桃為主的特色農業(yè)的同時,加快龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的建設,加大市場開發(fā)力度,帶動貧困戶持續(xù)發(fā)展。鞏固現(xiàn)已實施的整村推進扶貧開發(fā)成果。

(二)著力抓好項目建設。堅持把項目建設作為抓好扶貧工作的重要載體,爭取更多更好的扶貧項目落戶清太坪。并不斷強化項目管理,進一步加強項目投資的科學統(tǒng)籌和整體調度,充分發(fā)揮項目的應有效益。充分發(fā)揮行業(yè)的、專項的、社會的扶貧積極性,搞好社會扶貧工作大合唱。

(三)著力抓好基礎設施建設。進一步完善水、電、路、房、渠等基礎設施建設,繼續(xù)抓好以通暢工程為主的道路交通設施建設,確保各村公路硬化率達60%以上,公路通組率達100%,公路入戶率達95%以上。繼續(xù)抓好安全飲水和農網改造工程,搞好農田水利建設,做好危房改造及扶貧搬遷工作,改善扶貧戶生產生活條件。

(四)著力抓好黨中央、國務院扶貧開發(fā)工作方針、政策的落實。按照湖北省扶貧辦六個管理辦法,著力抓好整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、扶貧互助社、貸款貼息及小額項目等工作,抓好十二五期間的扶貧開發(fā)工作,按照“產業(yè)第一,能力之上,基礎先行,社會進步,脫貧到戶”的思路,把整村推進工作和專項扶貧政策到戶與新農村建設有機結合,以重點貧困村為平臺,以提高貧困人口綜合素質和自我發(fā)展能力為主線,以消除農村絕對貧困現(xiàn)象和增加農民收入為核心,以培養(yǎng)和扶持特色致富產業(yè),改善貧困人口生產生活條件。以提高村級公共服務為重點,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實現(xiàn)貧困村經濟與社會全面持續(xù)可協(xié)調發(fā)展。

(五)著力心系群眾,為民辦實事,為民排憂解難。一是真正把情況搞清楚,了解人民群眾在扶貧開發(fā)工作中的所思所盼。二是扎實地把村級班子建設好,農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工作部署的堡壘,抓好黨建促扶貧,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經驗。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機的結合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,把基層黨組織建設成為帶領村民脫貧致富、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心,發(fā)展經濟、改善民生,建設服務型黨支部,寓管理于服務之中,真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。實踐證明,村級黨組織班子戰(zhàn)斗力強的扶貧開發(fā)工作相對做的好一些,班子戰(zhàn)斗力弱工作相對做的差一些。三是加強對扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管力度,使有限的資金發(fā)揮出真正的扶貧效益。四是加大項目資金的爭取和招商引資的力度,搞好社會扶貧大合唱。五是對扶貧開發(fā)項目實行精準化管理、科學管理。六是充分調動人民群眾的積極性,把人民群眾參與扶貧開發(fā)工作變?yōu)樽杂X行動。

國家對農村扶貧有哪些基本的政策

扶持農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農民專業(yè)合作社,開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓,各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng),免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。扶持農業(yè)產業(yè)化經營,鼓勵發(fā)展農產品加工,讓農民更多分享加工流通增值收益。中央和地方財政增加農業(yè)產業(yè)化專項資金規(guī)模,重點支持對農戶帶動力強的龍頭企業(yè)開展技術研發(fā)、基地建設、質量檢測。鼓勵龍頭企業(yè)在財政支持下參與擔保體系建設。采取有效措施幫助龍頭企業(yè)解決貸款難問題。 推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化 加快農村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制,盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益,對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。同時,充分...扶持農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農民專業(yè)合作社,開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓,各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng),免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。扶持農業(yè)產業(yè)化經營,鼓勵發(fā)展農產品加工,讓農民更多分享加工流通增值收益。中央和地方財政增加農業(yè)產業(yè)化專項資金規(guī)模,重點支持對農戶帶動力強的龍頭企業(yè)開展技術研發(fā)、基地建設、質量檢測。鼓勵龍頭企業(yè)在財政支持下參與擔保體系建設。采取有效措施幫助龍頭企業(yè)解決貸款難問題。 推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化 加快農村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制,盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益,對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。同時,充分挖掘農業(yè)內部就業(yè)潛力,拓展農村非農就業(yè)空間,鼓勵農民就近就地創(chuàng)業(yè)。抓緊制定適合農民工特點的養(yǎng)老保險辦法,解決養(yǎng)老保險關系跨社保統(tǒng)籌地區(qū)轉移接續(xù)問題。建立農民工統(tǒng)計監(jiān)測制度。 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求,繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革,加強縣鄉(xiāng)財政對涉農資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間,逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。總結試點經驗,完善相關政策,擴大農村公益事業(yè)一事一議財政獎補試點范圍,中央和試點地區(qū)省級財政要增加試點投入。積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務,2010年基本完成全國農村義務教育債務化解,繼續(xù)選擇與農民利益直接相關的農村公益事業(yè)建設形成的鄉(xiāng)村債務進行化解試點。 增強縣域經濟發(fā)展活力。調整財政收入分配格局,增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉移支付,逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重,探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。推進省直接管理縣(市)財政體制改革,將糧食、油料、棉花和生豬生產大縣全部納入改革范圍。穩(wěn)步推進擴權強縣改革試點,鼓勵有條件的省份率先減少行政層次,依法探索省直接管理縣(市)的體制。依法賦予經濟發(fā)展快、人口吸納能力強的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理權限。支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加大技術改造投入,促進產業(yè)集聚和升級。 積極開拓農村市場。支持流通企業(yè)與生產企業(yè)合作建立區(qū)域性農村商品采購聯(lián)盟,用現(xiàn)代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網絡,擴大“農家店”覆蓋范圍,重點提高配送率和統(tǒng)一結算率,改善農村消費環(huán)境。鼓勵設計開發(fā)適合農村特點的生活消費品和建筑材料。2009年在全國范圍實施“家電下鄉(xiāng)”,對農民購買彩電、電冰箱、手機、洗衣機等指定家電品種,國家按產品銷售價格一定比例給予直接補貼,并根據需要增加新的補貼品種。保證下鄉(xiāng)家電質量,搞好售后服務。加強農資產銷調控,扶持化肥生產,增加淡季儲備,保障市場供應。支持供銷合作社、郵政、商貿企業(yè)和農民專業(yè)合作社等加快發(fā)展農資連鎖經營,推行農資信用銷售。鼓勵有條件的地方改造建設農村綜合服務中心。加強農村市場監(jiān)管,嚴厲查處坑農害農行為。 完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針,制定農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準,對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策,盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富,重點提高農村貧困人口的自我發(fā)展能力。繼續(xù)增加扶貧資金投入,加大整村推進力度,提高勞動力轉移培訓質量,提升產業(yè)化扶貧水平。優(yōu)先支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)扶貧開發(fā),積極穩(wěn)妥實行移民扶貧,對特殊類型貧困地區(qū)進行綜合治理。充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用,繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè),積極開展反貧困領域國際交流合作。

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