鄉(xiāng)村振興：新時代“三農(nóng)”工作總抓手
鄉(xiāng)村振興：新時代“三農(nóng)”工作總抓手
鄉(xiāng)村振興：新時代“三農(nóng)”工作總抓手
尼日利亞《領導力報》報道稱，科技正在為中國農(nóng)村賦能，中國在取得脫貧攻堅戰(zhàn)勝利后，繼續(xù)花大力氣促進鄉(xiāng)村振興。
新加坡《海峽時報》指出，中國為實現(xiàn)“小康社會”這個長期目標所做的努力正進入下一個階段——“鄉(xiāng)村振興”。
拉美社關注到，根據(jù)中國官方消息，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1561億元人民幣，旨在保障那些脫貧人口的工作穩(wěn)定并改善其生活條件。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國新時代“三農(nóng)”工作總抓手，也是中國全面建設現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的具體體現(xiàn)。
中國全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，中國在如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利后，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設不能止步，要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的有效銜接，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。一方面，鄉(xiāng)村振興對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出更高要求，將進一步鞏固脫貧攻堅成果，筑牢防止返貧防線，從根本上杜絕成規(guī)模的貧困地區(qū)和貧困人口的出現(xiàn)。另一方面，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，表明中國推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的努力，已經(jīng)從針對特定人口脫貧，向全面提高廣大農(nóng)民群眾的生活水平轉(zhuǎn)變；從針對特定的832個貧困縣、解決區(qū)域性整體貧困問題，向促進全國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變。
中共十九大報告對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行概括，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?？傄蠓从沉肃l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵。由此可見，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。
鄉(xiāng)村振興的五個方面相輔相成、缺一不可。產(chǎn)業(yè)振興就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富和生產(chǎn)現(xiàn)代化，這離不開扎根農(nóng)村的人才隊伍。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，部分農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，必須大力實施鄉(xiāng)村建設行動，加快戶籍制度改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，為農(nóng)村吸引人才、留住人才。生態(tài)振興強調(diào)農(nóng)村實現(xiàn)綠色發(fā)展，要通過農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，建設美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮農(nóng)業(yè)作為生態(tài)涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的作用。鄉(xiāng)村文化是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，要加強新時代農(nóng)村精神文明建設，破除農(nóng)村存在的愚昧、攀比等不良風氣，以先進文化培育新時代農(nóng)民。組織振興著眼鄉(xiāng)村治理，要加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
反貧困是人類共同面臨的一項歷史任務。中國積極落實并提前10年實現(xiàn)，成為國際減貧事業(yè)的倡導者、推動者和貢獻者，充分彰顯了中國的治理優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，中國農(nóng)村從貧窮走向發(fā)展，將繼續(xù)邁向富裕，這離不開中央的統(tǒng)一領導組織、“全國一盤棋”的社會動員、科學精準的方式方法，更離不開貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力的不斷提高。中國已經(jīng)并繼續(xù)向世界證明：“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法。”
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)五統(tǒng)一指的是什么?
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)五統(tǒng)一指的是：
一、產(chǎn)業(yè)由黨組織統(tǒng)一謀劃
為了找準發(fā)展產(chǎn)業(yè)，織金縣堅持“外部有需求，內(nèi)部有條件”的原則，由村黨組織統(tǒng)一制定工作計劃，謀劃產(chǎn)業(yè)項目，因地制宜與其他地方打時間差，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。全縣制定工作計劃，引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過“支部+龍頭企業(yè)（公司）+基地+農(nóng)戶”“支部+合作社+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。
二、資源由黨組織統(tǒng)一整合
為了盤活集體“三資”，制定出臺《織金縣清產(chǎn)核資工作方案》，全面啟動農(nóng)村資源清產(chǎn)核資、確權(quán)頒證工作，確權(quán)后的集體資產(chǎn)交給村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理。同時，該整合9個龍頭企業(yè)、600余個合作社推行“村社一體、合股聯(lián)營”，對有資產(chǎn)可經(jīng)營的村，依法通過開發(fā)、入股、發(fā)包或租賃等方式開展經(jīng)營。
三、資金由黨組織統(tǒng)一安排
加強資金整合力度，該縣財政每年為當年出列的貧困村每村整合村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金50萬元。另外，縣財政分批為120個深度貧困村安排財政扶貧資金，每村安排第一批財政扶貧資金10萬元，資金整合后統(tǒng)一交由村集體領辦、創(chuàng)辦村級集體經(jīng)濟實體。
四、實體由黨組織統(tǒng)一管理
為實現(xiàn)對村集體經(jīng)濟的規(guī)范管理，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導村自行制定管理制度，明確由村主導村集體經(jīng)濟項目的實施和管理，抓實村務監(jiān)督和經(jīng)營主體理事、監(jiān)事，實行有序監(jiān)督和管理責任制，并將責任方責任與村規(guī)民約的制定結(jié)合起來，推進項目區(qū)管理和管護正?；⒎ㄖ位?，規(guī)范化、常態(tài)化。
五、人員由黨組織統(tǒng)一分工
在村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部，按照村民勞動技能和市場需求，由村黨組織統(tǒng)籌組建運輸隊、建筑隊、婦女創(chuàng)業(yè)隊、勞務隊等分工分業(yè)的專業(yè)市場組織，村民根據(jù)自身技能特長自愿加入，成為集體經(jīng)濟組織下屬專業(yè)市場的員工，涉及業(yè)務時由村統(tǒng)一安排人員和分配工作量，真正推動組織化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。
擴展資料：
如何落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)五統(tǒng)一：
一、生產(chǎn)水平更高
牢固樹立綠色發(fā)展理念，推進綠色化、標準化生產(chǎn)，新制定農(nóng)獸藥殘留限量標準302項、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準125項。穩(wěn)步發(fā)展綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，目前認證登記產(chǎn)品達12.2萬個。
二、執(zhí)法監(jiān)管更嚴
加大抽檢監(jiān)測和監(jiān)管力度，調(diào)整完善2018年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃。全國上半年共監(jiān)測153個大中城市92個品種近2萬個樣品，檢測指標122項，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達97.1%。
三、典型示范更優(yōu)
新創(chuàng)建21個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園， 對2017年批準的41個產(chǎn)業(yè)園開展創(chuàng)建績效評價，推動產(chǎn)業(yè)園在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上更好地發(fā)揮示范引領作用。深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，推動各地加大投入力度，加強監(jiān)管條件能力建設，探索新的監(jiān)管模式。
四、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)更強
成立全國蔬菜質(zhì)量標準中心，用標準提升質(zhì)量安全水平，用標準引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。編制農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術導則，開展重大引領性農(nóng)業(yè)技術集成示范，組織推廣70項綠色高效適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，啟動馬鈴薯等11種特色作物聯(lián)合攻關。
參考資料來源：人民網(wǎng)—“五統(tǒng)一”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“五統(tǒng)一分”指：
統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一銷售、分戶管理。
現(xiàn)實中的做法有：
一是統(tǒng)一示范推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。結(jié)合各實施點茬口特點、栽培方式，合理搭配品種，積極示范推廣品質(zhì)優(yōu)、豐產(chǎn)性與穩(wěn)產(chǎn)性好、抗逆性強等綜合性狀優(yōu)良的適宜當?shù)胤N植的品種。落實良種補貼政策，實行統(tǒng)一供種。
二是統(tǒng)一應用集成高產(chǎn)栽培技術。按照良種良法配套的要求，根據(jù)品種的特征特性，采取針對性的高產(chǎn)栽培技術，通過技術集成配套、示范應用，形成標準化栽培技術規(guī)程。馬鈴薯以標準化高壟栽培技術為主，主要技術路線為：土地深翻、施基肥、旋地、適時播種、中耕、灌溉澆水、葉面施肥、防治病蟲害、除草、殺秧、適時收獲。
三是統(tǒng)一實施測土配方施肥。按照土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律，開展肥料品種、施肥數(shù)量、施肥時期、施肥方法等技術服務，提高施肥效果和利用效率。馬鈴薯以測土配方施肥（包括有機和無機相結(jié)合、大量元素和微量元素相結(jié)合、土壤施肥和葉面施肥相結(jié)合）為主。
四是統(tǒng)一進行病蟲害防控。堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，貫徹“公共植保、綠色植?！钡睦砟?，科學制定綜合防治方案，組裝應用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學防治技術，大力推廣應用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，全部推廣機械化精密精準打藥綜合防治病蟲害技術。
五是統(tǒng)一推進標準化生產(chǎn)。整合項目、集中資金，按照項目資金渠道不變、性質(zhì)不變、用途不變的原則，加大高標準農(nóng)田建設力度，完善示范點田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)建設，實現(xiàn)了成方連片、土地平整，做到了田間設施標準化；積極扶持農(nóng)機、植保等專業(yè)化服務組織，實行統(tǒng)一的技術服務，促進技術全面入戶到田，做到了管理服務專業(yè)化。大力推廣農(nóng)機作業(yè)技術，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，力爭高產(chǎn)創(chuàng)建地塊從播種、中耕、施肥、灌溉、收獲全程機械化作業(yè)，做到了生產(chǎn)過程機械化；高產(chǎn)創(chuàng)建要與培育種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合，實現(xiàn)土地分散經(jīng)營向規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高種糧效益，做到了生產(chǎn)方式集約化。
“五統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一銷售、分戶管理）
