國家對農(nóng)業(yè)合作社有什么補貼政策
國家對農(nóng)業(yè)合作社有什么補貼政策
一、優(yōu)惠政策
合作社可享受包括土地流轉(zhuǎn)補貼、稅收減免、用水用電優(yōu)惠等政策。例如,浙江新昌縣對流轉(zhuǎn)土地種植水稻20畝以上的合作社給予經(jīng)營業(yè)主和流出戶一次性獎勵每畝150元。一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機,免征增值稅。規(guī)?;i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價,電力部門對糧食烘干機械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行。
二、補貼類政策
國家提供貸款補貼、購機補貼、種糧補貼及農(nóng)資綜合補貼等。自2003年起,主要農(nóng)業(yè)補貼包括種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設、農(nóng)業(yè)保險補貼、糧食最低收購政策、退耕還林補貼、草原生態(tài)保護補助等。
三、專項扶持
國家對某些產(chǎn)業(yè)提供專項資金扶持,力度大,覆蓋范圍相對較小,需在項目通知后申報爭取。例如,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項目,要求單筆貸款不低于100萬,不高于6000萬。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營槐滲項目、土地治理項目,扶持資金80-160萬。規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項目,扶持資金20-80萬。“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目,扶持資金約100萬。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目,扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬,合作社50-150萬。
拓展知識:
農(nóng)民專業(yè)合作社是基于農(nóng)村家庭承包經(jīng)營,通過提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務來實現(xiàn)成員互助目的的組織。從成立起就具有經(jīng)濟互助性,擁有一定組織架構,成員享有鏈殲一定權利,同時負有一定責任?!吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》對合作社進行鉛喚脊了定義,包括互助性經(jīng)濟組織和以成員為主要服務對象的兩個方面。合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運輸、貯藏以及相關技術、信息等服務。
農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法
第一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金包括以下六項:
(一)耕地占用稅收入;
(二)從國家預算調(diào)節(jié)基金中提出10%(即提高國家能源交通重點建設基金的征收比例,拿出一個百分點)的資金;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收(包括產(chǎn)品稅、營業(yè)稅、增值稅和工商所得稅),比上年實際增加部分中的大部分;
(四)農(nóng)林水特產(chǎn)稅的大部分;
(五)向農(nóng)村個體工商戶及農(nóng)村私營企業(yè)征收的稅額,比上年增加部分中的主要部分;
(六)各地確定從糧食等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)中提取的農(nóng)業(yè)技術改進費和納入基金管理的其他資金。
以上三至六項資金用作農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的比例,由省級人民政府確定。第二條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的分配。中央財政集中的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,由國家土地開發(fā)建設基金管理領導小組掌握分配。地方財政籌集的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,凡已建立農(nóng)業(yè)開發(fā)領導小組的,由領導小組掌握分配,作為國家安排的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的配套資金;未建立領導小組的,由財政部門商有關部門統(tǒng)籌安排,報同級政府審定。第三條 量入為出安排項目,按項目分配資金。安排項目時,要根據(jù)資金供應的可能性,不能留有缺口;具體項目的安排,必須同時落實投資額及其來源。第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的使用原則:以增加糧、棉、油產(chǎn)量,增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為主要目標;以改造中低產(chǎn)田,開墾宜農(nóng)荒地,推廣農(nóng)、林、水科技成果為主要內(nèi)容;因地制宜,綜合開發(fā);擇優(yōu)投入,集中使用;開發(fā)一片,成效一片;民辦公助,無償支援和有償扶持相結合。對開發(fā)項目,僅有社會效益、生態(tài)效益的非經(jīng)營性項目,原則上實行無償支援;對于有直接經(jīng)濟效益的生產(chǎn)經(jīng)營性項目,原則上實行有償扶持,定期收回;對于既有社會效益、生態(tài)效益,又有直接經(jīng)濟效益的項目,視其經(jīng)濟收入高低,確定有償和無償基金投放的比例。收回的資金,仍作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金周轉(zhuǎn)使用。第五條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的使用。國家重點開發(fā)地區(qū),限于經(jīng)批準的開發(fā)區(qū)內(nèi)改造中低產(chǎn)田、開墾宜農(nóng)荒地的下列生產(chǎn)建設支出:
(一)為開墾宜農(nóng)荒地、改造中低產(chǎn)田購買農(nóng)機、油料等補助費;
(二)農(nóng)田水利建設(包括打井、修建小型水庫、排灌站等)和水土保持工程補助費,已建成大中型水庫、灌區(qū)、澇區(qū)等水利骨干工程的渠系配套工程補助費,經(jīng)國家土地開發(fā)建設基金管理領導小組批準的省際邊界排灌水利工作補助費;
(三)建設農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、適當安排速生豐產(chǎn)林和薪炭林的種子、苗木和苗圃生產(chǎn)設施補助費;
(四)推廣農(nóng)、林、水新科技成果的技術培訓、試驗、示范區(qū)的補助費;
(五)培育優(yōu)良品種必需的生產(chǎn)設施建設、良種試驗、示范補助費;
(六)改良草場的機械作業(yè)和種子補助費;
(七)縣以下(不包括縣)農(nóng)、林、水技術服務站必需購置的儀器設備補助費;
(八)利用銀行貸款進行農(nóng)業(yè)開發(fā)的貼息補助;
(九)地方各級領導小組辦公室必需的業(yè)務活動費,由省領導小組按不超過地方配套資金數(shù)額1%的比例統(tǒng)一提取,統(tǒng)籌安排使用;
(十)經(jīng)國家土地開發(fā)建設基金管理領導小組批準的其他支出。第六條 下列各項支出不得在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中列支:
(一)新建大中型水庫和大江大河防洪工程投資,以解決城市生活用水和工業(yè)用水為主的水利工程建設投資;
(二)農(nóng)口各系統(tǒng)新建場、站、所、“中心”的投資;
(三)修建樓堂館所等非生產(chǎn)性建設支出;
(四)任何單位的機構、人員經(jīng)費;
(五)企業(yè)和公司的流動資金(包括儲備資金)、股金和虧損補貼;
(六)支農(nóng)工業(yè)的投資;
(七)各種價格補貼;
(八)農(nóng)副產(chǎn)品深加工投資;
(九)應由正常的基本建設投資、事業(yè)費和其他經(jīng)費安排的支出;
(十)彌補財政赤字。第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中的預算內(nèi)資金,由各級財政納入預算,作為專項資金管理,列收列支,先收后支,并按財政部門的規(guī)定,編報年度預算和決算,在國家預算支出科目“農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金支出”款中反映。國家無償支援地方的資金列入地方財政決算;國家無償支援或有償扶持國務院有關部門及有償扶持地方的資金列入中央財政決算。農(nóng)業(yè)發(fā)展基金年終結余,結轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
國家重點開發(fā)地區(qū)各級領導小組,除按財政部門的規(guī)定編報預算、決算和執(zhí)行情況外,還要按上級領導小組要求,報送開發(fā)建設的年度計劃、年中執(zhí)行情況、年終決算和總結。