春耕工作情況報告【三篇】
【 #報告# 導語】有喜報喜,有憂報憂,不夸大事實,不隱瞞真相,秉筆直書,言之有理,是寫好專題情況報告的靈魂。以下是 整理的春耕工作情況報告,歡迎閱讀!
1.春耕工作情況報告
一年之計在于春,慧世抓好春灶腔耕備耕生產(chǎn)各項工作,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標的關鍵,是促進農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎。20xx年,我局按照州農(nóng)業(yè)畜牧局目標要求和縣委、縣政府的總體安排,積極投入春耕備耕各項工作,做到早準備、早安排、早落實,多舉措抓春耕備耕,全力抓好春耕備耕工作,現(xiàn)將20xx年春耕備耕生產(chǎn)工作小結(jié)如下: 一、突出重點,狠抓糧食生產(chǎn)
前辯肢 根據(jù)縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議部署,圍繞州農(nóng)業(yè)畜牧局提出的農(nóng)業(yè)指導性計劃為目標,加強對農(nóng)民群眾的宣傳與引導,采取扶持、鼓勵等一切可能的措施,杜絕不種地的行為,千方百計把糧食生產(chǎn)計劃落實到村到戶到田邊地頭,努力提高糧食的品質(zhì)和生產(chǎn)效益。
二、加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,凈化農(nóng)資市場,確保農(nóng)業(yè)投入品的安全供應
春耕生產(chǎn)期間是我縣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的需求旺季。為了保證春播種子的數(shù)量和質(zhì)量,我局于4月5日-6日,聯(lián)合公安、工商等部門,開展農(nóng)資市場聯(lián)合執(zhí)法,進一步對我縣農(nóng)資市場進行清理整頓,切實保護農(nóng)牧民群眾的合法權(quán)益。農(nóng)用物資儲備情況:組織調(diào)運康青7號青稞種子65噸,蔬菜種子21個品種、農(nóng)藥3個品種、復合肥15噸、尿素5噸、農(nóng)膜70件、噴霧器40臺、價值合計50余萬元,為春耕備耕生產(chǎn)工作的順利完成提供了足夠的物質(zhì)保障。
三、積極投入行動,為保春耕工作順利完成
我縣春耕生產(chǎn)于3月18日開始,于4月25日基本結(jié)束,經(jīng)統(tǒng)計,今年共完成糧食作物播種面積達61200畝,主糧播面55100畝,其中青稞面積為46232畝,小麥1100畝,洋芋面積為7059畝、碗豆面積548畝、胡豆面積為123畝、其它糧食面積為38畝、油菜面積為5000畝、蔬菜面積為1100畝。各類糧食作物良種推廣50141畝,良種覆蓋率達到91%。
四、具體措施
1、將目標任務落實到鄉(xiāng),由鄉(xiāng)分解到各村,采取農(nóng)牧和科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村層層簽定責任書,并納入年終目標考核。
2、加強組織領導,成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,相關站室負責人為成員的春耕備耕工作領導小組和春耕生產(chǎn)指導小組及科技指導小組。我局將科技人員分成三個片區(qū)、三個組,實行領導包片區(qū)、科技人員包鄉(xiāng)的機制,(即河坡片區(qū)、中區(qū)片區(qū)、蓋玉片區(qū))計46名科技人員分別深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村開展春耕生產(chǎn)和春季動物疫病防治,采取多途徑、多形式將農(nóng)牧業(yè)政策、農(nóng)牧業(yè)科技、農(nóng)牧業(yè)信息、放心農(nóng)資、獸藥、器械以及涉農(nóng)的相關法律法規(guī)送到田間地塊,指導農(nóng)民群眾控制播種量,開展藥劑拌種、良種良法配套技術(shù)、切實解決農(nóng)牧民春耕生產(chǎn)中遇到的種種難題。為受災戶、缺種戶等提供青稞種子12000斤,依托技術(shù)走基層活動,組織農(nóng)業(yè)科技人員開展全程農(nóng)業(yè)科技服務,推廣高產(chǎn)高效栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合技術(shù),共服務農(nóng)牧民群眾4600人次,發(fā)放技術(shù)資料2650份,有效的促進了全縣春耕生產(chǎn)工作的順利進行。
3、主推技術(shù):指導農(nóng)民群眾控制播種量、藥劑拌種、良種良法配套技術(shù)、機播等增產(chǎn)措施落實到田間地塊。
2.春耕工作情況報告
春耕生產(chǎn)工作已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)在對我鄉(xiāng)春耕生產(chǎn)工作完成情況做出總結(jié)。 一、基本情況。
三臺鄉(xiāng)國土面積455平方公里,轄8個村委會92個村民小組,有農(nóng)戶2969戶,總?cè)丝?1974人,彝族人口占總?cè)丝诘?9%,有耕地12685畝,主要種植農(nóng)作物有玉米、小麥、白蕓豆、馬鈴薯、蕎籽等,海拔在1600-3657米之間,氣候冷涼,年平均氣溫14℃,氣溫30℃,最低氣溫-9℃,霜期150天,三臺境內(nèi)低溫濕潤,三臺、干河、必期拉、多底河、黃家灣5個村委會屬中山溫涼區(qū);博厚、吾普吾么、過拉地屬亞高山冷山區(qū)。土壤多為棕壤、灰泡壤,年降雨量在900-1200毫米之間。20xx年農(nóng)民人均純收入2335元。群眾經(jīng)濟收入主要靠以核桃為主的林產(chǎn)業(yè)。
二、多措并舉抓抗旱,齊心協(xié)力促春耕。
面對連續(xù)三年的嚴峻旱情,鄉(xiāng)黨委、府高度重視,多次召開專題會議,研究部署春耕生產(chǎn)工作,制定下發(fā)了《三臺鄉(xiāng)20xx年大春生產(chǎn)意見》,把抓好春耕生產(chǎn)工作作為確保糧食增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要舉措。一是成立了以鄉(xiāng)黨政領導為組長的抗旱工作領導小組,及時組織農(nóng)作物旱情摸排上報工作;二是統(tǒng)一思想認識,樹立抗大旱、抗長旱的思想意識,實行計劃用水、節(jié)約用水,動員農(nóng)戶提前謀劃;三是積極組織、發(fā)動群眾對全鄉(xiāng)水利設施進行了一次修復,確保溝渠供水暢通;四是組織農(nóng)資部門提前做好良種、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資的調(diào)運和儲備和加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作。五是抓好農(nóng)時,實時栽種,結(jié)合開展四群教育實行干部直接聯(lián)系群眾工作,組織鄉(xiāng)村干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員深入村組、深入田間地頭開展春耕生產(chǎn)工作。20xx年全鄉(xiāng)計劃農(nóng)作物播種面積16100畝,其中種植糧食作物12000畝(其中玉米8000畝、雜糧4000畝),種植經(jīng)濟作物4100畝(薯類3000畝、蔬菜900畝、其他經(jīng)濟作物200畝)。截止目前,三臺鄉(xiāng)大春生產(chǎn)任務已全面完成。
三、強化科技措施,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整。
一是大力推廣玉米地膜覆蓋。三臺屬于冷涼山區(qū),獨特的地理氣候,不同程度的制約了玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。玉米地膜覆蓋栽培是一項增溫、保墑、增產(chǎn)、增收的先進栽培技術(shù)措施,在縣委、政府的重視下,我鄉(xiāng)8000畝玉米都列為政府地膜栽培補助對象,及時將4000筒補助地膜分發(fā)到戶,玉米地膜覆蓋的大面積推廣,將使我鄉(xiāng)玉米產(chǎn)量大幅度提高,20xx年我鄉(xiāng)玉米地膜覆蓋達。二是積極開展農(nóng)資市場清理整頓,保證農(nóng)資市場安全,確保農(nóng)戶購買到合格良種。進入春耕生產(chǎn)以來,我鄉(xiāng)成立了以派出所、工商、農(nóng)綜中心等相關部門組成的檢查組,對我鄉(xiāng)農(nóng)資市場進行了兩次清理整頓,確保了農(nóng)資市場安全,農(nóng)綜中心調(diào)供優(yōu)質(zhì)雜交玉米良種10噸,良種推廣率達98%。三是狠抓示范樣板建設,鄉(xiāng)農(nóng)綜中心在三臺村委會新彝村建設玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板200畝,做到了統(tǒng)一播種時間、統(tǒng)一規(guī)范化栽培、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一技術(shù)服務,實現(xiàn)了良種良法相配套,科學管理創(chuàng)高產(chǎn)之功效,現(xiàn)長勢良好。
3.春耕工作情況報告
今年春耕生產(chǎn)已順利結(jié)束。春耕期間,各地農(nóng)機部門認真貫徹落實中央1號文件精神和全國春季田間管理視頻會議的部署,按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)春耕農(nóng)機作業(yè)技術(shù)要點的通知》(農(nóng)辦機〔20xx〕6號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好農(nóng)機春耕備耕工作的通知》(農(nóng)辦機〔20xx〕7號)要求,在全國范圍內(nèi)認真落實購機補貼政策,重點推廣保護性耕作、免耕播種、水稻育插秧機械化、玉米精量播種、油菜機械化播種、機械化秸稈還田等17項先進適用、經(jīng)濟有效、節(jié)能環(huán)保的重點農(nóng)業(yè)機械化技術(shù),充分發(fā)揮了農(nóng)機在春耕生產(chǎn)中的主力軍作用,有效抗擊了旱災、低溫等自然災害,成功打贏了20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局第一仗,對促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收,推動農(nóng)機化又好又快發(fā)展起到了重要作用。 一、基本情況
春耕生產(chǎn)中,全國共推廣重點農(nóng)機化技術(shù)17項,推廣面積達萬公頃,累計投入各種農(nóng)機具萬臺;舉辦各類現(xiàn)場會、培訓班萬次,發(fā)放各種技術(shù)、宣傳資料近萬份、培訓人員達萬人;其中,推廣應用保護性耕作技術(shù)萬公頃、免耕播種技術(shù)萬公頃、機械化秸稈還田技術(shù)萬公頃、機械深松技術(shù)萬公頃、油菜機械化播種技術(shù)萬公頃、棉花機械化播種技術(shù)134萬公頃、花生機械化播種技術(shù)萬公頃、馬鈴薯機械化播種技術(shù)萬公頃、水稻育插秧機械化技術(shù)(機插秧)萬公頃、玉米精量播種技術(shù)萬公頃、化肥深施技術(shù)萬公頃、機械化高效植保技術(shù)萬公頃、玉米機械化收獲技術(shù)萬公頃、馬鈴薯機械化收獲技術(shù)萬公頃、油菜機械化收獲技術(shù)萬公頃、花生機械化收獲技術(shù)萬公頃、高效節(jié)水灌溉技術(shù)萬公頃;為農(nóng)民每畝地節(jié)本增效約14348元。
二、主要做法與經(jīng)驗
(一)認真落實農(nóng)機購置補貼政策,著力提升農(nóng)機裝備水平
春耕期間,各地以落實農(nóng)機購置補貼政策為契機,緊緊抓住有利時機,精心組織實施,嚴格規(guī)范操作,加大政策宣傳,強化督導督查,確保政策實施到位,加快推廣節(jié)本增效農(nóng)機化適用技術(shù)和裝備,努力促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。各地農(nóng)機部門把落實好農(nóng)機購置補貼政策作為當前的中心任務,爭取各級政府的高度重視和有關部門的大力支持,嚴格購機補貼操作程序,確保補貼政策操作過程公開透明,自覺接受農(nóng)民、企業(yè)及社會監(jiān)督。
截至5月31日,全國共執(zhí)行農(nóng)機購置補貼億元,占首批中央財政下達補貼資金的74%,共補貼農(nóng)機具萬臺(套),其中,北京、XX、XX、廣西、西藏、重慶、寧波、青島和XX農(nóng)墾總局的補貼資金已經(jīng)全部執(zhí)行完畢,XX、XX、XX、XX四省農(nóng)機購置補貼資金實施進度已過90%。
XX省為適應該省農(nóng)業(yè)發(fā)展,滿足農(nóng)民購機需求,提高農(nóng)機補貼的質(zhì)量和效果,今年對農(nóng)機購置補貼政策有較大調(diào)整。一是補貼機具種類由去年的28種增加到53種,新增了25種機具,將近翻番。二是突出了補貼重點。對重點補貼機具(插秧機、秸稈還田機、植保機械)按照農(nóng)民實際需求組織實施,鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶、種糧大戶優(yōu)先購置補貼機具。三是充分體現(xiàn)了地方特色。各市可在全省統(tǒng)一補貼的機具品種之外,根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要,增加不超過3個其他高效設施農(nóng)業(yè)機械補貼品種納入省級補貼范圍。
為進一步加強購機補貼管理工作,該省農(nóng)機局完善了管理辦法,建立縣級農(nóng)機主管部門報帳制度,明確市縣農(nóng)機管理部門的責任。為提高補貼機具的監(jiān)管成效,主動接受紀檢監(jiān)察和社會監(jiān)督,努力防止倒賣補貼機具現(xiàn)象的發(fā)生。
XX省則繼續(xù)加大政策傾斜力度。對購置補貼目錄內(nèi)的插秧機、育秧流水線、水稻機插秧盤補貼購置金額的60%;繼續(xù)實施水稻機插作業(yè)環(huán)節(jié)補貼政策,對推廣應用水稻機械化育插秧技術(shù)的農(nóng)戶或農(nóng)機服務組織給予每畝40元補貼。
(二)狠抓重點農(nóng)機化技術(shù)推廣,因地制宜推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)
今年以來,各地農(nóng)機部門圍繞重點推廣的17項農(nóng)機化技術(shù),積極探索農(nóng)機化發(fā)展新路子,結(jié)合本地區(qū)實際情況,有重點地推廣適于本地區(qū)的先進適用農(nóng)機化技術(shù),取得了顯著成效。17項重點農(nóng)機化技術(shù)推廣應用面積達萬公頃,其中,推廣應用保護性耕作技術(shù)萬公頃、機械化秸稈還田技術(shù)萬公頃、水稻育插秧機械化技術(shù)(機插秧)萬公頃,效果顯著。值得一提的是,春耕期間,部分產(chǎn)茶大省茶葉機械化修剪采摘技術(shù)應用達18萬公頃,極大緩解了茶葉生產(chǎn)季節(jié)用工緊張態(tài)勢,有力促進了茶園管理機械化和茶葉產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
南方稻麥輪作區(qū)保護性耕作項目發(fā)展勢頭良好。XX省20xx年開始承擔農(nóng)業(yè)部保護性耕作項目,在該省各級政府的高度重視下,各相關部門認真研究,明確職責,精心組織,探索出了一條適應該省丘陵地區(qū)農(nóng)田保護性耕作之路。制定出了一套符合丘陵地區(qū)實施的保護性耕作的技術(shù)模式和操作規(guī)程,即中稻+油菜輪作和早稻+晚稻輪作的淺耕或免耕保護性耕作模式。在確定了工作思路后,編寫了《XX省保護性耕作技術(shù)要點》和《XX省保護性耕作宣傳掛圖》,結(jié)合在農(nóng)業(yè)部所學保護性耕作知識,對項目區(qū)的所有分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和農(nóng)業(yè)、農(nóng)機技術(shù)人員進行了兩期業(yè)務培訓,使他們掌握了保護性耕作的基礎知識和技術(shù)要求,并帶著掛圖資料下到示范區(qū)各村組開展技術(shù)培訓,將掛圖和資料發(fā)放到各家各戶。通過各種方式共培訓農(nóng)業(yè)、農(nóng)機技術(shù)人員和農(nóng)民共計萬多人次,發(fā)放各類資料、掛圖共萬份。做到了項目實施區(qū)的農(nóng)戶家家有資料、戶戶有掛圖,為項目實施打下了技術(shù)基礎。同時還認真做好機具選型工作,水田選擇lbg一機滾船進行淺耕滅茬,選用2zs-4或spw-48c手扶步進式插秧機進行插秧播種,用油菜(水稻)聯(lián)合收割機進行收割,油菜種植選用2byf-6油菜開溝直播機一次完成開溝、播種、施肥等工作。用機動噴霧噴粉機進行病蟲害和雜草防治。
XX省茶葉機械化修剪、采摘及初加工機械發(fā)展勢頭迅猛。該省是茶葉種植大省,XX縣鐵觀音、XX市巖茶都是國內(nèi)外的知名品牌的茶葉,兩個縣(市)全年茶葉種植面積分別為36萬畝和12萬畝,茶葉生產(chǎn)機械化程度居全國前列。兩縣茶葉生產(chǎn)機械化的發(fā)展,也帶動了周邊地區(qū)茶葉生產(chǎn)機械化程度的提高。自開春以來,全省已新增茶葉修剪機1260多臺,茶葉采摘機1110多臺,茶葉初加工機械17000多臺。春季投入茶葉修剪機11478臺、采茶機4667臺,完成機械化修剪面積萬畝千公頃,機械化采摘面積27萬畝。
(三)強化農(nóng)機化主體建設,積極培育農(nóng)機專業(yè)服務組織
各地積極貫徹《農(nóng)業(yè)部關于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》精神,加大宣傳引導,強化購機補貼等政策扶持,著力培育一批規(guī)模大、機制活、服務能力強的農(nóng)機專業(yè)服務組織。在資金投入、稅費減免、人員培訓、信息服務等方面加大扶持力度,加強示范引導,強化指導服務,推動農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機服務組織數(shù)量大幅度增加。
XX省強化農(nóng)機化主體建設。圍繞機械化育插秧技術(shù)的推廣,加大力度扶持發(fā)展各類農(nóng)機服務主體,創(chuàng)新服務機制,給廣大農(nóng)戶提供訂單式、菜單式、全程化服務,完成早稻機械面積萬畝,約占全省的85%,使其在引領機插技術(shù)推廣應用中切實發(fā)揮主力軍作用。
XX省著力創(chuàng)新機制,大力培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)化服務組織。經(jīng)過幾年的發(fā)展,種田大戶、機插秧服務組織、農(nóng)機專業(yè)合作組織、合作社、協(xié)會已經(jīng)成為插秧機的主要用戶,是推進機插秧發(fā)展的強大生力軍。全省利用各項扶持政策帶動農(nóng)機專業(yè)服務組織的發(fā)展,XX縣級機插秧服務合作社在政府的支持下,每年都統(tǒng)一組織30臺左右的高速插秧機赴上海提供跨區(qū)機插作業(yè),年作業(yè)量都在2萬畝左右,純作業(yè)收入達90萬左右,取得了良好的經(jīng)濟效益。
(四)加大宣傳培訓力度,營造農(nóng)機化技術(shù)推廣良好社會氛圍
各地農(nóng)機部門繼續(xù)以全國農(nóng)機化教育培訓大行動,百萬農(nóng)民培訓工程的實施為契機,充分利用各種培訓資源,結(jié)合陽光工程、金藍領計劃、職業(yè)技能開發(fā)和農(nóng)機化項目的實施,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、給農(nóng)民公開信等渠道,通過組織召開現(xiàn)場會、培訓班、推介會、廟會、科技大集、送農(nóng)機下鄉(xiāng)等形式,多渠道、多層次、多形式廣泛宣傳農(nóng)機化先進適用技術(shù)。累計舉辦各類現(xiàn)場會、培訓班萬次,發(fā)放各種技術(shù)、宣傳資料近萬份,培訓人員達萬人。
廣西自治區(qū)多措并舉,強化技術(shù)宣傳推廣。全區(qū)各地農(nóng)機部門通過召開機械化作業(yè)現(xiàn)場演示會,印發(fā)技術(shù)宣傳資料,制作板報,同時結(jié)合電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體,大力宣傳、推廣水稻、甘蔗等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化技術(shù)。今年春,對全區(qū)各地水稻育插秧機械化作業(yè)、甘蔗分段式收獲機械化作業(yè)現(xiàn)場演示、先進適用新機具新技術(shù)培訓會等重點農(nóng)機化信息進行深入宣傳和報道,并與廣西電視臺共同制作了20xx年《聚焦廣西水稻插秧機械化》春耕時節(jié)話春插等4期農(nóng)機專題宣傳片,在廣西電視臺資訊頻道《走進農(nóng)家》欄目播出,取得良好社會效應,形成農(nóng)機化又好又快發(fā)展的良好氛圍,充分發(fā)揮了宣傳對先進適用機械化技術(shù)示范和推廣應用的促進作用。
XX省通過大力宣傳,做好農(nóng)機化技術(shù)的示范推廣。全省各級農(nóng)機化技術(shù)推廣部門通過送科技下鄉(xiāng)、科技入戶等形式,深入田間地頭,采取現(xiàn)場演示、以會帶訓、發(fā)放宣傳資料、電視講座等多種措施,大力推廣保護性耕作、節(jié)水播種、壟溝播種、精量播種、機械深松、耙耱鎮(zhèn) 壓等抗旱效果顯著的農(nóng)機化技術(shù)。今年,全省重點加大了全膜雙壟溝播機械化技術(shù)、壟作溝灌機械化技術(shù)和保護性耕作技術(shù)的示范推廣力度。省財政資金拿出800萬元,用于推廣全膜雙壟溝播機具,共投放機引起壟機萬多臺,新增機引機具1500臺。各地農(nóng)機部門利用購機補貼政策,先后推廣壟作溝灌播種機148臺,保護性耕作機具1500多臺,有效保證了春耕生產(chǎn)機械作業(yè)的順利進行。
三、存在的問題
(一)基層農(nóng)機推廣體制機制不順,制約農(nóng)機化技術(shù)推廣工作深入開展
從各省報來的總結(jié)材料來看,目前,基層農(nóng)機推廣體制機制仍存在諸多矛盾和問題。一些省農(nóng)機化技術(shù)推廣體系建設嚴重滯后,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有獨立農(nóng)機推廣機構(gòu),缺乏推廣經(jīng)費,培訓經(jīng)費不足,缺少交通工具、示范農(nóng)機、機具庫、辦公場地、示范基地等基本辦公條件和手段。
當前,全國基層農(nóng)機推廣機構(gòu)存在的共性問題:一是管理體制不順,機制不活;二是推廣隊伍素質(zhì)不高、不專;三是推廣機構(gòu)設施條件落后;四是推廣經(jīng)費難以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)作為基層第一線的農(nóng)機推廣機構(gòu),是農(nóng)民與省、市、縣農(nóng)機管理和推廣部門信息聯(lián)系的橋梁和紐帶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員也是在農(nóng)村推廣農(nóng)機技術(shù)的主力軍,他們的工作是直接面對農(nóng)民開展技術(shù)推廣和服務,是農(nóng)民接受農(nóng)機化新技術(shù)最后一公里的關鍵環(huán)節(jié)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)和人員不穩(wěn)定一直是農(nóng)機推廣的薄弱環(huán)節(jié)。近些年,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的改革,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站撤并到了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心或綜合站,多數(shù)綜合站只留一名農(nóng)機人員,只能應付統(tǒng)計之類的事務工作,根本談不上開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓、技術(shù)指導和技術(shù)服務等公益性職能服務工作,鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣機構(gòu)的人員和能力被大大弱化,農(nóng)機化技術(shù)信息傳遞的紐帶被打斷,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已難以承擔農(nóng)機推廣培訓服務,縣級推廣站的工作任務大幅度增加。而基層農(nóng)機推廣站設施陳舊,人員待遇沒法落實,推廣經(jīng)費更是寥寥無幾,服務質(zhì)量無法保證。同時,基層推廣人員的專業(yè)素質(zhì)也亟待提高。此外,鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣人員年齡老化現(xiàn)象嚴重,知識結(jié)構(gòu)也不合理,新老接替斷代等也是普遍存在的問題,這個問題解決不好,一定程度上制約了農(nóng)機化新技術(shù)的推廣。
(二)農(nóng)機作業(yè)服務組織化程度、市場化水平亟待提高
以農(nóng)機專業(yè)合作社為主的農(nóng)機服務組織近年來雖然發(fā)展較快,但是不論從農(nóng)機從業(yè)人員中參加農(nóng)機服務組織的比例、還是從農(nóng)機服務組織的數(shù)量,都有較大的提升空間。與此同時,已有的農(nóng)機作業(yè)服務組織也存在市場化水平不高等問題。
(三)政策和資金扶持力度有待進一步加大
一是購機補貼資金有待進一步加大,春耕期間,出現(xiàn)了廣西等省購機補貼資金量不夠,遠遠不能滿足農(nóng)民春季購機需要的現(xiàn)象。此外,一些省份多年來各級財政對農(nóng)機化技術(shù)推廣的投入嚴重不足,給農(nóng)機化技術(shù)推廣帶來極大困難。許多縣級農(nóng)機推廣站資金投入不足,缺少試驗、示范基地,每項新技術(shù)都租、借農(nóng)民土地進行試驗、示范,給農(nóng)戶帶來了不便,嚴重影響了新機具、新技術(shù)的示范、推廣,導致農(nóng)機化技術(shù)推廣工作步伐緩慢。
四、建議
(一)加快基層農(nóng)機推廣機構(gòu)改革步伐,積極推進基層農(nóng)機推廣機制創(chuàng)新
1、繼續(xù)貫徹落實國務院[20xx]30號文件文件精神。各級農(nóng)機主管部門,要把基層農(nóng)機推廣機構(gòu)改革與建設列入重要議事日程;特別是縣一級,在當前形勢下,在農(nóng)村綜合改革中,如何鞏固和加強農(nóng)機化工作陣地,如何整合農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部資源,要積極主動與當?shù)鼐庌k、人事、財政等部門溝通,拿出切實可行的辦法和措施。
2、加快推進基層農(nóng)機推廣運行機制創(chuàng)新試點建設,進一步加強對基層農(nóng)機推廣機構(gòu)改革和建設工作的指導。對農(nóng)機專業(yè)站的編制標準,財政保障提出明確的意見。20xx-20xx年XX省XX縣實施基層農(nóng)機推廣運行機制創(chuàng)新研究試點縣的經(jīng)驗表明,運行機制創(chuàng)新,是可以大有作為的,各級農(nóng)機主管部門,在落實國務院《意見》時,要爭體制,創(chuàng)機制。爭體制,就是在基層農(nóng)機推廣體系的設置方式和管理體制上,要有利于運行機制的創(chuàng)新,比如爭取有關部門支持農(nóng)機推廣運行機制創(chuàng)新,特別要明確支持為此而進行的人事和薪酬制度創(chuàng)新;農(nóng)機推廣人員的工資待遇有保障,基本工作經(jīng)費納入財政預算等。創(chuàng)機制,就是在體制確定后,把機制創(chuàng)新當作體系建設的重要任務。在機構(gòu)設置、編制、經(jīng)費等得到保障的基礎上,采用技術(shù)人員聘用制、績效考核制、考評末位警告或淘汰制等方法,激勵和保持基層農(nóng)機推廣機構(gòu)的活力。
3、要充分發(fā)揮有關項目資金的引導和扶持作用,促進基層農(nóng)機推廣機構(gòu)改革和建設。
(二)積極培育和壯大農(nóng)機化服務組織,提高農(nóng)機作業(yè)服務組織化、市場化水平
要把農(nóng)機專業(yè)合作社作為推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要組織形式,在資金投入、稅費減免、人員培訓、信息服務等方面加大扶持力度,加強示范引導,強化指導服務,推動農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機服務組織數(shù)量大幅度增加,發(fā)展質(zhì)量明顯提升,服務領域進一步拓展。積極發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、銷售市場,大力推進農(nóng)機社會服務市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。積極組織農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)服務公司等農(nóng)機社會化服務組織投入三秋生產(chǎn),開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),抓好農(nóng)機防災減災。大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務、一條 龍服務、套餐服務,降低交易成本和風險,提高跨區(qū)作業(yè)效益。要充分利用農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務直通車信息服務平臺和手機短信等手段,及時發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進度和柴油供應、作業(yè)價格、天氣等相關信息,加強信息引導。
(三)落實各項扶持政策,加大資金扶持力度
1、完善現(xiàn)行農(nóng)機購置補貼政策。進一步加大財政購機補貼力度,擴大補貼范圍和額度,擴大實施補貼的機具種類,覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié),將特色機械、小微型機械納入補貼范圍。同時,規(guī)范購機補貼執(zhí)行程序,增加農(nóng)機部門對各經(jīng)銷商的監(jiān)管力度,搞好財政購機補貼系統(tǒng)的日常維護,加快網(wǎng)絡運行速度和操作靈活性。
2、完善補貼機制。一是農(nóng)用燃油價格上漲直接補貼機制,其補償方式既可采取轉(zhuǎn)移支付的辦法,也可參考許多國家的普遍做法實行特別優(yōu)惠價供應農(nóng)業(yè)機械作業(yè)用油。二是農(nóng)機作業(yè)服務補貼機制,實行農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)燃油補貼,對農(nóng)機大戶、接受農(nóng)機服務的困難戶,應根據(jù)機械作業(yè)量的.多少給予作業(yè)補貼,保護農(nóng)機使用者的利益和投資農(nóng)業(yè)機械化的積極性。三是農(nóng)機信貸貼息機制。由銀行金融部門設立農(nóng)業(yè)機械購置信貸資金,并采取相應措施,積極幫助急需購機而暫時缺乏購買能力的農(nóng)民解決購機貸款需要;由財政安排專項資金,對通過信貸資金購置農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民給予貼息扶持。四是農(nóng)機戶抗風險互助機制。以農(nóng)機戶自愿參與、政府給予必要的資金幫助為原則,設立大中型、高性能農(nóng)業(yè)機械抗風險互助資金。
3、加快示范基地建設。進一步加大資金投入,以項目建設為載體,加快建立各類農(nóng)機示范基地,帶動農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣應用,如甘蔗全程機械化、秸稈還田、高效設施農(nóng)業(yè)機械、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖和曝氣增氧等示范基地建設。