一、清朝前期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展的原因

清朝前期康熙皇帝重視興修水利，多次減免租稅，鼓勵人民發(fā)展生產(chǎn)，經(jīng)濟才得到恢復(fù)和發(fā)展

清朝康熙年間重視興修水利》，《多次減免租稅》，經(jīng)濟才得到恢復(fù)和發(fā)........................

二、經(jīng)濟調(diào)整的兩次經(jīng)濟調(diào)整

在中國的建設(shè)中，已經(jīng)歷了兩次經(jīng)濟調(diào)整。

第一次經(jīng)濟調(diào)整 1962～1965年，中國進行了第一次經(jīng)濟調(diào)整。由于1958年“大躍進”的錯誤，以及當時的自然災(zāi)害等原因，使國民經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)遭到嚴重破壞，整個國民經(jīng)濟發(fā)生嚴重困難。面臨這種局面，中國政府決定實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高（1961）”的八字方針，采取了非常措施：①降低積累率，壓縮基本建設(shè)規(guī)模，相應(yīng)擴大消費基金。②縮短工業(yè)戰(zhàn)線，主要是縮短重工業(yè)戰(zhàn)線。③加強對農(nóng)業(yè)的支援，逐步恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為恢復(fù)和發(fā)展輕工業(yè)和改善人民生活創(chuàng)造前提條件。④精減職工和減少城鎮(zhèn)人口，以保證農(nóng)業(yè)勞動力的需要，減輕城鎮(zhèn)商品糧供應(yīng)的壓力。⑤緊縮國家財政開支，對某些商品實行高價政策，回籠貨幣，以穩(wěn)定市場物價。

這次調(diào)整，從計劃工作角度看，主要是從以重輕農(nóng)為序向以農(nóng)輕重為序的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，貫徹“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)”的發(fā)展國民經(jīng)濟的總方針，把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在首位，正確處理農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系。

第一次經(jīng)濟調(diào)整，達到了預(yù)期目的，端正了經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理，國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)走上了正常軌道。

第二次經(jīng)濟調(diào)整 從1979年起,是中國第二次經(jīng)濟調(diào)整時期。進行這次經(jīng)濟調(diào)整的根本原因是1966～1976年的“文化大革命”使國民經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重影響；1977～1978年兩年中，又提出了一些過高的不切實際的經(jīng)濟發(fā)展目標，加劇了國民經(jīng)濟比例關(guān)系的失調(diào)，加重了財政的困難。1978年12月中國共產(chǎn)黨舉行第十一屆三中全會,決定把工作重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來,后即提出“調(diào)整、改革、整頓、提高（1979）”的方針。

第二次調(diào)整的主要方面有：①加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，實行各種形式的聯(lián)產(chǎn)計酬的承包責任制，提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格，進口部分糧食以調(diào)整作物播種面積，發(fā)展經(jīng)濟作物和多種經(jīng)營等。②壓縮基本建設(shè)投資，特別是控制計劃外投資；在投資結(jié)構(gòu)上，提高輕工業(yè)、非生產(chǎn)性建設(shè)投資（主要是住宅）的比重。③調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，一方面把消費品生產(chǎn)放在重要地位，加速輕工業(yè)的發(fā)展；另一方面，轉(zhuǎn)變重工業(yè)的服務(wù)方向，由主要為基本建設(shè)和重工業(yè)自身服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦玫貫檗r(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和出口服務(wù)。④相應(yīng)地提高消費基金,改善人民生活,除提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和減免農(nóng)業(yè)稅來增加農(nóng)民收入外，在城鎮(zhèn)提高職工工資，發(fā)放獎金和增加就業(yè)。⑤調(diào)整內(nèi)外關(guān)系,主要是在自力更生基礎(chǔ)上實行對外開放政策,使對外貿(mào)易、利用外資、引進先進技術(shù)等有更大增長，以促進國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、怎樣正確評價生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造

三大改造用3年時間（1953到1956年）就完成了。其中有經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。

1、對農(nóng)業(yè)與手工業(yè)改造的經(jīng)驗：（1）逐步過渡，即從互助組到初級合作社，再到高級合作社。（2）遵循自愿互利、典型示范、國家?guī)椭脑瓌t。（3）在土地改革基礎(chǔ)上不失時機地引導(dǎo)個體農(nóng)民走互助合作的道路。

2、對資本主義工商業(yè)改造的經(jīng)驗：（1）和平贖買，即資本主義私有制不是無償?shù)亍⒍怯袃數(shù)剞D(zhuǎn)變?yōu)楣兄频?。全行業(yè)公私全營時，國家對資本家交出的生產(chǎn)資料進行清理估價，以核實私股股額；在合營期間，每年發(fā)給資本家5%的股息。國家一共出32億余元把整個資產(chǎn)階級買了下來。（2）把資本家從剝削者改造成為自食其力的勞動者。

3、教訓(xùn)：改造后期步伐過快過急，體制過于整齊劃一。

一、改造的總路線（過渡時期總路線）

（一）總路線提出的歷史背景

根據(jù)中國革命“兩步走”理論，新民主主義革命勝利后，必須及時向轉(zhuǎn)變，進行革命。新中國成立后，經(jīng)過三年的努力（從1949——1952年），中國具備了向轉(zhuǎn)變的條件。

1、政治上，人民民主專政的建立與鞏固

（1）統(tǒng)一全國大陸，建立各級人民政權(quán)（49年10月—50年10月）①到1950年10月，實現(xiàn)了除臺灣及其附近島嶼和香港、澳門之外的統(tǒng)一，結(jié)束了四分五裂的混亂局面。②人民解放軍所到之處，徹底摧毀國民黨統(tǒng)治，然后召開地方各級人民代表大會，建立地方各級人民政府，在少數(shù)民族地區(qū)實行民族區(qū)域自治制度，實現(xiàn)了各族人民的大團結(jié)。③各級人民政權(quán)的建立，為我國從新民主主義社會向轉(zhuǎn)變奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（2）鎮(zhèn)壓反革命，鞏固人民政權(quán)（50年7月—52年12月）①新中國建立初期，國民黨反動派遺留在大陸的反革命殘余勢力還相當大，他們以各種方式從事破壞和搗亂。②中共中央從1950年3月發(fā)出嚴厲鎮(zhèn)壓反革命的指示。1950年七屆三中全會又提出了鎮(zhèn)反任務(wù)，規(guī)定鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合。但由于出現(xiàn)“寬大無邊”的右的偏差，使反革命分子的氣焰十分囂張。（尤其是在美國發(fā)動侵朝戰(zhàn)爭后）③1950年10月10日中央發(fā)出《關(guān)于糾正鎮(zhèn)壓反革命活動中的右傾偏向的指示》，糾正了“寬大無邊”的偏向，鎮(zhèn)反運動在全國展開，1951年春形成高潮，1952年12月結(jié)束。鞏固了人民民主專政，保證了國民經(jīng)濟的恢復(fù)，使抗美援朝有了安全的后方。

（3）抗美援朝，保家衛(wèi)國（50年10月—53年7月）①美帝國主義不甘心失敗，唆使南朝鮮進攻北朝鮮，中國政府多次聲明，但美國置若罔聞，并把戰(zhàn)火燒到中朝邊界。②中共中央做出“抗美援朝，保家衛(wèi)國”的戰(zhàn)略決策，1950年10月19日，中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn)。從50年10月25——51年5月27日，五次戰(zhàn)役把敵人趕回“三八”線附近。③美國被迫于1951年7月10日開始同中朝方面談判，但毫無誠意，以軍事壓力配合談判，出現(xiàn)了又打又談，以打為主的局面。美國憑借空中優(yōu)勢，發(fā)動“絞殺戰(zhàn)”“細菌戰(zhàn)”，我軍被迫轉(zhuǎn)入地下坑道作戰(zhàn)，進入最困難的時期。克服無數(shù)困難，堅持對敵作戰(zhàn)，并取得重大勝利。（52年10月上甘嶺戰(zhàn)役）美國不得不于1953年4月26日停戰(zhàn)談判，1953年7月27日雙方簽定《關(guān)于朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。④抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利，打擊了美帝國主義，保衛(wèi)了我國的安全，極大地提高了中華人民共和國的國際地位和中國人民的民族自信心。

2、經(jīng)濟上，國營經(jīng)濟的建立與鞏固

（1）沒收官僚資本，建立國營經(jīng)濟

（2）穩(wěn)定市場物價，統(tǒng)一全國財經(jīng)工作，確立國營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)地位

建國初期，我國財政經(jīng)濟面臨嚴重困難。千瘡百孔，破爛不堪。由于帝國主義的長期侵略與掠奪，國民黨反動派的腐朽統(tǒng)治，加上長期戰(zhàn)亂摧殘，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大破壞。①工業(yè)總產(chǎn)值比抗戰(zhàn)前最高年份下降一半，其中重工業(yè)下降70％，輕工業(yè)下降30%，原煤產(chǎn)量由6188萬噸降到2243萬噸，下降47.6％，鋼產(chǎn)量由92.3萬噸降到15.8萬噸，（人均0.58市斤，和人口只有500萬的瑞士相當，美國7074萬噸，日本311萬噸）下降82.9％，棉紗由245萬件降到180萬件，下降26.5％。1949年，在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，工業(yè)總產(chǎn)值僅30％，而現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)值只占l7％。舊中國的工業(yè)不但比重小，而且基礎(chǔ)薄弱，門類殘缺不全，技術(shù)落后，生產(chǎn)水平低，沒有形成獨立的完整的工業(yè)體系。特別是生產(chǎn)資料工業(yè)基本上沒有建立起來，機械工業(yè)實際上是修理裝配業(yè)，機器設(shè)備大多依靠進口。能源工業(yè)也十分落后，49年全國發(fā)電量43億度，人均8.6度（美國345.6億度），煤產(chǎn)量0.32億噸，石油只有新疆獨山子，甘肅老君廟，陜西延川三個小油田，年產(chǎn)原由12萬噸（美國2.52億噸）②1949年與解放前的最高年份相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值下降20％以上，其中糧食產(chǎn)量從3000億斤下降到2263億斤，下降24.5％，棉花產(chǎn)量從1698萬擔降到889萬擔，下降47.6％；1949年糧食平均畝產(chǎn)僅137斤，棉花平均畝產(chǎn)21斤。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是手工操作，同古代沒有多大區(qū)別。自然經(jīng)濟十分強固，商品經(jīng)濟極不發(fā)達，全國大部分地區(qū)處于封閉或半封閉的狀態(tài)。1949年全國受災(zāi)面積達1.2億多畝，約4000萬災(zāi)民急待救濟。③交通和通訊設(shè)備極為落后，運輸能力受到嚴重破壞，鐵路從1876年到1949年的73年間僅修2.2萬公里，這時勉強能通車的只有一半，而主要干線沒有一條可以全線通車，公路有1／3不能使用。④城市中大約有400萬失業(yè)者和大量的半失業(yè)人員，需要人民政府予以安置和救濟。國民黨政府留下的幾百萬軍政人員，也要包下來管飯吃。由于國民黨政府長期濫發(fā)紙幣，市場混亂的局面在新中國建立之初依然存在，嚴重地影響著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行和人民生活的安定，從而直接威脅著新生的人民政權(quán)的鞏固。

在我國財政經(jīng)濟面臨嚴重困難的情況下，帝國主義者和國民黨反動派斷言中國共產(chǎn)黨無法克服這些困難，等待著我們的失敗。當時，在一些資本家中間也流傳著種種說法，諸如“共產(chǎn)黨軍事內(nèi)行；經(jīng)濟外行”；共產(chǎn)黨“軍事上100分，政治上80分，經(jīng)濟上0分”，等等。一些不法資本家趁國家財政經(jīng)濟困難和經(jīng)濟剛剛建立之機，憑借他們在市場占有的經(jīng)濟力量，囤積居奇，擾亂金融，哄抬物價，牟取暴利。從1949年4月到1950年2月，資產(chǎn)階級先后掀起了4次物價大漲風(fēng)，給國家經(jīng)濟生活造成嚴重困難。這實質(zhì)上是一場資產(chǎn)階級同無產(chǎn)階級爭奪市場領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭。為了戰(zhàn)勝國家財政經(jīng)濟的嚴重困難，中共中央采取了堅決的措施。①積極恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，建立和發(fā)展國營商業(yè)、合作社商業(yè)。逐步樹立國營經(jīng)濟在市場上的優(yōu)勢。②加強金融管理和市場管理，打擊投機資本，穩(wěn)定金融和物價。（49年6月“銀圓之戰(zhàn)” 和11月“米棉之戰(zhàn)”）③財經(jīng)管理實行高度的集中統(tǒng)一。（統(tǒng)一財政收支；統(tǒng)一物資調(diào)度；統(tǒng)一現(xiàn)金管理）。

（3）“三反” “五反”運動，鞏固國營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)地位

1951年10月，在全國開展的愛國增產(chǎn)節(jié)約運動中，逐漸暴露出在黨、政、軍機關(guān)和人民群眾團體內(nèi)，存在著嚴重的貪污、浪費和官僚主義現(xiàn)象。1951年12月8日，中共中央發(fā)出《關(guān)于反貪污斗爭必須大張旗鼓地去進行的指示》，強調(diào)指出：“應(yīng)把反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭看作如同鎮(zhèn)壓反革命一樣重要?！?2月29日，全國政協(xié)亦發(fā)出相應(yīng)的指示。從此，“三反”運動在全國展開。1952年初進入高潮?！叭础边\動開展起來以后發(fā)現(xiàn)大量揭露出來的國家機關(guān)中貪污分子的違法行為（劉青山、張子善事件），大多數(shù)是和社會上的資產(chǎn)階級不法分子相互勾結(jié)進行的。與不法資本家的違法行為密切相連。不法資本家通過“打進來，拉出去”的辦法，大肆進行行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財產(chǎn)、偷工減料和盜竊國家經(jīng)濟情報的“五毒”活動，破壞的經(jīng)濟基礎(chǔ)，腐蝕國家干部。針對這種情況，1952年1月，中共中央又發(fā)出《關(guān)于在城市中限期展開大規(guī)模的堅決徹底的“五反”斗爭的指示》，于是一場以反對不法資本家的行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財產(chǎn)、偷工減料和盜竊國家經(jīng)濟情報為內(nèi)容的“五反”運動，在全國大規(guī)模地開展起來了。

3、國民經(jīng)濟恢復(fù)任務(wù)的完成

（1）工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值都達到了歷史最高水平。1952年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值810億元，比1949年增長77.5%，比建國前最高水平的1936年增長20%，三年中平均年遞增率為21.1%；其中工業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長145.1%，年遞增率為34.8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長53.5%，年遞增率為15.3%。工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量超過了建國前最高水平。鋼產(chǎn)量為134.9萬噸，比1949年增長753.8%，比解放前最高年產(chǎn)量增長46.2%；發(fā)電量為72.6億度，比1949年增長68.4%，比解放前最高年產(chǎn)量增長21.8%；糧食產(chǎn)量為16.392萬噸，比1949年增長44.8%，比解放前最高年產(chǎn)量增長9.35%；棉花產(chǎn)量為130.4萬噸，比1949年增長193.3%，比解放前最高年產(chǎn)量增長53.6%。3年間，全國修復(fù)和新建鐵路通車線路2.4萬多公里，公路12.7萬多公里。

（2）在經(jīng)濟恢復(fù)的同時，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。國營經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟都得到發(fā)展。由于國家的支持和經(jīng)濟的優(yōu)越性，國營經(jīng)濟發(fā)展更為迅速。1949年，工業(yè)在全國工業(yè)(不包括手工業(yè))總產(chǎn)值中所占比重為34.7%，1952年上升為56%。另一方面，工業(yè)(包括手工業(yè))總產(chǎn)值在全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，從1949年的30%上升為41.5%。其中現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)值由17%上升為26.6%。在工業(yè)總產(chǎn)值中，重工業(yè)產(chǎn)值的比重由1949年26.4%上升為1952年的35.5%。

（3）國家財政收支平衡，市場物價穩(wěn)定，人民生活有了相當改善。隨著生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，國家財政收支平衡，結(jié)構(gòu)改善。文教衛(wèi)生事業(yè)得到相應(yīng)發(fā)展，職工、農(nóng)民收入增加，生活有所改善。1952年同1949年相比，全國職工總數(shù)由800萬增加到1 600萬，全國職工平均工資提高了70%，先后在企業(yè)中實行勞動保險制度。在公職人員中實行公費醫(yī)療制度。據(jù)調(diào)查，解放前職工生活水平最高的1936年，全國職工家庭每人每年平均消費額為140元(按1957年價格計算)，1952年達到189.5元，增長35%。農(nóng)民收入1952年同1949年相比，一般增長30%以上。

（二）總路線的內(nèi)容

從1949年到1952年國民經(jīng)濟恢復(fù)工作即將結(jié)束時，黨中央按照毛澤東的建議，及時提出了過渡時期的總路線，即“從中華人民共和國成立到改造基本完成，這是一個過渡時期，黨在過渡時期的總路線就是要在一個相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的工業(yè)化，并逐漸實行國家對農(nóng)業(yè)，對手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造。

（三）總路線的特點——工業(yè)化與改造同時并舉

1、從理論上講，依據(jù)馬克思列寧主義關(guān)于過渡時期的理論，符合馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辨證關(guān)系原理。

（1）列寧關(guān)于過渡時期的理論。無產(chǎn)階級政黨在這個時期的重要任務(wù)，就是必須利用自己掌握的國家政權(quán)建立經(jīng)濟。①通過合作社的形式，把廣大農(nóng)民引上道路，變農(nóng)村的個體經(jīng)濟為集體所有制；②剝奪資產(chǎn)階級的生產(chǎn)資料歸蘇維埃國家所有，建立的全民所有制。③同時必須實現(xiàn)工業(yè)化?！皼]有高度發(fā)達的大工業(yè)，那就根本談不上，而對一個農(nóng)業(yè)國家來說更談不上了”。（《列寧全集》32卷399頁）

（2）符合生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的原理。工業(yè)化（主體）——解決生產(chǎn)力問題；改造（兩翼）——解決生產(chǎn)關(guān)系問題。

2、從實踐上看，符合中國國情，反映了我國社會發(fā)展的歷史必然性。

（1）實現(xiàn)國家工業(yè)化，是國家獨立和富強的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件。

新中國建立后，經(jīng)過三年的努力，我國國民經(jīng)濟得到恢復(fù)，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量達到或超過歷史最好水平。但我國仍是個落后的農(nóng)業(yè)國，生產(chǎn)力水平底下。1952年現(xiàn)代工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有26%，鋼產(chǎn)量只有135萬噸（美國7077、蘇聯(lián)2349、英國1580萬噸），發(fā)電量73億千瓦/小時（美國4631、蘇聯(lián)1191、英國752億千瓦/小時）。主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量同當時一些經(jīng)濟發(fā)達國家相比，差距很大。工業(yè)布局極不合理，許多工業(yè)部門仍然是空白，毛澤東曾經(jīng)描述當時的國民經(jīng)濟狀況：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子、椅子，能造茶壺、茶碗，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙。但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”。不能制造汽車、拖拉機、飛機以及精密機床設(shè)備，還沒有現(xiàn)代化的國防工業(yè)。教育、科學(xué)和文化也很落后，5億人口的中國，文盲半文盲比例很大。一部中國近代史用血的事實告訴我們，要使我國自立于世界民族之林，不因落后而挨打，就必須加速實現(xiàn)國家工業(yè)化。只有這樣，才能從根本上改變我國經(jīng)濟落后的狀況，更快地發(fā)展社會生產(chǎn)力，使全國人民共同富裕起來，使人民民主專政更加鞏固，使的優(yōu)越性更好地顯示出來。正如毛澤東所說“沒有工業(yè)、就沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強?！?

（2）改造是實現(xiàn)工業(yè)化的必要條件

當時，我國生產(chǎn)關(guān)系復(fù)雜，公有制不占主體。存在五種經(jīng)濟成分：國營經(jīng)濟19.1%；合作社1.5%；公私合營0.7%；私人資本主義6.9%；個體經(jīng)濟71.8%。根據(jù)上述情況，要從根本上改變落后面貌，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)工業(yè)化，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進行改造。

①對個體農(nóng)業(yè)進行改造，是實現(xiàn)工業(yè)化，發(fā)展我國生產(chǎn)力的客觀要求。

A、工業(yè)化需要農(nóng)業(yè)提供大批勞動力、必要的商品糧食、輕工業(yè)原料、工業(yè)品市場和積累工業(yè)發(fā)展的資金等條件。在土地改革完成后，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力已從封建剝削制度下解放出來。農(nóng)民生活水平雖然有了很大改善，但我國農(nóng)業(yè)中小農(nóng)經(jīng)濟還占絕對優(yōu)勢，而小農(nóng)經(jīng)濟無力進一步發(fā)展生產(chǎn)和抵御自然災(zāi)害，勞動生產(chǎn)率極低、產(chǎn)品少，除自己消費外，不能為社會提供大量產(chǎn)品，不能滿足工業(yè)對糧食原料的需求，同時也不能成為工業(yè)的廣闊市場，它的小商品生產(chǎn)的分散性和國家有計劃的經(jīng)濟建設(shè)不相適應(yīng)，因而這種小農(nóng)經(jīng)濟和工業(yè)化之間的矛盾，已隨著工業(yè)化的發(fā)展而日益顯露出來。

B、為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，必須進行農(nóng)田基本建設(shè)，興修水利，實現(xiàn)機械化，采用新式技術(shù)。土地改革以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于擺脫了封建生產(chǎn)關(guān)系的束縛，一個時期內(nèi)有過相當大的發(fā)展；同時，由于實行個體經(jīng)營，這種發(fā)展又受到相當大的限制。個體農(nóng)戶耕地很少，一般每人3畝，一戶十來畝，經(jīng)營規(guī)模極度狹??；生產(chǎn)工具嚴重不足，貧雇農(nóng)每戶平均僅有耕畜0.47頭，犁0.41部；資金十分短缺，一個農(nóng)戶一年用來購買生產(chǎn)資料的支出僅52.3元，其中用于購買生產(chǎn)工具的為6.5元。在這種情況下，農(nóng)民要興修農(nóng)田水利設(shè)施、平整土地和改良土壤，使用改良農(nóng)具以至機器來進行耕作、播種、收獲，實行分工制度來發(fā)展多種經(jīng)營等，都有很大的困難。許多農(nóng)戶不僅無力進行擴大再生產(chǎn)，就是連簡單再生產(chǎn)也難以維持。由于力量單薄，遇到自然災(zāi)害，更是沒有抗御的能力。為了避免卷入兩極分化，為了發(fā)展生產(chǎn)，進行農(nóng)田基本建設(shè)、興修水利、采用新式技術(shù)，抵御自然災(zāi)害，確有走互助合作道路的要求。如果不引導(dǎo)個體農(nóng)民走組織起來的道路，不僅不能進一步改善農(nóng)民的生活，而且農(nóng)村也不可能為工業(yè)的發(fā)展提供必要的商品糧食、輕工業(yè)原料、工業(yè)品市場和積累工業(yè)發(fā)展的資金等條件，從而成為工業(yè)發(fā)展的嚴重的制約因素。

C、為了避免兩極分化。個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度下的農(nóng)村兩極分化的出現(xiàn)，影響著工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固。當時，有些貧苦農(nóng)民因生產(chǎn)資料不足，仍然處于貧困之中，一遇天災(zāi)人禍，他們就要負債，出租甚至出賣土地、房屋及勞動力，剛剛翻身的貧苦農(nóng)民又有重新陷入困境的危險。毛澤東說：農(nóng)村向兩極分化的現(xiàn)象必然一天一天嚴重起來，失去土地的農(nóng)民和繼續(xù)處于貧困地位的農(nóng)民將要埋怨我們，他們將說我們見死不救，不去幫助他們解決困難。向資本主義發(fā)展的那些中農(nóng)也將對我們不滿。據(jù)山西省忻縣地委對143個村的調(diào)查：1949年后，有8253戶農(nóng)民出賣土地房屋，占總農(nóng)戶的19.55%。該地區(qū)靜樂縣五區(qū)19個村；有167戶老中農(nóng)因出賣土地下降為貧農(nóng)，有471戶新中農(nóng)又下降為貧農(nóng)，占農(nóng)村總住戶的11%，其中6%-10%的農(nóng)戶成了赤貧戶。這正如列寧所指出的：分土地只是在開始的時候是好的，表明土地離開了地主，歸農(nóng)民所有。但這是不夠的。只有共耕制才是出路。

個體手工業(yè)的情況，與個體農(nóng)業(yè)情況類似。所以無論是從國民經(jīng)濟的發(fā)展，還是從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，我們都必須引導(dǎo)農(nóng)民和個體手工業(yè)者組織起來，實行互相合作，走農(nóng)業(yè)改造的道路。

②對資本主義工商業(yè)進行改造，也是迅速實現(xiàn)國家工業(yè)化，建設(shè)強大國家的迫切需要。

A、中國的民族資本主要是商業(yè)資本和金融資本。民族工業(yè)資本在整個民族資本中只占1／5。民族資本主義工業(yè)主要是輕紡工業(yè)和食品工業(yè)。據(jù)解放初期的統(tǒng)計，雇工在500人以上的工廠在民族資本主義的工廠中只占0.1%，69.7%的工廠只有不到10個工人，79.1%的工廠是工場手工業(yè)。能不能設(shè)想，在這個基礎(chǔ)上，通過一個時期的資本主義自身的獨立發(fā)展，中國就可能成為高度發(fā)展的工業(yè)國呢?顯然，這是根本不可能的。

B、新中國建立后，由于當時工業(yè)不發(fā)達，國家需要利用資本主義經(jīng)濟有利于國計民生的積極作用，同時限制其不利于國計民生的消極方面，這就不能不在經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟之間發(fā)生限制和反限制的斗爭。隨著國家大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)的展開，經(jīng)濟與資本主義經(jīng)濟的矛盾更加尖銳。從投機資本的猖獗活動以及資產(chǎn)階級大搞“五毒”的事實來看，資產(chǎn)階級的不法行為確實給國家經(jīng)濟建設(shè)帶來嚴重危害。而這種經(jīng)濟上的矛盾又必然造成階級關(guān)系的緊張和階級矛盾的加劇。在這種情況下，僅靠“五反”運動和限制資本主義經(jīng)濟的消極作用不能徹底解決問題，客觀上要求必須及時地對資本主義工商業(yè)進行改造，以便從根本上解決無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾，解放被資本主義生產(chǎn)關(guān)系束縛的生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展。

二、有中國特色的革命（改造）道路

（一）農(nóng)業(yè)的改造

1、改造的道路——農(nóng)業(yè)合作化

2、改造的原則——自愿互利、典型示范、國家?guī)椭?

所謂自愿，就是不能強迫命令農(nóng)民入社，而應(yīng)當采取說服教育，典型師范，國家?guī)椭霓k法引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿走上道路；所謂互利就是不能無償剝奪農(nóng)民的生產(chǎn)資料，侵犯他們的利益，只有互利的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)自愿。

3、改造的步驟

（1）組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組（1949——1953年）①性質(zhì)：帶有萌芽的集體勞動組織。②特點：由幾戶或十幾戶農(nóng)民，按照自愿互利的原則組織起來，共同勞動，換工互助，以解決社員間缺乏勞動力、耕畜和工具的困難。土地、耕畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料仍歸農(nóng)民個人私有。③形式：常年互助組和臨時互助組。

（2）組織初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（1954——1955年下半年）①性質(zhì)：半性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織。②特點：按照自愿互利原則，將私有土地作股入社，實行統(tǒng)一經(jīng)營；耕畜和大型農(nóng)具交社統(tǒng)一使用；社員集體來動，產(chǎn)品統(tǒng)一分配，在扣除農(nóng)業(yè)稅、生產(chǎn)費用、提留公基金和公用基金后，剩余產(chǎn)品按照入股土地和其他生產(chǎn)資料使用報酬，以及勞動報酬進行分配。社員以“按勞分配”的原則取得報酬。勞動報酬一般高于土地報酬。

（3）實行高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（1955年下半年——1956底）①性質(zhì)：完全性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織②特點：社員私有土地無代價地轉(zhuǎn)為集體所有，耕畜、大型農(nóng)具按照自愿互利折價歸社。實現(xiàn)了土地、耕牛、大型農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料的公有化。允許社員利用工余、假日耕種自留地和經(jīng)營家庭副業(yè)，作為集體經(jīng)濟的補充。高級社的勞動產(chǎn)品由社統(tǒng)一分配。

（二）資本主義工商業(yè)的改造

1、改造的道路——國家資本主義

（1）什么是國家資本主義？在人民政府管理之下，用各種形式和國營經(jīng)濟聯(lián)系著，并受工人監(jiān)督的資本主義，是無產(chǎn)階級國家能夠加以限制并能夠規(guī)定其活動范圍的資本主義。

（2）國家資本主義的形式

①初級形式： A．在工業(yè)中：加工、訂貨、統(tǒng)購、包銷。

加工：國營商業(yè)（或其他國營企業(yè)、國家機關(guān)）通過訂立合同，對私營工廠供給原料或半成品，規(guī)定原材料等消耗定額，委托私營工廠進行生產(chǎn)。私營工廠必須按照合同規(guī)定的產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量和交貨期限完成加工任務(wù)，國家按照規(guī)定付給加工費。

訂貨：國營商業(yè)（或其他國營企業(yè)、國家機關(guān)）通過訂立合同，向私營工廠訂購產(chǎn)品，私營工廠根據(jù)規(guī)定的產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量進行生產(chǎn)，并按期交貨，取得貨款。

統(tǒng)購：國家根據(jù)社會需要，對某些與國計民生關(guān)系重大的產(chǎn)品，規(guī)定由國家指定的國營商業(yè)部門，按照規(guī)定的價格向私營工廠統(tǒng)一收購，不準私營工廠自行銷售。

包銷：國營企業(yè)同私營工廠訂立合同，規(guī)定私營工廠生產(chǎn)的某些產(chǎn)品，按照規(guī)格、質(zhì)量和合理價格。在一定時期內(nèi)全部賣給國營企業(yè)。

B．在商業(yè)中：經(jīng)銷、代銷

經(jīng)銷：私營商業(yè)對國營商業(yè)全部大部掌握貨源的商品，根據(jù)國營商業(yè)的供應(yīng)計劃，現(xiàn)款進貨。按照規(guī)定的供應(yīng)辦法和零售牌價出售，從批零差價中獲得收入。

代銷：國營商業(yè)把商品委托私商代銷，私商按照國營商業(yè)的供應(yīng)計劃和牌價銷售，取得規(guī)定的代銷手續(xù)費，接受代銷業(yè)務(wù)的私商向國營商業(yè)繳存一定的保證金。

②高級形式：公私合營 A．個別企業(yè)公私合營：國家將私營企業(yè)中的官僚資本投資或敵偽財產(chǎn)予以沒收，轉(zhuǎn)為“公股”，而資本家原有的資產(chǎn)經(jīng)過清理核算成為“私股” ，使企業(yè)的生產(chǎn)資料由原來的資本家私人占有轉(zhuǎn)變?yōu)閲液唾Y本家共同占有。同時國家派遣干部進入企業(yè)，同資本家共同經(jīng)營企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營直接納入國家計劃。

B．全行業(yè)公私合營：資本家原來占有的生產(chǎn)資料全部交國家統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支配，資本家失去了對企業(yè)所有權(quán)的支配。

2、改造的方針——“和平贖買”

（1）什么是“和平贖買”？無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后，采取有償?shù)霓k法把資產(chǎn)階級的生產(chǎn)資料逐步收歸國有的政策。

（2）為什么實行“和平贖買”？

第一，我國經(jīng)濟落后，工商業(yè)不發(fā)達，需要利用私營工商業(yè)有利于國計民生的積極作用，以利于國民經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。

第二，在政治上有利于爭取和穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級以及與其有聯(lián)系的知識分子，有利于團結(jié)各民主黨派和各界愛國人士，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，以便順利實現(xiàn)向轉(zhuǎn)變。

第三，我國民族資產(chǎn)階級中的大多數(shù)人具有不同程度的現(xiàn)代科學(xué)文化知識，實行和平改造，有利于發(fā)揮他們的知識和才能為建設(shè)服務(wù)。

（3）“和平贖買”的具體形式

①在個別企業(yè)公私合營階段——采取分配利潤的辦法。用“四馬分肥”的辦法，企業(yè)贏利按照國家所得稅、企業(yè)公基金、工人福利費、資方紅利四部分來分配。把資本家所得限制在企業(yè)的四分之一左右。

②在全行業(yè)公私合營后——采取定息制度

國家對資本家的私股支付5%的年息。資本家對生產(chǎn)資料的所有權(quán)，僅表現(xiàn)在按照私股股額所得的股息上，而生產(chǎn)資料的支配權(quán)則完全屬于國家。定息期限為10年，（1956——1966年），在贖買過程中，國家共給資本家支付32.5億元。

3、改造的步驟

（1）實行初級形式的國家資本主義（1953年以前）

（2）實行個別企業(yè)的公私合營（54—55年下半年）

（3）實行全行業(yè)的公私合營（55—56年底）

三、如何正確評價中國20世紀50年代的改造

（一）改造完成的偉大意義

從1949年到1956年短短的七年內(nèi)，我國基本上實現(xiàn)了從新民主主義向的轉(zhuǎn)變，基本上結(jié)束了長達幾千年的階級剝削制度，宣布了占世界人口1／4的中國進入了社會。在一個幾億人口的大國中比較順利地實現(xiàn)如此復(fù)雜、艱難和深刻的社會變革，的確“是我國和世界歷史上最光輝的勝利之一?！边@個勝利的取得，是由于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民執(zhí)行了毛澤東根據(jù)我國情況制定的馬克思主義政策。1958年，毛澤東會見蘇聯(lián)駐華大使尤金時說：1949年那樣大的勝利，并沒有使我高興。到1955年，當我看到有那么多的農(nóng)民參加了合作社，接著是私營工商業(yè)的改造，我開始高興了。毛澤東的心情代表了全黨和全國人民的共同心愿。

1、確立了基本經(jīng)濟制度。

1956年，我國生產(chǎn)資料私有制的改造取得的決定性勝利，使我國社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，經(jīng)濟成份已占絕對優(yōu)勢，公有制已成為我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)。至1956年底，我國約有1.17億農(nóng)戶和500多萬手工業(yè)者的個體經(jīng)濟變?yōu)榧w經(jīng)濟；7萬戶的私營工業(yè)企業(yè)已經(jīng)變?yōu)楣胶蠣I企業(yè)；將近200萬的私營大中小商店，已經(jīng)變?yōu)楣胶蠣I商店、合作商店、合作小組或直接變?yōu)閲鵂I商店。1956年的國民經(jīng)濟總收入同1952年相比，國營經(jīng)濟所占的比重由19.1％上升到32.2％，合作社經(jīng)濟由1.5％上升到54.4％，公私合營經(jīng)濟由0.7％上升到7.3％，資本主義經(jīng)濟由6.9％下降到0.1％以下，個體經(jīng)濟由71.8％下降到7.1％。也就是說，經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重已由21.3％上升為，92.9％。這就表明，幾千年來以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的階級剝削制度已經(jīng)基本上被消滅，以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟制度已經(jīng)基本建立起來了，實現(xiàn)了我國從新民主主義社會到的偉大轉(zhuǎn)變，我國從此進入初級階段。制度的建立，是我國歷史上最深刻最偉大的社會變革，是中華人民共和國歷史