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第二節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)

來源:m.cisanotes.com   時間:2024-10-17 11:57   點(diǎn)擊:40   編輯:niming   手機(jī)版

禪院聯(lián)盟簽訂后的第二年,宋真宗下令所有地方各級官員都加入這個詞勸誡農(nóng)民或者勸誡農(nóng)民在他們的標(biāo)題中,要求他們鼓勵他們控制下的人民努力耕作和發(fā)展生產(chǎn)。后來出版了景德農(nóng)田敕這本書,這是一部關(guān)于農(nóng)業(yè)的立法。此后一直沿用至今,為后人所稱道。它的內(nèi)容比較準(zhǔn)確。同年,宋真宗下令恢復(fù)現(xiàn)有的上一代定期清算制度。定期清算制度在中國很早就開始了,它起源于李悝這是戰(zhàn)國時期的水平理論,最晚在漢代得到實(shí)施。既有儲糧功能,又有平抑物價功能,有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照宋真宗的規(guī)定,當(dāng)?shù)卣鶕?jù)當(dāng)?shù)厝丝谫徺I糧食,一般按每戶一石計(jì)算。當(dāng)?shù)卣O(shè)立倉庫存放,設(shè)專人管理,注意推陳出新,防止變質(zhì)。定期清算制度在幫助人們渡過困難時期和減少災(zāi)害年份的損失方面發(fā)揮了重要作用。在封東拜西活動中,宋真宗始終要求不得招募農(nóng)民服役,并堅(jiān)持用士兵代替農(nóng)民修廟修路。每次負(fù)責(zé),他總是要求隨行人員不要踐踏莊稼。很明顯,主觀上他總想把這些活動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響控制在最低限度。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),宋真宗還采取了一項(xiàng)為后人所稱道的重要措施,那就是引進(jìn)新的農(nóng)作物品種。據(jù)說,當(dāng)時宋真宗聽說占城郡的水稻耐旱,西天竺的綠豆粒大,就派人用寶物交換,得到20石占城大米和2石綠豆,先在侯元等地種植,后傳播到各地。還有一種說法,占城稻傳入福建,是在大中祥符五年,江南、淮南、浙江三省發(fā)生旱災(zāi)。宋真宗派人到福建調(diào)撥三萬斛到這些地區(qū),把水稻種植技術(shù)寫成文字,張貼在各地。不管哪種說法更靠譜,宋真宗確實(shí)為這兩種作物的引進(jìn)和推廣做出了貢獻(xiàn)。此外,毫無疑問,宋真宗也在皇宮里引進(jìn)了這兩種作物。他在大中祥符六年、天喜二年、天喜三年三次召集大臣到宮里看占城米,最后一次還看了西天竺綠豆。他將這兩種作物引入皇宮,無疑對這兩種作物的推廣起到了不小的作用。他在觀看占城稻子收成時,還對大臣們說:看到收成的艱難,我覺得應(yīng)該時刻為農(nóng)民著想。大中祥符六年,濱州的呂夷簡到尚書,要求免除河北百姓買賣農(nóng)具的稅。宋真宗說:勤勞是自古以來的正道。這個稅不僅河北要免,其他地區(qū)也要免。此后,宋朝官方停止征收此稅,自然有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。這一事件使呂夷簡贏得了宋真宗的青睞,呂夷簡得到了迅速提升。年底,宋真宗在他的一生中,他占據(jù)了了解開封府的重要地位。宋真宗也更加注意保護(hù)牛。他曾經(jīng)命令邊防部隊(duì)從國外獲得牛,不是屠宰這些肉,而是送到內(nèi)地分發(fā)給農(nóng)民。宋朝的時候,有禁止宰牛的規(guī)定。當(dāng)一名使臣太監(jiān)向他報告沿途有許多賣牛的人時,宋真宗擔(dān)心買牛的人會偷走并殺死他們,因此加重了對違法者的懲罰。在宋真宗在清朝統(tǒng)治時期,大部分年份的收成都很好,甚至在1920年也有大豐收

在古代,宋真宗如此多次地頒布詔書禁止浪費(fèi)糧食和糧食是罕見的,這可能是他重視農(nóng)業(yè)傾向的一種表現(xiàn)。最后,應(yīng)該提到的是,宋真宗還下令印刷諸如四時纂要齊民要術(shù)等農(nóng)業(yè)書籍并分發(fā)給地方官員,這也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。宋真宗美國對農(nóng)業(yè)的重視對戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展起到了積極的作用。戰(zhàn)爭對財政產(chǎn)生了負(fù)面影響,宋遼和談后又進(jìn)行了關(guān)東拜西等活動,財政收支始終吃緊。為了扭轉(zhuǎn)被動局面,我們必須設(shè)法增加財政收入。宋真宗知道,當(dāng)時農(nóng)民的負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重,增加土地稅很困難。因此,他把重點(diǎn)放在增加稅收禁令和營業(yè)稅的收入上。當(dāng)時,增加禁稅和營業(yè)稅收入的重要方式是建立不同級別的配額,對多收的進(jìn)行獎勵,對失敗的進(jìn)行懲罰。配額是從最基礎(chǔ)的層面設(shè)定的。每一個征收營業(yè)稅的機(jī)構(gòu)和每一個賣酒的酒廠都會設(shè)定一個原始定額,稱為祖額,一個根據(jù)最近的實(shí)收額設(shè)立的定額,稱為交割年,另一個定額則設(shè)定一個期限或合同期。每年每學(xué)期做一次評比,對主管和責(zé)任人進(jìn)行獎懲。后來規(guī)定了地方官負(fù)責(zé)制,即地方收入增加或減少,由巡撫或總判官相應(yīng)給予獎懲。這樣就迫使地方官員和相關(guān)人員努力增加收入。此外,在宋真宗時期,法律制度是嚴(yán)格禁止的。修訂和補(bǔ)充了關(guān)于鹽、酒和茶的法律。林特、劉澄等人修訂的茶法多達(dá)23卷,可見其精細(xì)程度。在宋真宗,稅收來自禁止鹽、酒、茶、香、礬等。比宋太宗大幅度增加。其中有大量的食鹽專營收入,但缺乏現(xiàn)成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。讓下面就以收入較高的另外兩項(xiàng)禁酒商業(yè)稅收為例進(jìn)行比較。酒類專賣被禁止。與Zhidao#三年在天璽五年,賣酒的銅錢從121萬增加到901萬,賣酒的鐵錢從156萬增加到292萬,賣蒸餾器的收入酵母。2021年?duì)I業(yè)稅收入比1997年翻了一番,即年收入從400萬元左右增加到800萬元左右。在此基礎(chǔ)上,確定了宋真宗時期每年向朝廷繳納的地方稅的數(shù)額。景德鎮(zhèn)四年,宋真宗下令,從道光二年到景德鎮(zhèn)二年的十年間,每年平均600萬石為東南地區(qū)每年向朝廷交付的糧食定額。大祥符元年,規(guī)定了每年各地向朝廷交付的白銀數(shù)量。禧年第四年,規(guī)定了每年送往朝廷的幣數(shù)量。無縫方管舜冶每年向朝廷運(yùn)送的絲帛數(shù)量也有相應(yīng)的規(guī)定。這樣,法院美國的財政平衡得到了保證。來自壟斷和營業(yè)稅的收入可以不要無節(jié)制地增加,宋真宗在這一點(diǎn)上也比較清醒。他注意及時制止配額的過度增加,并糾正了立法中的一些過分之處。尤其是大中祥符七、八年,在連續(xù)兩年發(fā)生旱蝗災(zāi)害后,于大中祥符九年下令成立丁敬茶鹽所。李_和凌策負(fù)責(zé)修訂茶法和鹽法,去除了一些過于苛刻、損害普通商人和百姓利益的制度,在維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

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