老河口市關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處黨委，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，市人武部黨委，市委各部委，市級國家機關(guān)各委辦局，各人民團體，市新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部各工作組：

按照《湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部關(guān)于加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》《襄陽市關(guān)于加強新冠肺炎疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的通知》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，通知如下。

一、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間安排

結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢，科學(xué)有序分批分類實施。涉及保障公共事業(yè)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)，經(jīng)市新冠肺炎疫情防控指揮部批準(zhǔn)后，可提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)。依照《湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部通告》精神，其他企業(yè)先按不早于3月10日24時準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件和范圍

復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)基本條件

1.符合安全生產(chǎn)規(guī)定要求；

2.員工身體健康，無發(fā)熱、乏力、咳嗽等新型冠狀病毒感染可疑癥狀；

3.應(yīng)制定周密的疫情防控工作方案，并建立有效落實機制；

4.防疫物資不低于7天的動態(tài)平衡儲備量。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)范圍

1.提供疫情防控物資和設(shè)備的企業(yè)；

2.生產(chǎn)重要生活必需品的企業(yè)；

3.生產(chǎn)上述物資所需要的重要原輔料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；

4.重要醫(yī)用物資收集企業(yè)；

5.為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)；

6.保障城鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)的公共行業(yè)企業(yè)；

7.為應(yīng)對疫情承擔(dān)上述物資運輸、銷售任務(wù)的企業(yè)；

8.其他與疫情防控密切相關(guān)的企業(yè)及承擔(dān)軍品生產(chǎn)任務(wù)、重要外貿(mào)訂單的企業(yè)。

三、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程

企業(yè)按復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件做好準(zhǔn)備，制作申請資料。包括企業(yè)申請、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、疫情防控方案等證明文件、承諾書等。

按照“非必要不開工，安全條件不具備不開工，疫情防疫措施不到位不開工，備案程序不到位不開工”的要求，有計劃有步驟推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)填寫《老河口市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請表》，按行業(yè)類別向科經(jīng)、住建、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)主管部門提交申請，由主管部門、應(yīng)急、衛(wèi)健等部門聯(lián)合現(xiàn)場踏勘，原則上自收到申請之日三個工作日內(nèi)提出明確審核意見，審核通過后填寫《老河口市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審核表》，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，同意后報市防控指揮部批復(fù)，批復(fù)后企業(yè)方可開工復(fù)工。

市防控指揮部批復(fù)的名單，將由各行業(yè)主管部門分別通知企業(yè)，并及時抄送公安、交通、衛(wèi)健、人社等部門。

四、有關(guān)要求

實行名單制管理

市科經(jīng)、住建、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和防疫準(zhǔn)備情況，按照生產(chǎn)防疫物資、生產(chǎn)重要生活必需品、保障城鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、其他與疫情防控密切相關(guān)、承擔(dān)軍品生產(chǎn)任務(wù)、承擔(dān)重要外貿(mào)訂單、拉動力強、貢獻大的重點企業(yè)等順序，提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)名單和時間安排的建議，由市防控指揮部審定。

幫助員工有序返崗

復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要主動加強與人員輸入輸出地的銜接，按照市控指揮部關(guān)于在外人員回返服務(wù)管理工作的有關(guān)規(guī)定，做好員工返崗工作。市外復(fù)工人員要以企業(yè)為主體單獨隔離觀察14天，確認(rèn)健康后方可返崗。在武漢、黃岡、孝感等疫情高發(fā)地區(qū)的職工一律在3月10日后返崗。市防控指揮部要開辟員工返崗綠色通道，在嚴(yán)格執(zhí)行防疫措施的前提下，優(yōu)先保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)核心員工、技術(shù)骨干及時到崗。為盡可能減少人員流動，企業(yè)要盡量優(yōu)先安排市域范圍內(nèi)的員工返崗。

嚴(yán)格落實疫情防護措施

1.工作場所實行封閉管理，出入口配備專職衛(wèi)生員、安全員及測溫儀、消毒液、警示標(biāo)識等，落實24小時人員值守。對確需進入企業(yè)的人員和車輛，嚴(yán)格落實測溫、消毒、實名登記等防控要求；對上班員工每天至少進行2次體溫測量，符合要求的方可上班。

2.對人員防疫教育要以不同形式分散進行，每天不少于1次，車間、辦公區(qū)、生活區(qū)等重點區(qū)域消毒每天不少于2次，防控措施要建立臺賬。

3.精心設(shè)計工藝流程，采取倒班制、錯峰上下班等措施，控制員工密度，所有人員必須佩戴口罩。鼓勵推廣視頻會議等形式，最大限度減少人員流動和聚集。

4.在工藝允許的情況下，生產(chǎn)和施工場所要安裝足夠的機械通風(fēng)裝置，確保自然對流通風(fēng)。工作服、工作帽、座椅套等紡織物，要定期清潔和消毒處理。

5.制定物流運輸防控措施，科學(xué)合理安排運輸路線，實現(xiàn)點對點運輸，減少司乘人員集聚機會，對物流運輸車輛嚴(yán)格檢查和消毒。

6.安排專人負(fù)責(zé)食品采購和配送工作，有條件的應(yīng)為員工提供盒飯，不能提供盒飯的企業(yè)要適當(dāng)延長員工就餐時間，采取分時錯峰隔座就餐，員工就餐要達到安全間隔1.5米的要求。

7.安排員工單人單間住宿，集中管理，不得擅自離開。

8.加強垃圾分類管理，對使用過的口罩等防護用品簡易破損后統(tǒng)一廢棄到指定容器，集中殺毒消菌后由有關(guān)部門集中收集統(tǒng)一處理。

9.設(shè)立隔離觀察區(qū)域，當(dāng)員工出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時，及時到該區(qū)域進行暫時隔離。

10.建立疫情防控信息報送制度，企業(yè)定期向?qū)俚剜l(xiāng)報送疫情防控情況。

幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難

建立重點企業(yè)一名科級以上干部包保制度，督辦企業(yè)落實疫情防控和安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決用工、用水、用電、用氣、資金不足、運輸、防疫物資配備等問題，抓好原輔料、重要零部件等穩(wěn)供保障，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。加快落實國家、省、襄陽市擴大產(chǎn)能補貼、優(yōu)惠貸款、政府收儲、稅費減免、援企穩(wěn)崗、支持中小企業(yè)緩解流動性等政策，充分調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性。

切實抓好安全生產(chǎn)

針對受疫情影響，近期設(shè)施設(shè)備停產(chǎn)時間長，客觀上加大了事故風(fēng)險的實際，復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要檢修維護設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)防“帶病”上崗。要加強落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所檢測防護，特別是做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業(yè)重大安全風(fēng)險防控和隱患排查，堅決把好安全生產(chǎn)許可關(guān)。

壓實企業(yè)和屬地責(zé)任

按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求，通過清單式管理，抓好企業(yè)內(nèi)部疫情防控工作的組織實施和督促落實，切實履行企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)要切實承擔(dān)屬地責(zé)任，建立健全工作機制，及時掌握復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，自身難以解決的問題及時上報情市防控指揮部。同時，提前積極穩(wěn)妥推動其他生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。各行業(yè)主管部門要加強對企業(yè)防疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

建立完善應(yīng)急管理機制

各企業(yè)責(zé)任主體要制定疫情應(yīng)急處置預(yù)案，明確專人負(fù)責(zé)并24小時保持通信暢通。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置”原則，加大人員疫情監(jiān)控力度，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀的，須第一時間臨時隔離，并立即報告屬地社區(qū)，對其工作活動場所及使用的物品進行消毒處理，并按規(guī)定去定點醫(yī)院就醫(yī)，盡量避免乘坐公交等公共交通工具，前往醫(yī)院路上和在醫(yī)院內(nèi)應(yīng)當(dāng)全程佩戴醫(yī)用口罩。

嚴(yán)格督導(dǎo)檢查

行業(yè)主管部門要加強對企業(yè)開工復(fù)工審核、復(fù)工后疫情防控和安全生產(chǎn)情況的督導(dǎo)檢查，對擅自開工和復(fù)工后不按照疫情防控、安全生產(chǎn)、揚塵治理要求的企業(yè)，將采取責(zé)令停產(chǎn)停工、約談通報等措施，直至納入“黑名單”管理并記入企業(yè)不良行為記錄。對工作責(zé)任落實不到位的相關(guān)單位及人員將予以通報批評。