從定量角度解析十四五規(guī)劃《綱要》
? ? ? ?《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》下文簡(jiǎn)稱《綱要》,共19篇65章,約65000字,本文將其壓縮至約3700字,大約需要6分鐘讀完,通過定量分析其細(xì)節(jié),希望對(duì)朋友們?cè)谖磥?lái)的5年生活工作中能夠提供幫助并從中獲得更大的價(jià)值。
? ? ? 大師德魯克說(shuō)過如果事物無(wú)法衡量那么就無(wú)法管理。定量分析就是衡量事物的一種很好的辦法。中國(guó)未來(lái)5年,會(huì)重點(diǎn)衡量些什么?縱觀《綱要》可以概括為社會(huì)發(fā)展的20個(gè)指標(biāo),分別歸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障等5大類,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展是核心指標(biāo),從這個(gè)指標(biāo)上我們發(fā)現(xiàn)了《綱要》的第一個(gè)特點(diǎn),就是到2025年國(guó)家沒有明確的增長(zhǎng)指標(biāo),只寫著保持在合理區(qū)間,各年度可以視各年情況提出,它的含義非常清晰,中國(guó)正在從數(shù)量時(shí)代邁向質(zhì)量時(shí)代,那么質(zhì)量發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)呢?
? ? ? ?縱觀整篇《綱要》,我們得到兩個(gè)內(nèi)核,分別是改進(jìn)效率和邁向和諧,那么效率和諧的抓手又是什么呢?我們進(jìn)一步量化分析20個(gè)指標(biāo),未來(lái)5年數(shù)值變動(dòng)最大的指標(biāo)排在前5位的分別是:
一、每千人擁有三歲以下嬰幼兒托位數(shù),從1.8要增長(zhǎng)到4.5,變化率為150%;
二、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量從6.3件提升到12件,變化率為93%;
三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從7.8%提升到10%,變化率28%;
四、單位GDP二氧化碳排放降低18%;
五、單位GDP能源消耗降低13.5%;
? ? ? ?這不難看出推動(dòng)中國(guó)變革的3個(gè)底層變量,分別是人口、科技和綠色,這3個(gè)變量又引出5大方向,科技變量引出科技創(chuàng)新和數(shù)字中國(guó);人口變量引出一老一小和城市群發(fā)展;綠色變量引出新能源、城市群和數(shù)字中國(guó),這5大方向也會(huì)推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
? ? ? ?內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)兩大領(lǐng)域同時(shí)變革,又能反過來(lái)為中國(guó)邁向2060碳中和打下基礎(chǔ),這就是中國(guó)的一盤大棋。
? ? ? ?首先是科技創(chuàng)新,未來(lái)15年中國(guó)會(huì)全力邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),2025年高等教育毛入學(xué)率將提高到60%,這意味著大學(xué)生就業(yè)會(huì)成為就業(yè)市場(chǎng)絕對(duì)的重點(diǎn),那么如何避免大學(xué)生內(nèi)卷呢?只能通過科技創(chuàng)新擺脫依賴,才能駛向高附加值的星辰大海,這里面一切的根基是科研。
? ? ?《綱要》分了七大項(xiàng),分別是人工智能、量子信息、集成電路、腦科學(xué)基因技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、深空深地深?;兀锩娼o出了大量的細(xì)節(jié),比如人工智能提到了專用芯片研發(fā)和深度學(xué)習(xí)框架平臺(tái)構(gòu)建,這兩個(gè)領(lǐng)域是中國(guó)急需補(bǔ)短板的防守點(diǎn);再比如量子信息提到了量子通信是中國(guó)發(fā)揮強(qiáng)效的進(jìn)攻點(diǎn);再比如集成電路設(shè)計(jì)工具,材料研發(fā)先進(jìn)工藝這些領(lǐng)域我們既有防守點(diǎn)也有突破點(diǎn),比如我們之前講過的柔性屏生產(chǎn)工藝就已經(jīng)成為中國(guó)的突破點(diǎn)等。
? ? ? ?第二、有了研發(fā)也就有了產(chǎn)業(yè)配合,所以接下來(lái)新興產(chǎn)業(yè)方向政府也制定了清晰的目標(biāo),未來(lái)5年新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重要超過17%,這里面就包含新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備這些領(lǐng)域又和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有著巨大的聯(lián)系,而這其中制造業(yè)升級(jí)勢(shì)能最大,今天中國(guó)的制造業(yè)正在脫胎換骨,這次《綱要》明確指出制造業(yè)要補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板,中國(guó)制造正在掀起攻克基礎(chǔ)零部件、元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝的大浪潮,那么這股浪潮又會(huì)出現(xiàn)了哪些細(xì)分行業(yè)?《綱要》里列出了8大核心升級(jí)領(lǐng)域,分別是高端新材料、重大技術(shù)裝備、智能制造與機(jī)器人技術(shù)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、新能源汽車和智能汽車、高端醫(yī)療裝備和創(chuàng)新藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,相信未來(lái)5年這8個(gè)領(lǐng)域?qū)?huì)創(chuàng)造大量新增的工程研究類崗位。
? ? ? 第三、那么接下來(lái)還有一條創(chuàng)造新就業(yè)的道路,就是數(shù)字中國(guó)的到來(lái),而這里面不只是理科生,文科生也會(huì)有大量機(jī)會(huì),未來(lái)我們中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府浪潮不會(huì)停止,數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)向深度融合,催生出大量的新產(chǎn)業(yè)和新模式,《綱要》里面就列出了7大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),還有10個(gè)數(shù)字應(yīng)用的場(chǎng)景,這7大產(chǎn)業(yè)分別是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí),當(dāng)然這里面有的技術(shù)未必在未來(lái)兩到三年就能夠大放異彩,比如說(shuō)區(qū)塊鏈和AR/VR,但這并不表示它們完全沒有前途,有些技術(shù)等待成熟的時(shí)間可能比大多數(shù)人想象的都要長(zhǎng)。比如人工智能,1956年就產(chǎn)生,但是它的真正成熟卻等了足足60年等。
? ? ? ?另外還有5G,到2025年5G用戶普及率會(huì)提高56%,它將會(huì)和云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)大融合,催生出10大數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景分別是智能交通、智慧能源、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)及水利、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧社區(qū)、智慧家居和智慧政務(wù)等??傮w而言科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的道路注定漫長(zhǎng),但人間正道是滄桑,它可能是今天中國(guó)突破內(nèi)卷唯一應(yīng)該走的路。
? ? ? ?在知識(shí)科技創(chuàng)新這件事情上,國(guó)家有著堅(jiān)定的決心和清晰的思路,這對(duì)于廣大年輕人來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一件好事,接下來(lái)創(chuàng)新釋放的供給能力就需要需求能力來(lái)承接了。這次《綱要》明確提出了一個(gè)詞,就是擴(kuò)大內(nèi)需,要促進(jìn)消費(fèi)項(xiàng)目綠色健康安全發(fā)展,這會(huì)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域的熵減,所以未來(lái)新型消費(fèi)的崛起勢(shì)不可擋。比如信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等,同時(shí)也要鼓勵(lì)中國(guó)自主品牌的崛起,一方面發(fā)展中華老字號(hào);另一方面要提升新品牌的競(jìng)爭(zhēng)力,《綱要》明確指出要在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品、這四大領(lǐng)域優(yōu)先培育屬于中國(guó)的高端品牌。上文所述的供給革命、消費(fèi)革命二者需要人口支撐,但今天中國(guó)的出生人口在一路下滑,2016年開放二胎,當(dāng)年出生人口是1786萬(wàn),2017年降到1725萬(wàn),2018年降到1523萬(wàn),2019年降到1465萬(wàn),按照這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展下去到2050年中國(guó)65歲的老人可能會(huì)接近30%,老齡化社會(huì)無(wú)疑,所以應(yīng)對(duì)人口老齡化也成了這次《綱要》的一個(gè)新增模塊,解決托育問題和兒童安全問題,是2個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),我國(guó)已經(jīng)在150個(gè)城市動(dòng)用社會(huì)力量進(jìn)行大規(guī)模的社區(qū)服務(wù)建設(shè),未來(lái)5年這個(gè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)250%的增長(zhǎng),這其中將蘊(yùn)藏大量的新機(jī)會(huì),也將對(duì)100個(gè)城市進(jìn)行兒童友好型城市的示范改革探索,比如釋放更多的公共空間,引導(dǎo)兒童開展校外活動(dòng)等。坦率的說(shuō),政府從改造城市公共資源入手,緩解家長(zhǎng)的撫育負(fù)擔(dān),我認(rèn)為這是非常明智的做法。老人方面會(huì)建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的養(yǎng)老體系,意味著接下來(lái)居家社區(qū)養(yǎng)老體系將會(huì)成為重點(diǎn),這里面涉及到兩個(gè)領(lǐng)域,一個(gè)是社區(qū)改造,會(huì)支持200萬(wàn)特殊困難老人家庭進(jìn)行改造,這里面包含家裝電梯無(wú)障礙防滑處理等;另一個(gè)是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),未來(lái)5年中國(guó)將在500個(gè)區(qū)縣建設(shè)連鎖標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將建成一張全球規(guī)模最大的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
? ? ? ? 那么在城市建設(shè)方面,第一是戶籍改革,一方面城市落戶會(huì)整體松綁,另一方面北京上海這樣的超大城市也將精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目;第二是發(fā)展城市群和都市群,中國(guó)采用3級(jí)階梯來(lái)發(fā)展城市群,第一級(jí)已經(jīng)有的要給它更多,要進(jìn)一步強(qiáng)化,如京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游五大城市群的實(shí)力;第二級(jí)不夠強(qiáng)的要讓它變強(qiáng),要發(fā)展山東半島、粵閩浙沿海、中原,關(guān)中平原、北部灣等城市群;第三級(jí)還很小,要讓它長(zhǎng)大,要培養(yǎng)哈爾濱、長(zhǎng)春、遼中南、山西中部、黔中、滇中、呼和浩特包頭、蘭州、西寧、天山北坡、寧夏沿黃河等城市群等。對(duì)于今天中國(guó)而言,發(fā)展城市群的好處是非常明顯,它會(huì)讓效率更高,成本更低,產(chǎn)業(yè)可分工,基建可共享,同時(shí)滿足效率和和諧兩個(gè)內(nèi)容,所以未來(lái)中國(guó)發(fā)展城市群的趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。
? ? ? ?那么隨著城市化的進(jìn)一步推進(jìn),高房?jī)r(jià)又怎么解決?《綱要》態(tài)度非常明確,還是要堅(jiān)持房租補(bǔ)償,具體而言主要依靠政府擔(dān)責(zé)、金融調(diào)控、稅收調(diào)節(jié)、發(fā)展租賃4個(gè)方向發(fā)力,而這其中發(fā)展租賃這方面,這次《綱要》里面細(xì)節(jié)最多,比如要擴(kuò)大租賃住房供給,擴(kuò)大保障性租賃房,完善租房法律保護(hù),讓租房者享有購(gòu)房者同等權(quán)利等,而城市群的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,一方面城市效率和綠色消費(fèi)的推進(jìn)將會(huì)緩解中國(guó)的糧食壓力,另一方面中國(guó)也會(huì)嚴(yán)守18億畝耕地紅線,保障糧食的絕對(duì)安全。
? ? ? ?同時(shí)隨著新農(nóng)村生態(tài)的建設(shè),123產(chǎn)業(yè)也會(huì)不斷融合,所以類似休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)這樣的特色產(chǎn)業(yè)也會(huì)得到大量的鼓勵(lì),這里面也會(huì)催生出更多的新機(jī)會(huì)。另外《綱要》里面還提到了幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,比如長(zhǎng)江黃河生態(tài)保護(hù),東北振興,西部大開發(fā),中部大崛起,這4點(diǎn)中尤其長(zhǎng)江黃河的生態(tài)保護(hù)是最高優(yōu)先級(jí),這個(gè)也讓我們看到了中國(guó)邁向綠色經(jīng)濟(jì)的決心,而在綠色經(jīng)濟(jì)中,新能源是重中之重,未來(lái)5年單位GDP能耗要降低13.5%,二氧化碳排放要降低18%,非化石能源占比要達(dá)到20%,中國(guó)的新能源革命正在催生一條罕見的長(zhǎng)達(dá)40年增長(zhǎng)超級(jí)賽道,接下來(lái)類似風(fēng)電、光伏發(fā)電、分布式能源、海上風(fēng)電、西南水電、沿海核電都會(huì)迎來(lái)大機(jī)會(huì)。
? ? ? 除了上面提到這些領(lǐng)域,《綱要》還涉及到金融、生態(tài)、教育、醫(yī)療、農(nóng)村文化、開放、民生、安全、國(guó)防、法治、一國(guó)兩制等方面數(shù)千個(gè)細(xì)節(jié)。
? ? ? ?最后我想說(shuō)說(shuō)自己讀完這份綱要之后的感想:第一,中國(guó)正在形成很多非常確定的慢變量,長(zhǎng)賽道在新中國(guó)的發(fā)展歷史上也是非常罕見的,比如上面說(shuō)過的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新能源革命、科研攻關(guān)、國(guó)貨品牌、育兒養(yǎng)老、大城市群崛起等全都是慢變量,如果你賭2年內(nèi),它們會(huì)排山倒海,你會(huì)大失所望,如果你賭15年內(nèi)它們會(huì)碩果累累,你會(huì)喜出望外,慢變量是長(zhǎng)期主義者的天堂,卻是急功近利者的地獄。第二,今天中國(guó)要考慮的問題真的是太多了,科研、金融、能源、國(guó)防、貨幣、生態(tài)教育、醫(yī)療、外交貿(mào)易、安全、法治、糧食、交通機(jī)器、文化、兒童老人等這么多的領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)制約,形成了極其龐大的復(fù)雜系統(tǒng),但是我們卻找到了應(yīng)對(duì)這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的最優(yōu)解,那就是改革,改革構(gòu)建了一個(gè)耗散結(jié)構(gòu),讓中國(guó)得以不斷的排出積累的熵,提供了源源不斷的動(dòng)力,使得當(dāng)今的中國(guó)在如此龐大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系中保持著持續(xù)不斷的活力。投資人張磊說(shuō)過,流水不爭(zhēng)先爭(zhēng)的是滔滔不絕。而這股活力正在和全球百年不遇的大變局之勢(shì)相互作用、相互成就。
參考資料:《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》