一、可耕地可以種植樹苗嗎

在承包的耕地上種樹養(yǎng)殖，需要經(jīng)過批準(zhǔn)，否則屬于違法行為。因?yàn)槲覈丝诙啵恋厣?。合理利用和切?shí)保護(hù)耕地，是我國的基本國策。

我國《土地管理法》第31條規(guī)定：“國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。”

第36條規(guī)定：“非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。嚴(yán)禁占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等。禁止在基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。”

由此可見，《土地管理法》已明令禁止在基本農(nóng)田（即可耕地）上種樹養(yǎng)殖等。

二、在田里種樹,國家支持么

國家鼓勵在山地種樹，種經(jīng)濟(jì)林。在田里種樹的話，土地利用率低，同時會影響周邊田地的光照。隨著城市建設(shè)加快，對綠化的需求越來越大。各地抓住這個機(jī)遇，在田里種植苗木，政府也出臺相應(yīng)鼓勵政策，收到了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。浙江杭州蕭山區(qū)的做法可以借鑒。

三、在基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)是否犯法

1、在可耕地上種果樹需要經(jīng)過批準(zhǔn)，否則屬于違法行為。因?yàn)槲覈丝诙?，土地少。合理利用和切?shí)保護(hù)耕地，是我國的基本國策。 2、我國《土地管理法》第31條規(guī)定：“國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地?！?第36條規(guī)定：“非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用...5555

四、農(nóng)耕土地可以栽樹嗎

我?guī)湍慊卮?！都不可以！《刑法》?guī)定違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違法土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑?！锻恋胤ā?、《土地法實(shí)施條例》及《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，對耕地保護(hù)違法行為規(guī)定了相應(yīng)的行政法律責(zé)任，我國政府采取了那些保護(hù)耕地的措施《土地法》規(guī)定農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。朋友，遇事要心熱頭冷，三思而后行??！

五、在農(nóng)田栽樹有補(bǔ)償嗎

在農(nóng)田栽樹是違規(guī)違法行為，不會獲得補(bǔ)償。根據(jù)我國《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條規(guī)定，禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。在農(nóng)田里種樹，這種做法屬于違法行為，是無法獲得補(bǔ)償?shù)摹?/p>

六、我國未來十年應(yīng)該怎樣去抓住機(jī)遇

從現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)形勢來看，我國未來十年的經(jīng)濟(jì)走向?qū)?經(jīng)濟(jì)國際化、產(chǎn)業(yè)高級化、市場深度化,貫穿于中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的全過程， 中國的經(jīng)濟(jì)走向必須緊隨五大趨勢。

趨勢之一：人民幣國際化步伐加快

人民幣難成自由兌換貨幣，穩(wěn)健升值是大勢所趨 。

未來10年，將是人民幣加快走向國際化的10年。2020年，人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算中的比重將超過10%，在國際儲備和外匯交易中的比重甚至將高達(dá)15%。到2020年，在美元沒有出現(xiàn)崩潰性貶值的情況下，人民幣兌美元的匯率將在4.2：1左右，年均升值約4.5%。

今后10年，人民幣國際化進(jìn)程將更多地受到我國經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)持續(xù)較快增長的推動，人民幣加快國際化將推動我國利率匯率改革、資本市場擴(kuò)展、貨幣監(jiān)管調(diào)控水平提高。

相對于我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模和外貿(mào)占全球總量的比例，目前我國人民幣的國際地位已明顯滯后，但人民幣國際化水平的提高一直受制于我國經(jīng)濟(jì)增長方式和金融監(jiān)管水平。本次金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)有主要國際貨幣尤其是美元的沖擊，為加快人民幣國際化提供了難得的契機(jī)。

預(yù)計今后10年，我國GDP年均增長8%，至2020年，我國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到75.7萬億元左右，按目前匯率計算，大約相當(dāng)于11萬億美元。考慮到人民幣升值因素，屆時我國經(jīng)濟(jì)規(guī)?？赡芙咏绹?，超過日本一倍，相當(dāng)于全球GDP總量的20%。

貿(mào)易方面，我國進(jìn)出口也將年均增長8%，仍將快于全球5%的平均增速。由此，我國外貿(mào)總額至2020年將達(dá)到6.4萬億美元，大大超過美國躍居世界第一，占屆時全球貿(mào)易總額的13%。并且我國外貿(mào)將由順差轉(zhuǎn)為逆差。2020年，人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算中的比例將大致與我國外貿(mào)占全球貿(mào)易的比例相當(dāng)，而人民幣在儲備資產(chǎn)中的比例或許更高。

人民幣國際化的羈絆依然存在。首先，我國經(jīng)濟(jì)增長過于依賴出口和投資，貿(mào)易和投資的雙順差阻礙了人民幣的輸出，而這是本幣國際化的首要條件。即使外貿(mào)和投資全部以人民幣結(jié)算，出口和投資雙順差也將吸干通過進(jìn)口支付和對外投資流出的人民幣，造成境外人民幣流通的短缺，或只能以大幅增加外匯儲備來支持人民幣國際流通量的需要，即以美元等外匯的流入換取人民幣的輸出。

人民幣走出去的過程還將伴隨著我國資本市場進(jìn)一步對外開放和拓展，為境外人民幣持有者提供較充分的可供投資的“資產(chǎn)池”。人民幣利率和匯率的形成機(jī)制也將更加市場化，使得持有人民幣的風(fēng)險降低。資本項(xiàng)下的資金進(jìn)出管制將放松，以滿足人民幣資產(chǎn)投資者對投資安全性和盈利性的流動性要求。

這些趨勢都將推動我國貨幣金融調(diào)控手段的完善。

10年之內(nèi)，人民幣依然難以成為自由兌換貨幣。但人民幣穩(wěn)健升值則是大勢所趨。預(yù)計至2020年對美元將累計升值60%以上，先慢后快，年均升值約4.5%。

趨勢之二：新能源助中國成汽車強(qiáng)國

在中低端汽車市場上將孕育出一批世界知名大眾品牌

到2020年，我國汽車保有量仍將較大落后于美國，千人汽車保有量仍將不及世界平均水平。

汽車市場高速成長帶來的能源和環(huán)保壓力將推動我國新能源汽車的發(fā)展，很可能成為我國汽車工業(yè)縮小與汽車強(qiáng)國之間差距的一個契機(jī)。

過去10年，我國汽車生產(chǎn)和市場以超過GDP增速近一倍的高速度成長，私人消費(fèi)成為推動我國汽車市場快速增長最大的動力。10年之后，汽車在我國城市的普及程度將像今天的彩電一樣，成為城市居民日常生活的必需品。大城市家庭擁有兩部或多部汽車將非常普遍，汽車也將大規(guī)模地進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，一些即可用作代步工具又可作為生產(chǎn)資料的車型，如輕卡、皮卡和越野車等，將在農(nóng)村開拓出廣闊的市場。

中國新車消費(fèi)市場規(guī)模超過美國的時間可能比想象的要快，這一天將在2015年來臨。2020年，我國汽車年產(chǎn)量將超過2000萬輛，比今年翻一番。屆時我國汽車保有量將達(dá)到至少1.85億輛，成為全球僅次于美國的最大的汽車消費(fèi)市場。

高速成長的中國汽車市場將給能源和環(huán)保帶來巨大的壓力，迫使中國將加快新能源汽車的發(fā)展步伐，同時繼續(xù)提高傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排技術(shù)。技術(shù)進(jìn)步將促使中國汽車工業(yè)縮小同世界汽車強(qiáng)國的差距。

如果在發(fā)展新能源汽車方面堅(jiān)持以我為主的發(fā)展思路，我國很有可能在新能源汽車領(lǐng)域率先突破，實(shí)現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。2020年，我國將成為世界上擁有各類新能源汽車最多的國家之一。

2020年，我國汽車出口占整個國內(nèi)生產(chǎn)的比例將會由去年的7.3%提高到20%左右。伴隨著汽車的大量出口，中國將在中低端汽車市場上孕育出一批世界知名的大眾品牌。

10年前，中國有110家整車生產(chǎn)企業(yè)，一汽、二汽和上汽三大汽車集團(tuán)的產(chǎn)量占整個國內(nèi)產(chǎn)量的44%。2008年，國內(nèi)整車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)雖然降到82家，但三大集團(tuán)的產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)量的比例只提高不到五個百分點(diǎn)，為48.7%。未來10年，三大集團(tuán)在國內(nèi)的地位有可能面臨其他企業(yè)后來居上的挑戰(zhàn)。

趨勢之三：能源消費(fèi)居世界第一

國內(nèi)能源產(chǎn)出與需求間差距拉大，能源進(jìn)口占總消費(fèi)比例進(jìn)一步提高 未來10年，中國將超過美國成為世界第一大能源消費(fèi)國，但人均能源消費(fèi)量仍只有日本和西歐國家的一半，不到美國的1/3，相當(dāng)于世界的平均水平。我國國內(nèi)能源產(chǎn)出與需求間的差距將進(jìn)一步拉大，能源進(jìn)口占總消費(fèi)的比例將從目前3%提高到2020年的20%。

我國能源政策將面臨巨大壓力，國際上要求中國承擔(dān)更多減排義務(wù)的呼聲將逐漸高漲。國內(nèi)民眾環(huán)保意識也將明顯加強(qiáng)。兩者將共同推進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向低碳化轉(zhuǎn)變。

近年，我國節(jié)能減排政策力度加大，能源消費(fèi)彈性系數(shù)自2004年的1.6逐漸回落，2008年降至0.44，在發(fā)展中國家和新型經(jīng)濟(jì)體極其罕見。如果這一相對于發(fā)展中國家超低的能源消費(fèi)彈性系數(shù)能夠維持，今后10年我國GDP平均增長8%的情況下，能源消費(fèi)將年均增長約4%，至2020年我國能源消費(fèi)總量將超過45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于32億桶原油，接近美、英、法、德、意的總和。

國內(nèi)能源的增產(chǎn)將無法滿足需求的增長，我國能源對外依存度將進(jìn)一步上升，預(yù)計到2020年我國能源需求近20%需要通過進(jìn)口滿足。預(yù)計2020年，我國能源凈進(jìn)口將超過八億噸標(biāo)煤，相當(dāng)于5.6億桶油當(dāng)量，約占全球能源出口總量的1/5。

中國等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的能源需求增長將快速推高能源價格。以石油為例，10年后原油價格將沖上200美元/桶(2008年不變價)，至少牢牢站穩(wěn)在150美元/桶以上。煤炭、天然氣、液化氣以及鈾的實(shí)際價格比今天翻番也基本沒有懸念。

能源消費(fèi)增長帶來的二氧化碳排放問題正日益成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，今后10年全球氣候和環(huán)境問題將超過恐怖主義成為頭號國際議題。據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計》，2000年至2008年，全球能源年消費(fèi)增加約20億桶油當(dāng)量，其中我國消費(fèi)增量占一半以上。

大力發(fā)展水電、核電、風(fēng)電乃至太陽能等非碳基能源，并大力發(fā)展和推廣硫回收、碳捕集等清潔能源技術(shù)，是我國走出能源困境的唯一出路。預(yù)計到2020年，煤炭占我國能源消費(fèi)比例將從目前的70%下降到60%以下，相對清潔高效的油氣比例將從23%提高到近27%，非碳基能源比例將從7%提高到15%甚至更多。

趨勢之四：銀行走向“金融百貨公司”

銀行杠桿化產(chǎn)品將通過提高資金使用效率對實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資產(chǎn)生積極影響

未來10年，我國商業(yè)銀行將從傳統(tǒng)以“融資中介”為核心向以“財富管理”為核心轉(zhuǎn)變，零售業(yè)務(wù)將成為未來銀行的主要利潤來源，目前對銀行利潤貢獻(xiàn)最大的對公業(yè)務(wù)占比將明顯下降。

未來銀行將減少對靠存款籌集資金的依賴，金融創(chuàng)新帶來的高杠桿化金融衍生品將大大提高資金使用效率，傳統(tǒng)銀行存貸利差的盈利模式將逐漸讓位于中間業(yè)務(wù)的盈利模式。

未來銀行對客戶的意義不再是“存錢罐”和“貸款批發(fā)商”，而是以銀行業(yè)務(wù)為核心，輻射保險、證券、基金、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營等多個領(lǐng)域的“金融百貨公司”。對客戶的財富資產(chǎn)管理將是銀行最核心的業(yè)務(wù)。

未來銀行在代客理財時，投資領(lǐng)域?qū)墓善?、債券、基金等傳統(tǒng)領(lǐng)域擴(kuò)展到結(jié)構(gòu)性衍生品、商品乃至藝術(shù)品。

銀行將不再以柜臺服務(wù)為主，目前在銀行網(wǎng)點(diǎn)供客戶繳費(fèi)、存取款、查詢的金融終端有望“飛入尋常百姓家”，網(wǎng)上銀行將完成過去只能在銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理的各種業(yè)務(wù)。作為銀行為客戶推出的最便捷的支付工具，銀行卡在功能和外型上將有大的飛躍。

隨著非銀行金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)逐漸向銀行滲透，出于追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分散風(fēng)險的考慮，大銀行不得不采取兼并、收購等手段，擴(kuò)大自身規(guī)模，以提高競爭力，由此將催生一批以商業(yè)銀行為主體的從事混業(yè)經(jīng)營的金融控股公司。

作為金融加速器，銀行杠桿化產(chǎn)品通過提高資金使用效率對實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資產(chǎn)生積極影響。同時，銀行消費(fèi)信貸推動消費(fèi)者杠桿化率提高，對擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。

趨勢之五：由紡織大國邁向紡織強(qiáng)國

創(chuàng)新將促使我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向價值鏈高端延伸

未來10年，中國將由紡織工業(yè)大國躍變?yōu)閺?qiáng)國。在紡織服裝市場整體保持快速增長的同時，家用尤其是產(chǎn)業(yè)用紡織品市場的擴(kuò)展將尤為引人注目。就纖維消費(fèi)總量而言，服裝、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品將“三分天下”。

作為時代變遷的重要符號，服裝以非文本的方式記錄著歷史的變遷。未來10年服裝更加多元化是不容置疑的趨勢，休閑生活理念將更廣泛更深入地滲入服裝消費(fèi)，人們更加追求通過服裝顯示自己的文化層次和品位。

我國服裝市場的發(fā)展前景未可限量?；仡櫢母镩_放30年，我國服裝企業(yè)數(shù)從僅約兩萬家增加到近30萬家，從業(yè)人員從不到百萬增加到超過400萬，服裝產(chǎn)量從不到20億件增加到超過200億件，服裝出口從約10億美元發(fā)展到超過1000億美元，我國成衣出口總量占全球出口總量份額超過三成。目前我國城鎮(zhèn)人均衣著支出超過1000元，是農(nóng)村居民的五倍以上。未來城鄉(xiāng)服裝消費(fèi)市場都將呈現(xiàn)巨大的發(fā)展空間。

相對于服裝，家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品市場空間更為廣闊。目前我國服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用紡織品消費(fèi)纖維的比重為53：33：14，與本世紀(jì)初的68：22：10相比，服裝占比明顯下降，預(yù)計10年后，這一比例將演化為40：35：25，類似于當(dāng)今歐美國家“三分天下”的格局。

未來10年，我國紡織工業(yè)的增長點(diǎn)及對社會的貢獻(xiàn)將主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)用紡織品上。產(chǎn)業(yè)用紡織品市場規(guī)模將急劇擴(kuò)張，覆蓋交通、鐵路、水利、機(jī)械、醫(yī)藥衛(wèi)生、軍工等領(lǐng)域。城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)也將充分釋放裝飾用紡織品、床上用品等家用紡織品市場需求。

未來10年，紡織工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)頭20年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程中仍然具有不可替代的支撐作用。紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將保持增勢，但增長速度有所放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化提升。預(yù)計到2020年，我國纖維加工總量將突破4000萬噸，保持在全球總加工量中40%的比重。

一、集體林權(quán)制度改革。2008年6月8日，國務(wù)院頒布了推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見，這是一件大事，也是一個遲到的改革，對中國的意義非常深遠(yuǎn)。中國現(xiàn)有耕地18萬億畝，林地25億畝，這一數(shù)字還不包括國有的林地。因?yàn)楝F(xiàn)在是包山到戶，林權(quán)70年不變，意味著可以今天種樹給孫子們砍，所以現(xiàn)在福建、湖南、江西、云南，還有北方的一些試點(diǎn)農(nóng)村種樹熱火朝天，家里有山的農(nóng)民全上山了，林間可以養(yǎng)雞、種蘑菇、種中藥材。在湖南，現(xiàn)在山上都種油茶樹。茶油是一種很好的食用油，既解決了農(nóng)民收入提高問題，又滿足了市場對食用油的需要，而且保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，還解決了大批勞動力，并且林地和林木可以抵押，解決了農(nóng)民的資金問題。 共識

二、城鎮(zhèn)化在加快。城鎮(zhèn)化加快符合中央城鄉(xiāng)一體化的政策，并且能解決很多問題。如果說每年城鎮(zhèn)化提高一個百分點(diǎn)，今后十年會提高十個百分點(diǎn)，這樣就把城鎮(zhèn)化率從45%提到55%~60%之間。每年一個百分點(diǎn)，會有兩千萬農(nóng)民進(jìn)城，他們主要進(jìn)入到縣城和比較大一些的城鎮(zhèn)，這就需要蓋房子、修馬路、辦學(xué)校、辦醫(yī)院、公共服務(wù)設(shè)施、水電建設(shè)等等，這是一個非常大的工程，全世界罕有，因此城鎮(zhèn)化的推行將加快中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。面對國際金融危機(jī)，如果中國不搞自己的品牌，沒有自己的新技術(shù)改變，在國際市場上是行不通的。自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，將影響中國今后十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。那么，自主創(chuàng)新的技術(shù)突破口在哪里?根據(jù)中科院的研究，主要有四個：新能源。集中力量突破新能源，新能源將帶動整個汽車行業(yè)改造。新材料。新材料將影響機(jī)器裝備制造業(yè)的改造和房地產(chǎn)業(yè)的改造。生物科技。生物科技不完全是醫(yī)學(xué)方面的，它對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、制藥業(yè)都有影響。環(huán)保產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在的環(huán)保已經(jīng)不僅僅是不能生產(chǎn)有毒的產(chǎn)品，就連二氧化碳也不能多排。如果不注意發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們的產(chǎn)品就很難出口了。

四、民間投資將迎來高潮。大量勞動力的就業(yè)，仍然要靠民營企業(yè)。近期上市的創(chuàng)業(yè)板，對民營企業(yè)的發(fā)展有很大的影響。創(chuàng)業(yè)板最大的作用是鼓勵了民間投資和民間創(chuàng)業(yè)，這個影響在今后十年都是很大的，因?yàn)橹袊木蜆I(yè)要靠大量勞動密集的行業(yè)來解決，要靠民營企業(yè)來解決。

五、社會保障體制改革。這既是擴(kuò)大內(nèi)需的保證，也是社會穩(wěn)定的保證。城鄉(xiāng)社會保障的統(tǒng)籌如果逐步推進(jìn)，在今后十年之內(nèi)，很多棘手的問題都可以解決。中國擴(kuò)大內(nèi)需，老百姓卻不敢消費(fèi)，養(yǎng)老、生病住醫(yī)院、孩子上大學(xué)等等，都需要錢，所以只有高儲蓄。這個保障體制搞好了，不但內(nèi)需擴(kuò)大了，而且在社會穩(wěn)定方面也很重要。

六、能否打破中國的經(jīng)濟(jì)怪圈?，F(xiàn)在中國很多地方都有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，于是出現(xiàn)了投資熱，信貸隨之膨脹，信貸膨脹以后出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，然后又通貨膨脹，然后中央又緊縮，一緊縮經(jīng)濟(jì)又困難，隨后又出現(xiàn)投資熱……這么多年老在這個怪圈里轉(zhuǎn)。那么怎么來打破經(jīng)濟(jì)怪圈呢?經(jīng)濟(jì)怪圈主要是體制問題，所以關(guān)鍵是體制改革，投資決策體制改革。投資決策的體制應(yīng)該是市場主導(dǎo)的，而不能是官員拍板算數(shù)。

繼續(xù)增加經(jīng)濟(jì)積累，在所有行業(yè)進(jìn)行改革，由量變走向質(zhì)變