湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

第一章 總則第一條 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1988〕180號、〔1991〕82號、〔1995〕13號文件以及湖南省人民政府《關(guān)于建立湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項資金的通知》（湘政發(fā)〔1996〕16號）精神，特制定本辦法。第二條 設(shè)立湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項資金，是為了貫徹落實省委集中力量辦大事、握緊拳頭保重點的指示，加快我省農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)技術(shù)改造的步伐，增強工農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。專項資金實行統(tǒng)一籌集、集中管理、定項安排、有償使用、滾動發(fā)展的原則，主要用于全省農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的重點建設(shè)項目。第二章 資金來源第三條 農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項資金由以下部分組成：

1．農(nóng)業(yè)稅新增價差收入，從1996年起，國家提高糧食收購價格以后農(nóng)業(yè)稅相應(yīng)增收的部分，省集中30％。

2．生豬屠宰稅新增收入，從1996年起，提高生豬屠宰稅征收標(biāo)準(zhǔn)，省按財政決算收入數(shù)比1995年增加部分集中30％。

3．國有土地有償使用出讓收入，從1996年起，按省財政決算收入數(shù)集中15％。

4．城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅，從1996年起，按省財政集中的部分提取20％。

5．非生產(chǎn)性和生產(chǎn)性行業(yè)流轉(zhuǎn)稅附加，從1996年起，對省內(nèi)所有非生產(chǎn)性行業(yè)（包括中央在湘企事業(yè)單位），按其應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅征收附加3％；對省內(nèi)所有生產(chǎn)性行業(yè)（包括中央在湘企事業(yè)單位），按其應(yīng)繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅征收附加1％。以上新增附加允許稅前列支。

6．固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，從1996年起，省按固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅財政決算收入數(shù)集中10％。

7．國家建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地附加費收入，從1996年起，本省境內(nèi)國家建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地，包括征用、劃撥和受讓土地，除下列情況外，每平方米征收附加費2．5元。下列用地免交用地附加費：

（1）中學(xué)、小學(xué)、幼兒園校園用地；

（2）監(jiān)獄、勞教、民政福利企事業(yè)單位用地；

（3）軍事設(shè)施用地和非經(jīng)營性的人防工程建設(shè)用地；

（4）非經(jīng)營性公益設(shè)施用地；

（5）省政府確定的能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目生產(chǎn)和工作用地，以及因重點項目需要拆遷的安置用地。

（6）搶險救災(zāi)的臨時用地，災(zāi)民、移民建房用地。第三章 資金征收第四條 從農(nóng)業(yè)稅價差收入、屠宰稅、國有土地有償使用出讓收入、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等渠道集中的農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項資金，由省財政廳與各地州市在辦理財政決算時結(jié)算上解。第五條 非生產(chǎn)性和生產(chǎn)性行業(yè)流轉(zhuǎn)稅附加，分別由國稅、地稅系統(tǒng)在征收增值稅、消費稅、營業(yè)稅的同時一并征繳。第六條 國家建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地附加，由有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上國土管理部門在發(fā)放用地許可證時一次收取，按月全額上繳省國土測繪局，省國土測繪局按月上繳省財政廳。第七條 征收非生產(chǎn)性和生產(chǎn)性流轉(zhuǎn)稅附加，統(tǒng)一使用省國稅局和省地稅局印制的“湖南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項資金專用繳款書”。各縣（市）國稅、地稅局專設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項資金收入過渡戶，每月15日和月末匯總清交省財政廳。征收單位代征手續(xù)費的標(biāo)準(zhǔn)，由省財政廳另行規(guī)定。第八條 稅務(wù)部門征收流轉(zhuǎn)稅附加時，應(yīng)視同稅收進行征管；有關(guān)銀行要積極配合，協(xié)助做好流轉(zhuǎn)稅附加的征收和劃解工作。第九條 為保證農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項資金及時足額入帳和規(guī)范管理，省財政廳設(shè)立“農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項資金”專戶，各征收機關(guān)解繳的農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項資金，按月轉(zhuǎn)作預(yù)算收入。第十條 各征收機關(guān)必須嚴(yán)格按規(guī)定收繳農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項資金，任何單位和個人無權(quán)減免，有繳納義務(wù)的單位和個人，不得以任何借口拖欠、拒交、截留、挪用專項資金。第四章 使用管理第十一條 農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項資金按照統(tǒng)一平衡協(xié)調(diào)的原則，由省政府統(tǒng)一安排，全部用于農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)原材料及工業(yè)技術(shù)改造的重點建設(shè)項目。省財政廳每年年初測算當(dāng)年專項資金安排使用數(shù)，省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)辦提出項目方案，會省財政廳報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十二條 農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展專項資金實行?？顚Ｓ茫_保按計劃用于重點建設(shè)項目，不得用于其他一般項目。省財政廳要定期向省政府及有關(guān)部門報告專項資金的收入、使用、回收、結(jié)余等情況。

黨的惠農(nóng)政策有哪些

黨的惠農(nóng)政策包括以下幾個方面：

一、財政補貼政策：主要針對農(nóng)民的收入增加與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體包括糧食補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼、農(nóng)業(yè)保險補貼等。通過對農(nóng)民的直接補貼，鼓勵農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。

二、扶貧幫扶政策：這一政策重點關(guān)注貧困地區(qū)和貧困群體的實際需求，采取精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育扶貧等多種措施。如提供扶貧專項資金、免費職業(yè)培訓(xùn)和教育支持等，旨在幫助貧困人群提高生活水平并實現(xiàn)自我發(fā)展。

三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策：為了改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，政府加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，如農(nóng)村道路建設(shè)、電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村飲水安全工程等。這些政策不僅提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，也為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

四、農(nóng)村教育改革政策：加強農(nóng)村義務(wù)教育，改善農(nóng)村學(xué)校條件，推進農(nóng)村職業(yè)教育等，都是為了提高農(nóng)村教育水平，促進農(nóng)村孩子的成長和發(fā)展。同時，政府還鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村支教或創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。

五、農(nóng)村醫(yī)療保障政策：完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平，減輕農(nóng)民因病致貧的風(fēng)險。此外，政府還推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鼓勵農(nóng)民參加醫(yī)療保險，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障意識。

綜上所述，黨的惠農(nóng)政策涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的多個方面，旨在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。這些政策的實施，不僅有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也為農(nóng)民帶來了實實在在的利益。