我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施有哪些?

法律分析：我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施有：1.加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。2.加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。3.加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新。4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。

法律依據(jù)：《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固提升糧食產(chǎn)能

1.加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。按照“布局合理、標(biāo)識(shí)清晰、生產(chǎn)穩(wěn)定、能劃盡劃”的原則，結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定，以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，選擇農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較好、相對(duì)集中連片的田塊，科學(xué)合理劃定稻谷、小麥、玉米糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。推動(dòng)將“兩區(qū)”內(nèi)地塊全部建檔立冊(cè)、上圖上網(wǎng)、到村到田，實(shí)現(xiàn)信息化精準(zhǔn)化管理（計(jì)劃司、種植業(yè)司牽頭，該分工為農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)部分工，下同）。抓緊研究制定“兩區(qū)”劃定操作規(guī)程和管理辦法，完善激勵(lì)機(jī)制和支持政策，引導(dǎo)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、投資等政策措施逐步向“兩區(qū)”傾斜，推動(dòng)層層落實(shí)建設(shè)管護(hù)主體責(zé)任（計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司牽頭）。

2.加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大投入力度，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，提高建設(shè)質(zhì)量。推動(dòng)有條件的地方將曬場(chǎng)、烘干、機(jī)具庫(kù)棚、機(jī)耕道路、土壤改良等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍（計(jì)劃司牽頭）。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供信貸支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)（財(cái)務(wù)司牽頭）。推動(dòng)全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)政策措施，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，分區(qū)開(kāi)展土壤改良、地力培肥和治理修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。擴(kuò)大東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)范圍，制定發(fā)布保護(hù)規(guī)劃綱要（種植業(yè)司牽頭）。開(kāi)展耕地土壤污染狀況詳查，深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展重金屬污染區(qū)耕地修復(fù)試點(diǎn)（科教司牽頭）。

3.加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新。加大種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程實(shí)施力度，開(kāi)展稻谷、小麥、玉米、大豆四大作物良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，加快適宜機(jī)械化生產(chǎn)、輕簡(jiǎn)化栽培、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。積極推動(dòng)以企業(yè)為主體的作物育繁推一體化發(fā)展模式，扶持壯大一批種子龍頭企業(yè)，加快國(guó)家級(jí)育制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)，推動(dòng)新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代（種子局牽頭）。加快推進(jìn)畜禽水產(chǎn)良種繁育體系建設(shè)，加強(qiáng)地方畜禽品種資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，推進(jìn)聯(lián)合育種和全基因組選擇育種，推動(dòng)主要畜禽品種國(guó)產(chǎn)化（畜牧業(yè)司牽頭）。推進(jìn)建設(shè)國(guó)家海洋漁業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)，加快建設(shè)一批水產(chǎn)種質(zhì)資源場(chǎng)和保護(hù)區(qū)、育種創(chuàng)新基地（漁業(yè)局牽頭）。加大野生植物和珍稀種質(zhì)資源保護(hù)力度，推進(jìn)瀕危野生植物搶救性保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施第三次種質(zhì)資源普查收集（科教司、種子局牽頭）。

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案。深入開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，在條件成熟地區(qū)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)推進(jìn)“機(jī)器換人”，推出一批基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化示范縣。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息化技術(shù)融合，努力突破主要作物機(jī)械化作業(yè)瓶頸，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成應(yīng)用。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，全國(guó)深松面積達(dá)到1.5億畝以上。積極開(kāi)展“鐮刀彎”地區(qū)玉米青貯、玉米籽粒收獲、牧草收獲、馬鈴薯收獲機(jī)械化示范推廣，加強(qiáng)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣。開(kāi)展植保無(wú)人飛機(jī)推廣示范。創(chuàng)建100個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（農(nóng)機(jī)化司牽頭）。

“民以食為天；農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下穩(wěn)；農(nóng)民安．天下安”。自從新中國(guó)成立以來(lái)，我黨和政府時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心著農(nóng)民，

（1）土地改革；（1分）

徹底摧毀了我國(guó)存在兩千多年的封建土地制度，地主階級(jí)被消滅了；（1分）

農(nóng)民翻了身，得到了土地，成為土地的主人；（1分）

人民政權(quán)更加鞏固，大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為國(guó)家的工業(yè)化建設(shè)準(zhǔn)備了條件。（1分）

（2）對(duì)農(nóng)業(yè)的改造（三大改造中對(duì)農(nóng)業(yè)的改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化）；（1分）

生產(chǎn)資料私有制轉(zhuǎn)變成為的公有制。（1分）

（3）大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)；（1分）

這使得“左”的錯(cuò)誤在全國(guó)各地嚴(yán)重泛濫。（1分）

（4）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；（1分）

（安徽風(fēng)陽(yáng)）小崗村。（1分）

試題分析：（1）20世紀(jì)50年代初是指1950年到1952年的土地改革；中國(guó)成立后，占全國(guó)三億多人口的新解放區(qū)還沒(méi)有進(jìn)行土地改革，廣大農(nóng)民迫切要求進(jìn)行土地改革，獲得土地。1950年，中央人民政府頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》，它規(guī)定廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制。192年底。土地改革基本完成農(nóng)民翻了身，得到了土地，成為土地的主人。

（2）20世紀(jì)50年代中期是指三大改造中對(duì)農(nóng)業(yè)的改造、引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化道路。實(shí)現(xiàn)了土地等生產(chǎn)資料的公有制。

（3）“在探索建設(shè)階段中”是指1956年以后十年探索時(shí)期，我國(guó)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村出現(xiàn)了大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)的失誤。這使得“左”的錯(cuò)誤在全國(guó)各地嚴(yán)重泛濫

（4）“在現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期”是指改革開(kāi)放以后，我國(guó)開(kāi)始在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，1978年冬，小崗村18位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒險(xiǎn)在土地承包責(zé)任書(shū)按下鮮紅手印，實(shí)施了“大包干”。這一“按”竟成了中國(guó)農(nóng)村改革的第一份宣言，它改變了中國(guó)農(nóng)村發(fā)展史，掀開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。

點(diǎn)評(píng)：本題通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，黨在不同歷史時(shí)期在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行不同的農(nóng)業(yè)政策，取得不同的效果。從中可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的要求時(shí)，就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，當(dāng)兩者不適應(yīng)的時(shí)候，就阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。這就是生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的反作用。