農(nóng)產(chǎn)品追溯成為“新生活”模式的代表，并逐漸形成一種消費習慣，這種生活方式的實現(xiàn)要依賴可以追溯信息的“身份證”。農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，是食物的主要來源。農(nóng)產(chǎn)品安全問題不但與消費者的身心健康、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進程密切相關(guān)，而且會影響到整個消費市場甚至城市管理的穩(wěn)定。因此，如何確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全已經(jīng)成為擺在城市管理者面前的一個亟需解決的問題。農(nóng)產(chǎn)品自身具有很強的特殊性，不僅種類繁多，而且生產(chǎn)方式和產(chǎn)品特征也不盡相同，因而致使農(nóng)產(chǎn)品管理比較復雜。借助相關(guān)技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系中的相關(guān)信息進行統(tǒng)一管理，對于控制產(chǎn)品質(zhì)量、確保農(nóng)產(chǎn)品在流通中的安全性具有重要作用，能夠在一定的標準化環(huán)節(jié)中，最大限度地降低食品安全問題的發(fā)生。依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，使消費者自主查詢到農(nóng)產(chǎn)品在整個供應(yīng)鏈體系中的信息，以確保產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)、消費者放心購買，成為現(xiàn)階段最佳的解決方案。解讀 ITINTERPRET IT 上海信息化24追溯體系的“黃金時代”追溯體系是一種可以對產(chǎn)品進行正向、逆向或不定向追蹤的生產(chǎn)控制系統(tǒng)。國際標準化組織把可追溯性的概念定義為：通過登記的識別碼，對商品或行為的歷史和使用或位置予以追蹤的能力。只有建立了可靠的追溯體系，出現(xiàn)安全質(zhì)量問題時才能夠追本溯源，找出問題癥結(jié)所在，從而及時解決。食品追溯體系，就是為了對食品從農(nóng)田到餐桌進行全過程有效控制，保證其質(zhì)量安全而實施的全程監(jiān)控。農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌一般要經(jīng)歷種植、收貨、加工、流通、銷售等幾個過程，追溯系統(tǒng)則需要覆蓋農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的每一個過程，而在此過程中，涉及到大量的信息編碼、提取、導入以及輸送等工作。當前，食品追溯等信息化市場潛在規(guī)模達百億級，中國正在成為全球最大的食品生產(chǎn)國和消費國，食品安全成為政府和社會共同關(guān)注的焦點。追溯體系作為物聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分，有望率先取得突破。政策的大力扶持是追溯系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)。最早的溯源體系始于2002年，之后在不斷的探索與應(yīng)用中，國內(nèi)陸續(xù)制訂了相關(guān)法律法規(guī)，并在此后的實踐中逐步對各法律法規(guī)進行完善和改進?！吨腥A人民共和國食品安全法（修訂草案）》強調(diào)健全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準等制度。通過完善追溯制度，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任、建立最嚴格處罰制度等措施，切實從各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障食品安全。2016年6月23日，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見》印發(fā)，提出建立全國統(tǒng)一的追溯管理信息平臺、制度規(guī)范和技術(shù)標準，力爭“十三五”末農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、有條件的“菜籃子”產(chǎn)品及“三品一標”規(guī)模生產(chǎn)主體率先實現(xiàn)可追溯，品牌影響力逐步擴大，生產(chǎn)經(jīng)營主體的質(zhì)量安全意識明顯增強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。由此可見，為保證食品質(zhì)量，追溯管理平臺的建立已經(jīng)上升到國家高度。如今，國家食品安全追溯平臺的建立形成，進一步為中國食品安全追溯提供了成長和發(fā)展的沃土。成熟的技術(shù)是追溯系統(tǒng)發(fā)展的有力支持。軟硬件技術(shù)的成熟，如EPC（Electronic Product Code，產(chǎn)品電子代碼）編碼標準、條碼、無線射頻（Radio Frequency Identification，簡稱RFID）等技術(shù)在溯源方面的廣泛使用，提高了農(nóng)產(chǎn)品追溯的可實現(xiàn)性，也極大促成了溯源體系的建設(shè)與發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的核心主要是RFID無線射頻技術(shù)，通過其對農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息進行采集和加工處理之后形成物聯(lián)網(wǎng)信息。此外，GPS、GIS、LBS、NB-IoT、人工智能、生物技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，也為追溯系統(tǒng)的建立提供了有力的保障。技術(shù)革新之路2009年，大米追溯編碼方案——EPC編碼體系形成，它建立在EAN.UCC（全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)）條型編碼的基礎(chǔ)之上，并對該條形編碼系統(tǒng)做了擴充，用以實現(xiàn)對單品進行標志。EPC編碼的一個重要特點是針對單品，主要分為5種：SGTIN（Serialized Global Trade Identification Number，全球貿(mào)易物品序列代碼）、SGLN（Serialized Global Location Number，系列化全球位置碼）、SSCC（Serial Shipping Container Code，系列貨運包裝箱代碼）、GRA（Global Returnable Asset Identifier，全球可回收資產(chǎn)標識符）、GIAI（Global Individual Asset Identifier，全球單項資產(chǎn)標識符）。2014年，利用RFID技術(shù)建立的大米溯源系統(tǒng)開始形成。農(nóng)產(chǎn)品信息可以通過外包裝的標簽進行讀取，而標簽上的信息則解讀 ITINTERPRET IT 上海信息化 25通過RFID系統(tǒng)獲取并導入存儲。RFID農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的流程大致是：在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為農(nóng)作物貼上ID（identification，身份證）標簽，并利用RFID現(xiàn)場讀取ID完成品種、種子、播種時間、施肥、除蟲、生長狀態(tài)、收獲等信息記錄，并存儲于數(shù)據(jù)庫中；在農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通環(huán)節(jié)中，通過配備的傳感器讀寫器設(shè)備，實時記錄產(chǎn)品的流動過程和環(huán)境；在運輸過程中的重要節(jié)點，讀寫器記錄農(nóng)產(chǎn)品的行程狀態(tài)和環(huán)境，并完成信息匯總和導入數(shù)據(jù)庫；在進出倉庫的過程中，讀寫器會記錄產(chǎn)品的出入庫信息和倉儲環(huán)境信息；最后，在銷售過程中，銷售商按規(guī)定在農(nóng)產(chǎn)品外包裝上打印與農(nóng)產(chǎn)電子標簽ID相對應(yīng)的條形碼，使消費者可以進行農(nóng)產(chǎn)品信息的快讀查詢。電子標簽記錄了農(nóng)產(chǎn)品的全部流轉(zhuǎn)過程，消費者可以通過自助查詢，了解該農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全過程，從而可以根據(jù)需要選擇具有質(zhì)量保障的產(chǎn)品。在追溯體系建立的過程中，LBS（Location Based Service，基于位置服務(wù)）也至關(guān)重要。LBS是指通過電信移動運營商的無線電通訊網(wǎng)絡(luò)或外部定位方式，獲取移動終端用戶的位置信息，在GIS（Geographic Information System，地理信息系統(tǒng)）平臺的支持下，為用戶提供相應(yīng)服務(wù)的一種增值業(yè)務(wù)。它包括兩層含義：首先是確定移動設(shè)備或用戶所在的地理位置；其次是提供與位置相關(guān)的各類信息服務(wù)。在LBS技術(shù)支持下，既避免了人工錄入諸多信息，還實現(xiàn)了追溯結(jié)果中產(chǎn)地環(huán)境信息與產(chǎn)品質(zhì)量信息的有機結(jié)合，從而提升追溯系統(tǒng)信息錄入的寬度、深度、精確度。此外，還需要數(shù)據(jù)存儲方面的技術(shù)，如數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫（Database）是按照數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來組織、存儲和管理數(shù)據(jù)的倉庫。數(shù)據(jù)庫的設(shè)計需要在均衡供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)利益基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的追溯原則、技術(shù)標準和管理程序，保證追溯體系各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的一致性、真實性和規(guī)范性，防止數(shù)據(jù)的泄漏、更改和破壞，并應(yīng)具有良好的擴展性和伸縮性，通過共享式的信息交流方式滿足生產(chǎn)者、消費者和監(jiān)管者的信息需求。平臺發(fā)展 瑕瑜互見經(jīng)過了一定時間的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系在國內(nèi)許多省市已逐漸形成規(guī)模，并在一定品種和消費市場范圍內(nèi)實現(xiàn)了應(yīng)用。但綜合考慮國家食品消費的規(guī)模和追溯平臺的應(yīng)用情況可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯仍處在初級發(fā)展階段，存在著諸多短板和制約因素，與社會需求存在一定差距。建設(shè)成本高昂。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不同于工業(yè)產(chǎn)品的標準化，農(nóng)產(chǎn)品 “從農(nóng)田到餐桌”全程追溯的實現(xiàn)，仍舊需要投入大量的人力、物力、財力。一方面，作物生長環(huán)境下的數(shù)據(jù)的采集涵蓋溫度、濕度、光照等多種因素，不但對采集設(shè)備具有較高的要求，同時也離不開人力的介入，因此，追溯體系建設(shè)中會涉及大量的從業(yè)人員培訓，技術(shù)信息設(shè)備的購置、安裝和調(diào)試，產(chǎn)生大量的時間、財務(wù)成本；另一方面，由于目前國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍舊不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體普遍規(guī)模小、經(jīng)營散、財力弱，同時，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老化和受教育程度普遍偏低等，也制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的建設(shè)。追溯鏈條有待完善。根據(jù)國務(wù)院頒布的《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》要求，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，并對農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督管理、發(fā)展改革和商務(wù)等部門的職責進行了劃分，對進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用以及強化地方政府對食品安全監(jiān)管的責任也提出了明確要求。盡管如此，在實際運行和操作中，仍舊存在一定的部門交叉、權(quán)責不明的現(xiàn)象。以蔬菜為例，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)部門負責，進入流通環(huán)節(jié)之后的責任部門是商務(wù)部門，而進入加工消費環(huán)節(jié)則由工商和食品藥品監(jiān)督部門負責。而由于分工不同，各部門在食品安全追溯方面的著力點也有很大差別，例如農(nóng)業(yè)部門圍繞生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建立了全國種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、動物標識及疫病、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)墾四個追溯體系；商務(wù)部門建立的肉菜流通追溯體系則從屠宰、流通環(huán)節(jié)人工進行追溯記錄，又形成一套新的標準。而不同追溯體系彼此分割，追溯模式、數(shù)據(jù)庫、信息采集標準皆不相同，形成“信息孤島”，不利于追溯系統(tǒng)的整體發(fā)展。扶持力度需加強。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯多以企業(yè)為主體運行，由于各個企業(yè)采用的數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)不一、采集內(nèi)容不同、數(shù)據(jù)標準多樣，同時企業(yè)受人員、經(jīng)費、技術(shù)等諸多限解讀 ITINTERPRET IT 上海信息化26制，在數(shù)據(jù)采集、精準度等方面有待加強；在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，追溯需求量不斷擴大，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)需要的數(shù)據(jù)量也不斷擴大，因此存在追溯體系建設(shè)迫切性與平臺體系建設(shè)不夠完善之間的矛盾，容易造成盲目追求速度而不注重質(zhì)量的“揠苗助長”現(xiàn)象，從而不利于保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實性，也不利于建設(shè)全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。此外，缺乏穩(wěn)定的專項經(jīng)費也是農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)面臨的重要問題。追溯體系建設(shè)缺乏動力。由于種種原因，國家在打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪方面仍顯得寬容有余、嚴厲不足，很多情況下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪成本仍舊較低，一些處罰措施在高額的犯罪“回報”面前顯得有些微不足道，因此仍舊有很多經(jīng)營者鋌而走險，用犧牲食品安全來換取經(jīng)濟利益。在這樣的背景下，一些合法經(jīng)營者也缺乏投入大量成本建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的動力。優(yōu)化建設(shè) 竿頭日進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)，絕不是簡單的“+互聯(lián)網(wǎng)”，而是要與技術(shù)、監(jiān)督、管理等多個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域進行融合和創(chuàng)新，從而全面促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和城市管理做出貢獻。規(guī)劃引領(lǐng)，資源整合。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門出臺相關(guān)政策，突出規(guī)劃引領(lǐng)，整合研發(fā)資源，集科研單位、高校、企業(yè)等相關(guān)機構(gòu)和部門的資源于一體，建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一的追溯體系。一方面，可以避免重復建設(shè)，節(jié)約維護成本，綜合提高資源利用效率；另一方面，借鑒相關(guān)先進技術(shù)，以彼之長、補己之短，融會貫通，有助于集成優(yōu)化建設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品特色的質(zhì)量追溯系統(tǒng)。此外，還需要在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，借助云計算、大數(shù)據(jù)等手段，優(yōu)化追溯體系建設(shè)，打造權(quán)威農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺。實現(xiàn)追溯信息共享。農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)建立的初衷是利用信息化的管理手段，將生產(chǎn)者、供應(yīng)商、批發(fā)商、零售商、消費者連接為一個整體，從而使消費者能方便、快捷地了解所購買產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通全過程。因此，需要整合各系統(tǒng)的追溯軟件，尤其是信息采集軟件，實現(xiàn)互聯(lián)互通，同時創(chuàng)新信息采集方式，通過中間件或接口的方式，實現(xiàn)追溯系統(tǒng)與企業(yè)管理系統(tǒng)的對接，從而提高信息的采集效率、降低信息采集成本。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫建設(shè)也至關(guān)重要，只有打通各個數(shù)據(jù)庫之間的隔閡，實現(xiàn)信息的互融互通、統(tǒng)一監(jiān)管，才能真正走進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的“大數(shù)據(jù)時代”。促進技術(shù)升級。RFID技術(shù)、IC卡技術(shù)、同位素技術(shù)和基因分析技術(shù)溯源時精確度較高，但成本也高，且同位素技術(shù)和基因技術(shù)只適用于結(jié)構(gòu)單一的個別農(nóng)產(chǎn)品追溯，顯然不適合低價值的農(nóng)產(chǎn)品。5G時代即將到來，作為一個全新的通訊技術(shù)，5G通訊技術(shù)未來跟人工智能、大數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，會開啟一個萬物互聯(lián)的全新時代，而離不開信息傳輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，也需要不斷將新的技術(shù)融入其中，探索傳輸過程中更加快捷、高效、低價的解決方案。二維碼、生物識別等相關(guān)技術(shù)或許可以為追溯系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供新的思路。在平臺的建設(shè)方面，可以采用新興的SaaS模式進行構(gòu)建。SaaS軟件提供商為中小企業(yè)搭建信息化所需要的所有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及軟件、硬件運作解讀 ITINTERPRET IT 上海信息化 27罰，一種是取消政府補貼資金。我國可制定相關(guān)法律，明確追溯標準和模式、確認責任劃分，并配合嚴厲、具有可操作性的懲罰措施，從而提高犯罪成本，解決農(nóng)產(chǎn)品追溯建設(shè)阻力大、投資建設(shè)不適用、信息不共享等問題，為追溯體系的完善建設(shè)和高效運轉(zhuǎn)保駕護航。農(nóng)產(chǎn)品追溯體系可以將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的信息及時傳到物聯(lián)網(wǎng)中心數(shù)據(jù)庫中，并將農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)中心數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)信息調(diào)入到農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，以便消費者查詢，同時也能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈進行合理監(jiān)管。通過技術(shù)的不斷提升和融合，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的“身份證”會更加深入人心，成為未來智慧生活的重要組成部分。平臺，并負責所有前期實施、后期維護等一系列服務(wù)。用戶不用再購買軟件，而改用向提供商租用基于Web的軟件管理企業(yè)經(jīng)營活動，且無需對軟件進行維護。租用軟件，可以大大減輕企業(yè)一次性買斷物流軟件的經(jīng)濟壓力，物流企業(yè)可以享受便捷、低成本的信息服務(wù)。集中資金支持。建立農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)需要大量的資金支持，需要建立財政投入長效機制，采取多種形式的融資渠道籌集資金，整合各方面資源和力量，制訂資金投入及使用計劃，為全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤與追溯機制提供資金支持。政府資金與相關(guān)行業(yè)機構(gòu)的合力支持，是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)的重要途徑。同時，建立起質(zhì)量與財政支持相融合的機制，對農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)進行考核分級，根據(jù)完成情況進行梯度撥款，從而促進研發(fā)積極性，并保障運行質(zhì)量。規(guī)范法律監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品追溯發(fā)展良好的國家，一般都有一套相對完善的法律體系，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到零售終端的各個環(huán)節(jié)，其犯罪處罰方式主要有兩種：一種是法律明文規(guī)定處農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建立的基本要素追溯標識：追溯信息的載體，是建立追溯體系的核心環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的標識手段有烙印、刻痕、耳缺、紋身等永久性標記和涂色、項圈、套環(huán)等臨時標識；近現(xiàn)代的標識技術(shù)有條形碼標識、電子標識、視網(wǎng)膜識別、DNA標識技術(shù)等。中央數(shù)據(jù)庫：追溯信息的后臺管理平臺。數(shù)據(jù)庫的設(shè)計需要在均衡供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)利益基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的追溯原則、技術(shù)標準和管理程序，保證追溯體系各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的一致性、真實性和規(guī)范性，防止數(shù)據(jù)的泄漏、更改和破壞，并具有良好的擴展性和伸縮性，通過共享式的信息交流方式滿足生產(chǎn)者、消費者和監(jiān)管者的信息需求。數(shù)據(jù)的采集與傳遞：是實現(xiàn)產(chǎn)品追溯的基礎(chǔ)，影響追溯體系有效性的關(guān)鍵因素。將電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GPS和GIS技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等現(xiàn)代通信技術(shù)和信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合起來，廣泛應(yīng)用于追溯信息的采集，有效提高生產(chǎn)效率和管理水平。解讀 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