一、上猶縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

　　上猶縣目前油茶林面積32.8萬畝，其中農戶的老油茶林24萬畝，占73%；公司和大戶新造的油茶林8.8萬畝，占27%。近5年來，已建成萬畝新植高產(chǎn)油茶基地2個，萬畝以下千畝以上基地10個；完成低產(chǎn)林改造6.0萬畝，建成東山鎮(zhèn)墨溪坑、社溪鎮(zhèn)龍?zhí)锏惹М€以上油茶低產(chǎn)林改造基地5個。2014年茶油產(chǎn)量2147噸，年產(chǎn)值1.7億元。

　　（一）上猶縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的主要做法。

　　1.財政扶持。出臺了上猶縣“兩茶一苗”產(chǎn)業(yè)重點基地基礎設施建設“以獎代補”實施辦法。每年統(tǒng)籌整合項目資金，獎補山塘水庫、排灌設施、道路硬化、植樹種草等建設，加快基地成型。對于連片新植10畝以上的業(yè)主，給予400元/畝（含苗木款）獎補。對單戶或聯(lián)戶連片改造200畝以上的老油茶林業(yè)主，每畝補助300元（含苗木款）。同時，扶持連片1000畝以上的油茶產(chǎn)區(qū)的修路、架橋等基礎設施建設。同時，積極爭取項目資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年向上爭取油茶項目資金1190多萬元用于油茶低產(chǎn)林改造和油茶新植補助。

　　2.林地流轉。推進林權配套改革，明晰產(chǎn)權，引導油茶林和其他山地合理流轉，建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉平臺；規(guī)范山地流轉，統(tǒng)一流轉期限50年，一次性付清流轉款（500―600元/畝?50年），收回農戶原林權證，變更、辦理林權證；促進規(guī)模經(jīng)營，2014年流轉林地面積2.3萬畝，引進江西寶生園農業(yè)開發(fā)有限公司、上猶強旺油茶開發(fā)有限公司、金峰農業(yè)開發(fā)有限公司等10家油茶種植企業(yè)承包種植油茶。

　　3.品牌建設。扶持江西寶生園農業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展油茶深加工，研發(fā)“寶生緣”、“贛之露”系列茶油產(chǎn)品。邀請中央電視臺7套、4套欄目組拍攝、播放油茶專題節(jié)目，發(fā)掘上猶茶油傳統(tǒng)文化，提升上猶茶油品質；在深圳、贛州等城市開設茶油現(xiàn)場物理壓榨專賣店，建立茶油網(wǎng)絡、超市營銷體系。成立油茶合作社，鼓勵企業(yè)、單位干部職工收購、推銷茶油，開設茶油食品專賣店。

　　4.技術改造。聘請國內油茶知名專家授課，到油茶基地傳授油茶栽培技術，提高油茶經(jīng)營管理的科技含量。成立科技服務小組，送科技到鄉(xiāng)村組、基地，把技術培訓課堂建在一線。與中國林科院、省農大、市林科所等大專院校、科研單位建立產(chǎn)、學、研基地。組織專業(yè)技術人員及油茶種植、加工大戶到湖南省、亞林中心、省林科院、市林科所等高效油茶基地、育苗基地考察學習。

　?。ǘ┯筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的初步成效。

　　1.發(fā)展氛圍濃。上猶縣對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重視，全力做大做強油茶產(chǎn)業(yè)。每年召開“兩茶”產(chǎn)業(yè)總結表彰暨動員部署工作會議，獎優(yōu)罰劣，全縣形成了干部影響群眾、大戶帶動千家萬戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。目前已有2萬多農戶、100多名干部通過獨資、合股等形式投資發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。

　　2.造林質量高。在油茶開發(fā)施工中，指定專門的技術人員全程跟蹤服務、指導，嚴格按油茶造林技術規(guī)范高標準造林，實行監(jiān)管責任制和追究制，確保油茶示范基地建設的質量，每年油茶造林成活率達95%以上。

　　3.農戶增收多。種植高產(chǎn)油茶林，9年后每畝增加收入2000元以上；農戶在油茶基地和油茶加工企業(yè)務工，年均人均增加收入2.9萬元；改造油茶低產(chǎn)林，3年內畝均產(chǎn)量可提高15斤，農戶人均年收入提高1260元。

　　4.生態(tài)保護好。油茶樹耐旱耐寒，適應性較強，種植油茶消滅了火燒跡地和宜林荒坡荒地，綠化環(huán)境，保護生態(tài)。在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，整地注重因地制宜，提倡穴墾或打反坡條帶，條帶內挖竹節(jié)溝，條帶外緣種水保草，既防止了水土流失，又保護條帶不被水沖毀。在開發(fā)清山過程中，保留25度以上陡坡和隔離帶原有植被，補種闊葉樹，形成油茶林生態(tài)保護屏障。

　　二、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸

　?。ㄒ唬┮?guī)模化發(fā)展難度大。由于林地分散經(jīng)營，涉及農戶多，林地集中連片流轉難度大，加上前期資金投入大、成本回收時間長等原因，規(guī)模發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)受到影響。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)化建設滯后。由于規(guī)模開發(fā)戶少，油茶生產(chǎn)個體戶分散經(jīng)營，導致區(qū)域內龍頭加工企業(yè)不多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶加工仍以手工作坊為主，加工程序簡單、方法粗糙，加工的油茶質地差，沒有形成品牌，油茶經(jīng)濟效益受到影響。

　　（三）種植戶觀念陳舊。當?shù)剞r民由于長期受小農經(jīng)濟思想的束縛，將種植油茶的主要目的定位為滿足自家生活需要，沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，以致經(jīng)營積極性不高。據(jù)統(tǒng)計，油茶種植農戶每年每畝油茶僅投入2―3個工日進行鏟山，平時基本上沒有進行管護，導致投入和產(chǎn)出基本持平。

　?。ㄋ模潺g老化嚴重?，F(xiàn)有油茶樹齡老化嚴重，品種低劣，加之經(jīng)營方式不科學，導致品質退化，大大降低油茶產(chǎn)量。

　　三、加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　通過調查，筆者認為，做大做強油茶產(chǎn)業(yè)，必須堅持因地制宜，改造與新植相結合，大力推廣良種良法，使油茶產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。

　?。ㄒ唬┘哟筚Y金投入力度。為進一步做大做強油茶產(chǎn)業(yè)，使之成為富民產(chǎn)業(yè)，建議上級進一步加大資金扶持力度，積極探索政府與社會資本合作模式，吸引更多的社會資本參與到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。

　?。ǘ┘哟蟮彤a(chǎn)林改造力度。由于油茶低產(chǎn)林較多和改造油茶低產(chǎn)林成本較低、見效較快等原因，建議把改造油茶低產(chǎn)林作為農民脫貧致富的首選之路。

　　（三）加大干部幫扶力度。充分利用干部下鄉(xiāng)“送政策、送溫暖、送服務”平臺和現(xiàn)有扶貧政策，開展干部結對幫扶，轉變農戶陳舊觀念，幫扶有積極性的農戶改造油茶低產(chǎn)林。

　?。ㄋ模┘哟笳猩桃Y力度。廣泛宣傳推介，積極引進外地投資者建立油茶低產(chǎn)林改造示范基地，解決貧困農戶勞動力就業(yè)問題，增加勞務收入，實現(xiàn)脫貧致富。

　　（五）加大龍頭企業(yè)扶持力度。扶持油茶加工龍頭企業(yè)，采取公司與農戶簽訂收購油茶鮮果合同，按略高于市場價收購農戶的油茶鮮果的模式，解決農戶的茶油加工和銷售難題。