國家開發(fā)銀行是央企，是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的政策性銀行，成立于1994年，2008年12月改為國家開發(fā)銀行股份有限公司。2015年3月，國務(wù)院明確指定為國家開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。股東是中華人民共和國財(cái)政部、中央?yún)R款投資有限責(zé)任公司、桐樹投資平臺有限公司和全國社會保障基金理事會

四大銀行不算央企嗎？

眾所周知，我國有四大國有商業(yè)銀行，分別是中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行以及中國銀行。國有商業(yè)銀行，顧名思義就屬于國有企業(yè)，那四大國有銀行屬于央企嗎？想要知道這四大國有銀行屬于國企還是央企，就得先搞清楚什么是國企，什么是央企，以及兩者之間有什么區(qū)別？

國有企業(yè)，按照國有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分，主要分為兩類：第一類，中央直接管理的企業(yè)，第二類，地方政府管理的企業(yè)。而第一類就是央企，也就是說國企包含了央企，一家企業(yè)只要是央企，它就肯定屬于國企，但如果一家企業(yè)是國企，它就不一定是央企。比如，一家地方國有企業(yè)，它屬于國企，但是不屬于央企。從生產(chǎn)經(jīng)營組織形式來看，國有企業(yè)具有商業(yè)性和公益性的特點(diǎn)，商業(yè)性是指國有資產(chǎn)的保值增值，公益性是指實(shí)現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

中央企業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，有廣義和狹義之分。從狹義的角度來說，央企主要是指由國務(wù)院國資委直接管理的企業(yè)，截止2018年6月份，由國務(wù)院國資委直接管理的企業(yè)有96家。廣義的央企包括三類：第一類，由國資委管理的提供公共產(chǎn)品的企業(yè)，比如軍工企業(yè)、石油企業(yè)、電信企業(yè)等；第二類，由財(cái)政部和中央?yún)R金公司直接管理的央企，這些企業(yè)都來自于金融行業(yè)，比如四大國有銀行、交通銀行、國家開發(fā)銀行等等；第三類，由國務(wù)院其他部門管理的央企，比如，中國煙草總公司由國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)，而國家煙草專賣局由工業(yè)和信息化部管理。

中國建設(shè)銀行通過對國有企業(yè)和中央企業(yè)的分析對比，可以發(fā)現(xiàn)國企主要分為中央企業(yè)和地方國有企業(yè)，也就意味著國企包含了央企。四大國有商業(yè)銀行首先屬于國有企業(yè)，同時(shí)屬于廣義上的央企，這四家國有商業(yè)銀行屬于財(cái)政部和中央?yún)R金公司直接管理。很多人就有疑問了，中央?yún)R金公司是什么類型的公司，還可以直接管理四大國有銀行？中央?yún)R金公司屬于由國家出資成立的國有獨(dú)資公司，代表國家行使對國有商業(yè)銀行出資人的權(quán)利及義務(wù)。

中央?yún)R金公司直接控股的商業(yè)銀行有：中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行以及中國銀行。中央?yún)R金公司是中國建設(shè)銀行的第一大股東和控股股東，持股比例為57.11%；中國農(nóng)業(yè)銀行的第一大股東是中央?yún)R金公司，持股比例為40%，第二大股東為財(cái)政部，持股比例為39.21%；中國工商銀行的第一大股東為中央?yún)R金公司，持股比例為34.71%，第二大股東是財(cái)政部，持股比例為34.6%；中央?yún)R金公司是中國銀行的第一大股東和控股股東，持股比例為64.02%。除此以外，中央?yún)R金公司也是國家開發(fā)銀行的第一大股東，持股比例為48.07%。所以，四大國有商業(yè)銀行屬于由財(cái)政部和中央?yún)R金公司管理的央企，也屬于國企。