迄今入世10年，中國(guó)農(nóng)業(yè)及其糧食領(lǐng)域發(fā)生了哪些變化，又如何衡量和評(píng)價(jià)這些變化？

　　回答上述問(wèn)題不太容易。如果簡(jiǎn)單比較入世前后農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的水平，顯然是不合適的，因?yàn)橥粫r(shí)期，中國(guó)發(fā)生了許多影響農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策變化，如取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼等措施，以及加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田改變用途的控制等等。

　　實(shí)施上述政策的時(shí)間與加入世貿(mào)組織差不多在同一時(shí)間區(qū)間。因此，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)民收入的總量度，都不能用來(lái)評(píng)價(jià)加入WTO的結(jié)果。

　　但單純從進(jìn)出口的角度看，仍有變化值得關(guān)注。

　　如加入世貿(mào)組織帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口同時(shí)大幅度增加，表明對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大影響，這應(yīng)當(dāng)是提高了資源配置效率，讓中國(guó)有可能根據(jù)世界市場(chǎng)需求改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而從世界市場(chǎng)上取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　另一方面，隨著入世后與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的深入，有關(guān)中國(guó)糧食安全問(wèn)題以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用一直為社會(huì)各界高度關(guān)注。

　　帶著這些問(wèn)題，我們專訪了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)鐘甫寧教授。鐘甫寧1982年畢業(yè)于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系，是改革開(kāi)放后中國(guó)首批農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)生，并于1989年獲得加拿大曼尼托巴大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系博士學(xué)位。由于同時(shí)擔(dān)任國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科評(píng)議組召集人，并在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際食物政策研究所擔(dān)任顧問(wèn)，他無(wú)疑是回答中國(guó)農(nóng)業(yè)在加入WTO之后變動(dòng)關(guān)系的最佳人選。

　　入世考驗(yàn)中國(guó)制定農(nóng)業(yè)政策的能力

　　《21世紀(jì)》：從最直接的影響看，入世后對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)以及糧食生產(chǎn)都產(chǎn)生了哪些變化和影響？

　　鐘甫寧：加入世貿(mào)組織后，最直接的影響是貿(mào)易結(jié)構(gòu)和數(shù)量，所以比較合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是入世前后農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的變化趨勢(shì)有無(wú)變化。

　　然而，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的范圍包括哪些種類的商品仍然完全難以統(tǒng)一：僅僅包括初級(jí)農(nóng)牧產(chǎn)品(原料)，還是也包括以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工制成品？林木產(chǎn)品及其制成品是否包括在內(nèi)？不同的統(tǒng)計(jì)口徑會(huì)得出不同的結(jié)論。

　　僅從國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，加入世貿(mào)組織前7年(1994-2001)期間我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額從265億美元增加到347億美元，同期農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額從162億美元增加到287億美元，順差從103億美元減少到60億美元；加入世貿(mào)組織后8年(2001-2009)期間我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額從347億美元增加到873億美元，同期農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額從287億美元增加到837億美元，順差減少到36億美元。

　　這一組數(shù)據(jù)的對(duì)比表明，入世后中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的增加均十分顯著，而順差的減少并不明顯，至少其減少的速度沒(méi)有明顯變化。

　　《21世紀(jì)》：對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，哪些變化是直接有益的？

　　鐘甫寧：從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化看，植物產(chǎn)品(主要是大豆、油菜籽)和動(dòng)植物油脂的進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)，木漿和紙制品的進(jìn)口增長(zhǎng)也很明顯；出口增長(zhǎng)最快的是食品和皮革制品，木制品和紡織品(服裝)也有所增長(zhǎng)。

　　這一變化完全符合國(guó)情，即增加土地和水資源密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，同時(shí)增加勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口，可以提高資源配置效率，用有限的資源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。與此同時(shí)，從初級(jí)產(chǎn)品向加工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移不僅有利于更充分地利用勞動(dòng)力，也有利于增加產(chǎn)品的附加值，乃至于有利于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。

　　當(dāng)然，沒(méi)有入世也可能發(fā)生同樣的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化；但是，入世前后變化速度的顯著差異多少能說(shuō)明加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生了重大影響。

　　總體利益的提高不代表各部分的利益都增加。大量進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品說(shuō)明世界市場(chǎng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因而對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)必然造成一定的沖擊，短時(shí)間內(nèi)壓低涉及農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、減少該產(chǎn)品生產(chǎn)者的收入。

　　但是，農(nóng)產(chǎn)品加工制成品出口的增長(zhǎng)有利于擴(kuò)大勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，因而有利于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移并通過(guò)非農(nóng)就業(yè)增加農(nóng)民收入；經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)整，受沖擊初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)可能會(huì)減少，一部分土地、水和其他資源可能找到更有利的利用方式，生產(chǎn)其它有利可圖的產(chǎn)品。因此，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變一方面增加了結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，另一方面也增加了結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)；短期的沖擊可能帶來(lái)長(zhǎng)期的收益。合理的政策應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，而不是簡(jiǎn)單保護(hù)現(xiàn)有生產(chǎn)。

　　此外，加入世貿(mào)組織、進(jìn)一步融入世界市場(chǎng)的另一個(gè)重大影響是價(jià)格的變動(dòng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然界的影響很大，而需求及其增長(zhǎng)則相對(duì)穩(wěn)定，因而產(chǎn)量的變動(dòng)必然帶來(lái)價(jià)格的波動(dòng)，即使完全封閉的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也無(wú)法避免因產(chǎn)量變化而導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)。

　　融入世界市場(chǎng)以后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化不僅受本國(guó)生產(chǎn)波動(dòng)影響，還要受主要進(jìn)出口國(guó)生產(chǎn)波動(dòng)的影響。如果國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)的波動(dòng)方向相同，國(guó)外的波動(dòng)幅度更大，本國(guó)的價(jià)格波動(dòng)就可能因融入國(guó)際市場(chǎng)而加劇；相反，如果國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)波動(dòng)方向相反，或者國(guó)外波動(dòng)幅度較小，加入國(guó)際市場(chǎng)反而可以減少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)幅度。

　　《21世紀(jì)》：你認(rèn)為其中是否存在不利方面？

　　鐘甫寧：如果說(shuō)加入世界貿(mào)易體系對(duì)縮小價(jià)格波動(dòng)幅度有什么不利影響，那就是政府短期內(nèi)限制價(jià)格波動(dòng)的能力受到重大挑戰(zhàn)，不那么容易采取限價(jià)措施。

　　但是，無(wú)論限價(jià)措施的本意如何，其長(zhǎng)期效果可能適得其反，即限價(jià)可能導(dǎo)致更長(zhǎng)時(shí)期的供不應(yīng)求，很難說(shuō)價(jià)格上漲和供應(yīng)短缺哪種情況更好。采用補(bǔ)貼的方式維持低價(jià)只不過(guò)是把消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給納稅人而已，它不可能消除生產(chǎn)波動(dòng)的后果，只是改變了生產(chǎn)波動(dòng)的受害人，同時(shí)增加了大量的行政成本，也可能產(chǎn)生尋租的機(jī)會(huì)。

　　因此，加入世貿(mào)組織的一個(gè)重大影響是政府和大眾都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維方式，接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須接受價(jià)格波動(dòng)，價(jià)格波動(dòng)是市場(chǎng)配置資源的方式，也是市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求的方式，對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干擾。比如，基本食品價(jià)格上漲時(shí)限價(jià)不如對(duì)低收入者給予收入補(bǔ)貼。單純限價(jià)可能加劇、延長(zhǎng)供不應(yīng)求的狀況，相比于所有人通過(guò)價(jià)格補(bǔ)貼獲得補(bǔ)償，收入補(bǔ)貼可以針對(duì)特定弱勢(shì)群體，降低行政成本，也減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。

　　“如果全球資源可以為我所用，我們?yōu)槭裁匆芙^呢？”

　　《21世紀(jì)》：入世與中國(guó)的糧食市場(chǎng)開(kāi)放，這兩者的關(guān)系如何理解？

　　鐘甫寧：上世紀(jì)70年代中期聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)提出了一個(gè)糧食安全的定義，大意是任何人任何時(shí)候都能買(mǎi)得到也買(mǎi)得起維持積極生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所必需的足夠的食物。

　　這一概念被廣泛接受，同時(shí)也進(jìn)一步完善，加入了營(yíng)養(yǎng)和品質(zhì)安全方面的內(nèi)容。無(wú)論如何，它關(guān)注的重點(diǎn)是消費(fèi)者獲得充分食品的可能性是否有保障，至于這些食品的產(chǎn)地是本地、本國(guó)還是異國(guó)他鄉(xiāng)并不重要。

　　無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是人民福祉的角度看，如果目的是保障糧食安全而不是像日本那樣保證糧食生產(chǎn)者的收入，是否需要開(kāi)放糧食市場(chǎng)不僅取決于中國(guó)能否生產(chǎn)滿足全國(guó)人民需要的足夠食物，而且取決于生產(chǎn)足夠食物所必須付出的成本和其它代價(jià)。

　　如果中國(guó)不僅能夠生產(chǎn)出足夠的食物，而且生產(chǎn)成本(價(jià)格)低于世界市場(chǎng)價(jià)格，無(wú)論是否開(kāi)放糧食市場(chǎng)結(jié)果都一樣，中國(guó)不僅不會(huì)進(jìn)口糧食，相反，可能還會(huì)出口剩余部分。

　　但是，如果中國(guó)無(wú)法生產(chǎn)出足夠的糧食，那么，進(jìn)口是不可避免的，除非我們?cè)敢饣氐酵ㄟ^(guò)發(fā)放糧票、油票和肉票等等來(lái)嚴(yán)格限制消費(fèi)的年代。或者，中國(guó)雖然能夠生產(chǎn)足夠的糧食，但是，增加的成本可能很高，例如像日本那樣高出世界市場(chǎng)價(jià)4-5倍甚至更多，我們是否愿意為糧食及相關(guān)食品的消費(fèi)支付如此高昂的價(jià)格？或者繳納同樣甚至更多的稅收以便經(jīng)過(guò)政府補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)移渠道維持低價(jià)？

　　同時(shí)還得意識(shí)到，增加糧食生產(chǎn)必然要爭(zhēng)奪本來(lái)用于其他商品生產(chǎn)的資源，其他商品的供應(yīng)量也會(huì)減少，價(jià)格也會(huì)上升，生活水平和收入增長(zhǎng)速度都將相應(yīng)下降。

　　我們必須認(rèn)清一個(gè)無(wú)法改變的現(xiàn)實(shí)：中國(guó)人均耕地面積只有世界水平的40%，人均淡水擁有量只有世界水平的28%。如果缺乏某種資源，就應(yīng)當(dāng)通過(guò)貿(mào)易，用自己富裕資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品交換自己稀缺資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品。土地和淡水是中國(guó)的稀缺資源，就應(yīng)當(dāng)用勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品交換土地和水資源密集型產(chǎn)品，包括糧食和其它一些農(nóng)產(chǎn)品。否則，其代價(jià)必然是降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，降低人民收入和生活水平的增長(zhǎng)速度。

　　我們?cè)?jīng)很自豪地宣稱中國(guó)用世界7%的耕地(實(shí)際大概是10%)養(yǎng)活了世界22%的人口。從為世界作貢獻(xiàn)的角度、為全球生活在貧困線以下的缺糧人口做貢獻(xiàn)的角度，我們確實(shí)可以引以為豪；但是，經(jīng)濟(jì)上的代價(jià)和犧牲很大，過(guò)度使用邊際土地和大量使用農(nóng)藥化肥更加劇了未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展的難度。如果有世界市場(chǎng)、全球資源可以利用，我們?yōu)槭裁匆芙^呢？

　　《21世紀(jì)》：入世后，中國(guó)糧食安全的話題一直被高度關(guān)注，你怎樣看待這個(gè)問(wèn)題？

　　鐘甫寧：由于資源與人口的矛盾，非常有必要全面探討糧食安全的概念和相關(guān)政策。

　　首先，不能把糧食安全的概念簡(jiǎn)單定義為一定比例的糧食自給率，更不能把糧食自給率當(dāng)作一種政治口號(hào)甚至類似宗教信條一樣的東西，而應(yīng)當(dāng)把它和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的目標(biāo)放在一起通盤(pán)考慮。

　　如果把糧食自給率當(dāng)做科學(xué)研究的對(duì)象，就應(yīng)當(dāng)全面考察實(shí)現(xiàn)的條件和手段：需要多少土地、淡水、化肥農(nóng)藥和機(jī)械投入等等，必須考慮這些要素的可獲性和經(jīng)濟(jì)成本。糧食禁運(yùn)是主張保證糧食自給率的最重要理由；但是，中國(guó)能源的外貿(mào)依存度更高，發(fā)生糧食禁運(yùn)的時(shí)候是否同時(shí)也會(huì)面臨能源禁運(yùn)？中國(guó)是否還能生產(chǎn)出必要數(shù)量的化肥農(nóng)藥(即使不用考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械)？

　　其次，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)糧食安全是一個(gè)高度重要的概念，盡管不能機(jī)械地規(guī)定為一定比例的自給率，因而仍然需要討論如何加強(qiáng)食物供應(yīng)的安全，包括數(shù)量和價(jià)格。

　　比較科學(xué)的做法是盡可能優(yōu)化進(jìn)口食物的種類和來(lái)源地。無(wú)論從政治還是心理因素考慮，如果需要大量進(jìn)口食物，應(yīng)當(dāng)按照先油料、再飼料，最后口糧的順序；而這一順序恰好與我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)相符合：過(guò)去十多年有了的進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)(其中也包括蛋白質(zhì)飼料)，近兩年飼料的進(jìn)口開(kāi)始增加，而口糧依然保持高度自給。因此，進(jìn)口食物種類的問(wèn)題無(wú)需特別關(guān)注。

　　為了提高糧食安全的保障程度，進(jìn)口來(lái)源地應(yīng)當(dāng)盡量多元化。這一點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)中也已經(jīng)得到較好體現(xiàn)，比如大豆的進(jìn)口總量中來(lái)自于美國(guó)和南美的差不多各占一半。進(jìn)口來(lái)源地多元化的方針應(yīng)當(dāng)和農(nóng)業(yè)國(guó)際合作的努力相結(jié)合。今后增加農(nóng)業(yè)特別是糧食產(chǎn)量的最大潛力在南美、非洲和中亞。而這些地方擴(kuò)大生產(chǎn)的潛力依賴于對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的合作。如果我們通過(guò)對(duì)外合作的方式提高了這些地區(qū)的糧食生產(chǎn)潛力，就提高了全球的糧食供應(yīng)，當(dāng)然也提高了我國(guó)的糧食可獲性和糧食安全保障程度。

　　未來(lái)需降低農(nóng)業(yè)部門(mén)資源和勞動(dòng)力的比例

　　《21世紀(jì)》：WTO正將全球經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系推向深入，中國(guó)農(nóng)業(yè)下一步應(yīng)該如何發(fā)展？

　　鐘甫寧：盡管多哈回合久拖不決，世界經(jīng)濟(jì)一體化仍然是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。由于土地和淡水資源的約束，中國(guó)永遠(yuǎn)不可能成為農(nóng)產(chǎn)品大量、全面出口的國(guó)家。盡管以日本、歐盟為代表的一些國(guó)家對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)立的重重障礙，也不能確定多哈回合能否實(shí)質(zhì)性減少技術(shù)性壁壘，由于資源約束，總體上對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響不大。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)不可能靠出口拉動(dòng)，外部壁壘可能在特定時(shí)期影響特定產(chǎn)品的生產(chǎn)，但生產(chǎn)者有可能調(diào)整生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而以國(guó)內(nèi)為目標(biāo)市場(chǎng)。同樣，由于資源約束，進(jìn)口大量占用土地和水資源的農(nóng)產(chǎn)品也是必然的結(jié)果，嚴(yán)格限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口不僅損人，更害自己。

　　因此，今后將繼續(xù)保持過(guò)去的趨勢(shì)：不斷增加加工食品和紡織品等等以農(nóng)產(chǎn)品為原料的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口，同時(shí)增加土地和水資源密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，中國(guó)的農(nóng)業(yè)繼續(xù)向高附加值產(chǎn)品的方向調(diào)整結(jié)構(gòu)。

　　通常說(shuō)中國(guó)的農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)農(nóng)民是弱勢(shì)群體，需要保護(hù)、需要政府支持。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)報(bào)酬低、農(nóng)民收入低的根本原因不在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身，而在于農(nóng)業(yè)部門(mén)資源和勞動(dòng)力的比例。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)的GDP占全國(guó)總量11%-12%，而農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)的勞動(dòng)力接近全國(guó)總量的50%，這就是說(shuō)，農(nóng)民人均生產(chǎn)的GDP僅僅相當(dāng)于全國(guó)平均值的四分之一左右。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)GDP的比重還將繼續(xù)下降；如果農(nóng)業(yè)部門(mén)的就業(yè)比重不能相應(yīng)下降，農(nóng)民收入低的狀況就不可能改變。

　　財(cái)政轉(zhuǎn)移不僅不能解決根本問(wèn)題，而且可能造成更加嚴(yán)重的后果。前面已經(jīng)提到，日本大米的價(jià)格大約是世界市場(chǎng)價(jià)格的4-5倍。我們還應(yīng)當(dāng)知道的是，作為一個(gè)整體日本農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的凈收入小于日本政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和支出總額。也就是說(shuō)，日本農(nóng)業(yè)實(shí)際上是一個(gè)凈產(chǎn)值為負(fù)值的漏洞產(chǎn)業(yè)：日本政府把納稅人的錢(qián)轉(zhuǎn)移給農(nóng)民或用于農(nóng)業(yè)部門(mén)以后，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)過(guò)程，日本農(nóng)民拿到手的錢(qián)不僅沒(méi)增加，反而減少了。

　　我們顯然不希望出現(xiàn)同樣的結(jié)果，何況我們根本無(wú)力實(shí)行同樣的補(bǔ)貼。日本農(nóng)民只占全國(guó)人口的5%，要95%的人補(bǔ)貼5%的人也許可以做到，(中國(guó)的情況是)要50%的人補(bǔ)貼另外50%的人就無(wú)法做到了。

　　《21世紀(jì)》：就目前中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展看，你最擔(dān)心的問(wèn)題是什么？

　　鐘甫寧：農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)話題。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)所謂產(chǎn)業(yè)重組形成大集團(tuán)來(lái)對(duì)抗外資企業(yè)，取得農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)、保障產(chǎn)業(yè)安全等，其中一個(gè)重要的案例是食用油加工業(yè)已經(jīng)由幾家大型外資企業(yè)掌握了定價(jià)權(quán)，直接影響產(chǎn)業(yè)安全。

　　我們可以發(fā)現(xiàn)，大連期貨市場(chǎng)的大豆價(jià)格與芝加哥期貨市場(chǎng)基本同步，這是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)最接軌的例子。這通常被認(rèn)為期貨市場(chǎng)最接近完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，我們沒(méi)有理由(也沒(méi)有人指出)懷疑那幾家外資公司壟斷了芝加哥期貨市場(chǎng)價(jià)格，由于中糧公司和其他許多買(mǎi)主都參與芝加哥期貨市場(chǎng)和大連期貨市場(chǎng)的交易，我們更沒(méi)有理由懷疑外資公司壟斷了大豆的到岸價(jià)格。

　　通常的指責(zé)是外資公司壟斷了加工后產(chǎn)品的價(jià)格。那么，它是提高還是降低了食用油批發(fā)零售端的價(jià)格？由于原料到岸價(jià)格相同，如果他們的產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)內(nèi)企業(yè)將失去市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)沒(méi)什么可抱怨的；如果低于國(guó)內(nèi)企業(yè)，是外資企業(yè)效率高、加工成本低，還是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段、虧本擴(kuò)大市場(chǎng)份額？前者對(duì)消費(fèi)者有利，我們有理由不理睬國(guó)內(nèi)企業(yè)，后者則應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律手段解決，而不是利用民族情緒呼吁非市場(chǎng)干預(yù)。

　　我們可以看看其他行業(yè)的例子。中石油、中石化等企業(yè)在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了高度集中，充分享有定價(jià)權(quán)；可惜，他們無(wú)法影響紐約和倫敦期貨市場(chǎng)的石油價(jià)格，僅僅靠壟斷國(guó)內(nèi)價(jià)格牟利。電信和移動(dòng)通訊的例子也大同小異(發(fā)改委剛剛發(fā)起反壟斷調(diào)查)。作為消費(fèi)者，我們希望食品行業(yè)出現(xiàn)類似中石油、中石化或電信、移動(dòng)通訊這類企業(yè)嗎？