茶葉政策2021

第一章 總 則

第一條為了保障茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱茶產(chǎn)業(yè)包括茶樹種植、茶葉加工、品牌建設(shè)、文化活動及其相關(guān)扶持與服務(wù)。

本條例所稱茶葉是指用山茶科山茶屬茶組植物的鮮葉加工而成的產(chǎn)品。

第三條茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政府推動、企業(yè)主體，品牌引領(lǐng)、市場主導(dǎo)，科技支撐、質(zhì)量保障的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

第四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，建立健全促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)茶樹種植、茶葉加工等活動的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督，落實茶葉質(zhì)量安全屬地管理的責(zé)任。

村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵制定茶葉質(zhì)量安全管理村規(guī)民約。

第六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立茶葉質(zhì)量安全可追溯和監(jiān)管體系，組織、實施茶樹種植和茶葉加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的清潔化工作，加強茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強茶產(chǎn)業(yè)宣傳，普及茶知識，傳播茶文化。

鼓勵廣播電視、網(wǎng)站、報刊、融媒體等加強茶產(chǎn)業(yè)宣傳。

第八條鼓勵和支持社會資本投入、參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第九條支持培育發(fā)展茶行業(yè)社會組織。茶行業(yè)社會組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)行為，加強行業(yè)自律和人才培訓(xùn)，引導(dǎo)茶葉經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，推動行業(yè)自律和誠信建設(shè)。

第十條對在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 茶樹種植

第十一條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照集中連片、適度規(guī)模、優(yōu)質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展方式，推動茶樹種植基地建設(shè)。

第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定茶樹標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)程。

茶樹種植應(yīng)當(dāng)根據(jù)茶樹生長發(fā)育特性，按照種植技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化種植。

第十三條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好以下茶樹種植基地建設(shè)工作：

(一)鼓勵茶樹種植基地依法流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營；

(二)加強茶樹種質(zhì)資源保護(hù)和茶樹品種優(yōu)選優(yōu)育，推廣茶樹良種良法種植，擴大高標(biāo)準(zhǔn)茶樹種植基地；

(三)實行病蟲草害綠色防控，推廣生物、物理、生態(tài)協(xié)調(diào)等綜合防控及統(tǒng)防統(tǒng)治先進(jìn)技術(shù)；

(四)支持開展茶樹種植基地綠色、有機、地理標(biāo)志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證；

(五)建立500畝以上連片茶樹種植基地環(huán)境監(jiān)測、氣象信息系統(tǒng)；

(六)推廣使用有機肥和茶葉專用肥，實行測土配方施肥；

(七)推廣茶樹鮮葉采摘機械化；

(八)支持建設(shè)品牌茶葉、特色茶葉、出口茶葉專用基地；

(九)加強茶樹種植基地周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第十四條 茶樹種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立茶樹種植生產(chǎn)記錄檔案，如實記載下列事項：

(一)使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、來源、數(shù)量、使用地點、用法和使用日期；

(二)茶樹種植基地病蟲草害的發(fā)生和防治情況；

(三)茶樹鮮葉的采摘日期、產(chǎn)量。

茶樹種植生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造茶樹種植生產(chǎn)記錄。

第十五條茶樹種植基地禁止實施下列行為：

(一)使用劇毒、高毒、禁用的農(nóng)藥；

(二)使用化學(xué)除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等未登記在茶樹上使用的農(nóng)藥；

(三)未按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥；

(四)使用催芽素等未登記在茶樹上使用的肥料；

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府對符合以下條件的茶樹種植基地，可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)，實行產(chǎn)地保護(hù)：

(一)具有適宜茶樹生態(tài)種植的土壤、氣候等自然地理條件，海拔600米以上，遠(yuǎn)離主要公路500米以外；

(二)相對連片種植500畝以上；

(三)已經(jīng)形成科學(xué)的種植方法、良好的質(zhì)量控制方法，具有一定的資源、技術(shù)和效益等優(yōu)勢；

(四)茶葉生產(chǎn)組織化程度高，產(chǎn)品市場銷售穩(wěn)定；

(五)茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)具備的其他條件。

具有地方特色的茶樹種質(zhì)資源特定地區(qū)，可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)。

第十七條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、科研機構(gòu)和專家等對劃定的茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)進(jìn)行論證，并聽取茶樹種植基地權(quán)利人和所在地村民的意見，報縣級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍、確定責(zé)任主體。

第十八條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)建設(shè)。

第十九條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)的道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十條茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照綠色、有機、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理茶園。

鼓勵、支持茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植企業(yè)等按照國際市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)栽培茶樹。

第二十一條 茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行第十五條規(guī)定外，還禁止下列行為：

(一)侵占、毀壞茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基地；

(二)擅自砍伐或者損毀茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木；

(三)排放廢水、廢氣，傾倒、堆放固體廢物及其他有毒有害物質(zhì)；

(四)毀壞茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志；

(五)非生產(chǎn)用機動車進(jìn)入茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)；

(六)開展餐飲、燒烤、露營等損害茶樹生態(tài)種植環(huán)境的旅游活動；

(七)擅自新建、改建、擴建影響茶樹生態(tài)種植和破壞生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項目；

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 茶葉加工

第二十二條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強茶葉加工指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化方式生產(chǎn)加工茶葉。

第二十三條產(chǎn)茶地區(qū)市級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定茶葉加工地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)制定和使用高于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

(一)培育茶葉加工龍頭企業(yè)；

(二)鼓勵、支持申請國家有關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點認(rèn)證，綠色、有機、地理標(biāo)志等產(chǎn)品認(rèn)證；

(三)支持建設(shè)茶葉初制、精制、深加工、機械化生產(chǎn)線；

(四)支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等建設(shè)冷鏈設(shè)施；

(五)支持建立完善產(chǎn)地茶樹鮮葉交易市場。

第二十五條茶樹種植企業(yè)、茶葉加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)建立茶樹鮮葉質(zhì)量安全自檢制度，定期對茶葉加工生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評價，建立茶葉加工記錄檔案，如實記載下列事項：

(一)茶樹鮮葉的品種、等級、數(shù)量、進(jìn)場(廠)時間，以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證；

(二)生產(chǎn)的茶種類、等級、數(shù)量、入庫時間、出庫時間、貯存條件等。

茶葉加工記錄和憑證保存期限不得少于茶產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年。禁止偽造茶葉加工記錄。

第二十六條鼓勵和支持以茶樹鮮葉、茶半成品、成品茶或副產(chǎn)品為原料，開發(fā)加工食品、飲品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品。

茶葉衍生品的加工應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第二十七條除茶葉衍生品的生產(chǎn)加工外，禁止在茶葉加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)。

禁止在茶葉生產(chǎn)經(jīng)營中摻雜摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第四章 品牌建設(shè)

第二十八條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、誠信為本、質(zhì)量優(yōu)良、企業(yè)主體、共建共享的原則，建立茶葉品牌發(fā)展、推介、保護(hù)和利用的運行機制；圍繞重點發(fā)展貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等茶葉公用品牌，著力推進(jìn)原產(chǎn)地保護(hù)和品牌建設(shè)，扶持企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第二十九條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門制定和完善茶葉公用品牌和知名子品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括外在形態(tài)、內(nèi)在品質(zhì)、包裝標(biāo)識等內(nèi)容。

第三十條鼓勵使用茶葉公用品牌，支持做大做強知名子品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第三十一條茶葉公用品牌持有者應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)定，實行統(tǒng)一管理。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包含質(zhì)量可追溯、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

茶葉公用品牌授權(quán)使用者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行品牌管理規(guī)定。

任何單位和個人對違反茶葉公用品牌管理規(guī)定的行為，可以監(jiān)督、舉報。

第三十二條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)獲得中華老字號、地理標(biāo)志、國家氣候標(biāo)志等名優(yōu)產(chǎn)品的茶葉商標(biāo)或標(biāo)識。

第三十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以舉辦品牌茶葉展示展銷活動，組織引導(dǎo)企業(yè)參加各類涉茶展銷會。

支持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體在傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體推廣銷售品牌茶葉。

第三十四條縣級以上人民政府交通運輸、市場監(jiān)督管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持在主要交通干線、公共場所推廣公用品牌，開設(shè)品牌茶葉專賣店，開展品牌茶葉宣傳推介活動等。

第三十五條鼓勵茶葉企業(yè)開發(fā)適銷對路的品牌茶系列產(chǎn)品，創(chuàng)新品牌營銷方式，拓寬品牌流通渠道，建設(shè)品牌忠誠消費群體。

第三十六條支持茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)到境內(nèi)外建立貴州茶品牌推廣中心。

鼓勵本省品牌茶產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)機場、鐵路、酒店、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、連鎖超市、省內(nèi)外電商平臺等推廣、銷售。

第三十七條 鼓勵深入挖掘茶葉的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等價值，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，加強老工藝、老字號、老品種的保護(hù)與傳承，培育具有文化底蘊的茶產(chǎn)業(yè)品牌。

鼓勵通過品牌價值評估、品牌評比及發(fā)布等活動，擴大品牌宣傳，提高品牌知名度和影響力。

茶葉政策風(fēng)險

小魚兒認(rèn)為目前種植茶葉市場風(fēng)險大，投資高，如果是自己一個人的話，用事實回答就是前途不樂觀。

首先回報周期長。種植栽培到能開采，基本五年沒有任何盈利，純粹是投入期，肥料，人工，修剪，澆水，施肥，防蟲害等等，開支不小，等到可以采摘了，采摘鮮葉要不要人工，從運輸，殺青，揉捻，干燥、發(fā)酵，壓制，烘培。再到包裝，運輸?shù)冗@么多的加工程序，開支更是不小。

其次成本開支大。購買制茶機械要不要錢？隨便一整套就要幾萬，還沒算電，氣，油等雜費。 茶農(nóng)運送茶青全靠摩托車上山，每天載重幾百斤上上下下，耗費多少汽油沒人計算過，茶的利潤，四、五斤茶葉才出一斤毛茶 一斤毛茶才出七兩左右凈茶，撿茶需要耗費大量人工，而今揀茶阿姨成本也是越來越高，揀好的茶你不可能全部一下都賣掉 有的需要烘培，有的需要壓制，還有倉儲，這又是個長期成本難以計算。

三是包裝費用也高。你賣給客人還需要包裝。包裝不管是人工，半人工，全機器。那個又不需要成本??？全自動機器兩三萬打底啊。 你說這個成本怎么算怎么攤。

四是經(jīng)營成本高。開實體的還要店租和人工。還有國稅和地稅管理費等等。即使你是開淘寶店的。 你也要買個旺鋪投個直通車。親，那一樣不要成本啊。碰到不滿意的還有售后成本。

五是人工費用一直再漲?，F(xiàn)在人工費用一天差不多要200了。采茶的時間比較集中。大家都要青采茶工的工資就上去了。一斤茶青基本上要8-9元。這樣的話成本就將近50元左右了。加工這塊平均下來這么多工序。一斤茶需要30-40元的加工費用，都是往少的說了。一斤毛茶需要4、5斤茶青。50元茶青算總計就是要200多元了。加上加工費用要折合到270-280元。毛茶變成精選茶基本上要七折。那成本就到了400元左右。隨便再加上倉儲，運輸，包裝等，那成本怎么都要到500元了。這個意思就是說低于500元就虧。

最后一個就是市場已經(jīng)飽和了，目前我國茶葉市場總體來說需求趨于飽和，呈現(xiàn)出供大于求的買方市場特征，近幾年，茶葉城、茶葉批發(fā)市場盲目擴建，導(dǎo)致打破了市場供求關(guān)系的平衡，使商戶的銷量下降，利潤也越來越少。在這樣的現(xiàn)實背景下，要是去開山種茶葉估計前途不樂觀。

總而言之，目前的市場行情和價格以及種植成本都不是很樂觀，如果想種植的話過幾年再說吧。

茶葉政策背景

茶政，中國歷代朝政對茶葉的行政管理措施或課稅政策。主要包括貢茶、茶稅、榷茶等內(nèi)容。茶葉作為全國的一種社會經(jīng)濟，除其具有的商品性內(nèi)容外，主要反映在茶稅的特征上。

貢茶 一種無償征用或定額實物稅。茶稅 又稱茶課。是一種以實物或貨幣納稅的制度。榷茶 一種官營專賣制。大概是唐代開始有這個概念的

茶葉政策導(dǎo)向

陜西省政府辦公廳出臺《推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》?！兑庖姟诽岢?，要以市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的新格局基本形成，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右；專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社分別達(dá)到10萬戶、6萬家和4萬個；農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，人均可支配收入達(dá)到15000元以上。

全文如下：

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕93號），加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)我省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出以下實施意見。

一、主要目標(biāo)

堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大經(jīng)營主體，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的新格局基本形成，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右;專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社分別達(dá)到10萬戶、6萬家和4萬個；農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，人均可支配收入達(dá)到15000元以上。

二、發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式

（一）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，重點建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。推廣優(yōu)質(zhì)飼草料種植，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“關(guān)中高效農(nóng)業(yè)、陜北有機農(nóng)業(yè)、陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)”定位，按照渭北蘋果、秦嶺北麓及秦巴淺山區(qū)獼猴桃、黃河沿岸土石山區(qū)紅棗、陜南渭北富硒有機食品、陜北小雜糧布局，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營。推廣適合精深加工、休閑采摘的農(nóng)作物新品種。加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)全過程管理。（省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省林業(yè)廳負(fù)責(zé)，列第一位者為牽頭單位，下同）

（二）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。支持有條件的縣（市、區(qū)）開展多規(guī)融合，完善縣域產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位。加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，完善配套服務(wù)體系，拓展園區(qū)功能。扶持發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，加快培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升“雙百”工程，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工基地和出口基地，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局負(fù)責(zé)）

（三）發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等市場化和專業(yè)化服務(wù)。把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在更加突出位置，建立農(nóng)產(chǎn)品身份識別、質(zhì)量安全內(nèi)控和追溯體系。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，支持國家級洛川蘋果批發(fā)市場、眉縣獼猴桃批發(fā)市場建設(shè)，推進(jìn)市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。落實支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的用地政策。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接，鼓勵在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省供銷社負(fù)責(zé)）

（四）加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托歷史文化資源，積極發(fā)展民宿經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)林旅游融合發(fā)展，打造一批歷史文化旅游景區(qū)。構(gòu)筑沿黃河、渭河、漢江及南北交通干線、關(guān)中環(huán)線休閑農(nóng)業(yè)帶，建設(shè)一批具有地域、民俗特點的鄉(xiāng)村旅游示范村和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)示范點，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。加強農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)開發(fā)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會實踐基地，引導(dǎo)公眾參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省旅游局負(fù)責(zé)）

（五）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)信息化建設(shè)。采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)測統(tǒng)計、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范縣建設(shè)，在全省80%以上縣城設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)示范中心，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理和服務(wù)信息化建設(shè)。建立農(nóng)村電商銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。推廣灃東現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝、人工水工程等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵各地在郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌、水養(yǎng)殖等新型業(yè)態(tài)。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

（六）著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。加強規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā)，推進(jìn)省級重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，培育縣域副中心。建立購租并舉的住房制度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，推動城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，完善城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度，加大受災(zāi)、教育、住房、就業(yè)和臨時救助力度，健全重特大疾病、疾病應(yīng)急、貧困人口醫(yī)療等救助制度體系。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）

三、培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體

（七）強化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)作用。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、興辦家庭農(nóng)場。鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售。鼓勵家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項目，落實財政項目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護(hù)政策。深入開展省級示范合作社認(rèn)定和省級百強社提升行動。引導(dǎo)土地流向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場。（省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳負(fù)責(zé)）

（八）支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化原料生產(chǎn)基地，帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流體系，健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，支持做大做強一批農(nóng)業(yè)品牌。充分發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)資金、技術(shù)、品牌和管理優(yōu)勢，培育大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。（省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省供銷社負(fù)責(zé)）

（九）發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢。支持供銷合作社拓展經(jīng)營領(lǐng)域，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。推動供銷合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效對接，培育大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。推進(jìn)供銷合作社實體經(jīng)濟與電子商務(wù)融合發(fā)展，實現(xiàn)“線上線下、互動聯(lián)通”。支持供銷合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、合辦聯(lián)合社，引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗＃ㄊ」╀N社負(fù)責(zé)）

（十）積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、教育培訓(xùn)和品牌營銷作用，開展標(biāo)準(zhǔn)制訂、商業(yè)模式推介等工作。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研院所圍繞特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品成立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟成員通過共同研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、融資拆借、統(tǒng)一營銷等方式，實現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）

（十一）鼓勵社會資本投入。鼓勵各類社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒”資源發(fā)展多種經(jīng)營，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。對社會資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，給予政策支持。深入開展農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動，全面開放商業(yè)化運營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)外商投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

四、建立多形式利益聯(lián)結(jié)機制

（十二）創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，穩(wěn)定購銷關(guān)系，形成風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系。加強茶葉、蘋果等地域特點顯著的品牌整合，打造聯(lián)合品牌，實現(xiàn)利益共享。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局、陜西銀監(jiān)局、陜西保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（十三）鼓勵發(fā)展股份合作。穩(wěn)步推進(jìn)和逐步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展合作經(jīng)濟，打開城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合通道，實現(xiàn)資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東、自然人農(nóng)業(yè)變法人農(nóng)業(yè)。以土地、林地為基礎(chǔ)的各種形式合作，凡是享受財政投入或政策支持的承包經(jīng)營者均應(yīng)成為股東方，并采取“保底收益+按股分紅”等形式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。探索形成以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股的股份合作社、股份合作制企業(yè)利潤分配機制，切實保障土地經(jīng)營權(quán)入股部分的收益。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳負(fù)責(zé)）

（十四）強化工商企業(yè)社會責(zé)任。鼓勵從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工商企業(yè)優(yōu)先聘用流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會保障。引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，輻射帶動農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,提高管理水平。嚴(yán)格龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善認(rèn)定和退出機制，加強動態(tài)管理，逐步建立社會責(zé)任報告制度。強化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制，相關(guān)扶持政策與利益聯(lián)結(jié)機制相掛鉤。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負(fù)責(zé)）

（十五）健全風(fēng)險防范機制。規(guī)范工商資本租賃農(nóng)地行為。探索建設(shè)與農(nóng)業(yè)保險擔(dān)保相結(jié)合的土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險保障制度，提高風(fēng)險防范能力。增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體契約意識，加快建立適合農(nóng)村特點的信用評級體系。制定和推行涉農(nóng)合同示范文本，依法打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為。加強土地流轉(zhuǎn)、訂單等合同履約監(jiān)督，建立健全糾紛調(diào)解機制。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工商局、人民銀行西安分行負(fù)責(zé)）

五、完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)

（十六）搭建公共服務(wù)平臺。搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺，為電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價格信息、市場營銷等提供定制化服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建立在線技術(shù)支持體系，提供設(shè)計、創(chuàng)意、技術(shù)、市場、融資等定制化解決方案及其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，引導(dǎo)其健康發(fā)展。采取政府購買、資助、獎勵等形式，引導(dǎo)科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等提供公共服務(wù)。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

（十七）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村普惠金融，優(yōu)化縣域金融機構(gòu)網(wǎng)點布局，推進(jìn)縣域村鎮(zhèn)銀行全覆蓋。鼓勵金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。堅持社員制、封閉性、民主管理原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金合作。鼓勵發(fā)展“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)。鼓勵開展支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市和發(fā)行債券。完善農(nóng)業(yè)保險制度，豐富農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。（人民銀行西安分行、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（十八）強化人才和科技支撐。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加大農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職。結(jié)合實施“百人計劃”和“三秦學(xué)者計劃”，大力推廣“大學(xué)推廣模式”、“大荔模式”和科技特派員制度。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研

茶葉政策2022

2022第十四屆哈爾濱茶博會，將于7月22日—25日，在哈爾濱國際會展中心隆重舉行，展覽面積12000平方米，設(shè)展位500個，匯聚全國50余個茗茶產(chǎn)區(qū)、200余家茶企品牌。

哈爾濱茶博會依托東北亞的區(qū)域優(yōu)勢，經(jīng)過十年深耕整合了超過100萬茶葉消費者、15萬茶業(yè)經(jīng)銷商、500余家媒體的關(guān)注與參與。本屆茶博會將圍繞“茶+文化、茶+產(chǎn)業(yè)、茶+科技”三大主題開展系列活動，全方位分享全國的特色茶、優(yōu)質(zhì)茶、品牌茶，以茶為媒推動北方茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶經(jīng)濟的影響力。

茶葉政策法規(guī)

為促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。該《條例》經(jīng)2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議通過?！稐l例》共37條，至2012年6月1日起施行。

茶葉政策風(fēng)險防范及措施

風(fēng)險只能降低不能控制的。自己開店，要熟悉茶葉的中間運行成本和環(huán)節(jié)，還要品茶懂茶新手的話建議你加盟專業(yè)連鎖店安全系數(shù)較高、較為穩(wěn)定

茶葉政策的一般特征主要包括

茶葉生產(chǎn)許可證辦理方法

實施食品生產(chǎn)許可證管理的茶葉產(chǎn)品包括所有以茶樹鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶，及經(jīng)再加工制成的花茶、袋泡茶、緊壓茶，共9類產(chǎn)品。果味茶、保健茶以及各種代用茶不在發(fā)證范圍。

茶葉的申證單元為1個。生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明產(chǎn)品品種，即綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶中的1類或幾類；茶葉分裝企業(yè)應(yīng)單獨注明。茶葉生產(chǎn)許可證有效期為3年。其產(chǎn)品類別編號：1401。

二、基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

（一）基本生產(chǎn)流程。

（二）容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。

1．鮮葉、鮮花等原料因被有害有毒物質(zhì)污染，造成茶葉產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量及重金屬含量超標(biāo)。

2．茶葉加工過程中，各工序的工藝參數(shù)控制不當(dāng)，影響茶葉衛(wèi)生質(zhì)量和茶葉品質(zhì)。

3．茶葉在加工、運輸、儲藏的過程中，易受設(shè)備、用具、場所和人員行為的污染，影響茶葉品質(zhì)和衛(wèi)生質(zhì)量。

（三）關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。

原料的驗收和處理、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品倉儲。

三、必備的生產(chǎn)資源

（一）生產(chǎn)場所。

1．生產(chǎn)場所應(yīng)離開垃圾場、畜牧場、醫(yī)院、糞池50米以上，離開經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上，遠(yuǎn)離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)。

2．廠房面積應(yīng)不少于設(shè)備占地面積的8倍。地面應(yīng)硬實、平整、光潔（至少應(yīng)為水泥地面），墻面無污垢。加工和包裝場地至少在每年茶季前清洗1次。

3．應(yīng)有足夠的原料、輔料、半成品和成品倉庫或場地。原料、輔料、半成品和成品應(yīng)分開放置，不得混放。茶葉倉庫應(yīng)清潔、干燥、無異氣味，不得堆放其他物品。

（二）必備的生產(chǎn)設(shè)備。

1．綠茶生產(chǎn)必須具備殺青、揉捻、干燥設(shè)備（手工、半手工名優(yōu)茶視生產(chǎn)工藝而定）。

2．紅茶生產(chǎn)必須具備揉切（紅碎茶）、揉捻（工夫紅茶和小種紅茶）、揀梗和干燥設(shè)備。

3．烏龍茶生產(chǎn)必須具備做青（搖青）、殺青、揉捻（包揉）、干燥設(shè)備。

4．黃茶生產(chǎn)必須具備殺青和干燥設(shè)備。

5．白茶生產(chǎn)必須具備干燥設(shè)備。

6．黑茶生產(chǎn)必須具備殺青、揉捻和干燥設(shè)備。

7．花茶加工必須具備篩分和干燥設(shè)備。

8．袋泡茶加工必須具備自動包裝設(shè)備。

9．緊壓茶加工必須具備篩分、鍋爐、壓制、干燥設(shè)備。

10．精制加工（毛茶加工至成品茶或花茶坯）必須具備篩分、風(fēng)選、揀梗、干燥設(shè)備。

11．分裝企業(yè)必須具備稱量、干燥、包裝設(shè)備。

四、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

GB9679《茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；GB/T9833.1《緊壓茶花磚茶》；GB/T9833.2《緊壓茶 黑磚茶》；GB/T9833.3《緊壓茶 茯磚茶》；GB/T9833.4《緊壓茶 康磚茶》；GB/T9833.5《緊壓茶沱茶》；GB/T9833.6《緊壓茶 緊茶》；GB/T9833.7《緊壓茶 金尖茶》；GB/T9833.8《緊壓茶 米磚茶》；GB/T9833.9《緊壓茶 青磚茶》；GB/T13738.1《第一套紅碎茶》；GB/T13738.2《第二套紅碎茶》；GB/T13738.4《第四套紅碎茶》；GB/T14456《綠茶》；GB18650《原產(chǎn)地域產(chǎn)品龍井茶》；GB18665《蒙山茶》；GB18745《武夷巖茶》；GB18957《原產(chǎn)地域產(chǎn)品 洞庭（山）碧螺春茶》；GB19460《原產(chǎn)地域產(chǎn)品黃山毛峰茶》；GB 19598《原產(chǎn)地域產(chǎn)品 安溪鐵觀音》；SB/T10167《祁門工夫紅茶》；相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)；備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、原輔材料的有關(guān)要求

（一）鮮葉、鮮花等原料應(yīng)無劣變、無異味，無其他植物葉、花和雜物。

（二）毛茶和茶坯必須符合該種茶葉產(chǎn)品正常品質(zhì)特征，無異味、無異嗅、無霉變；不著色，無任何添加劑，無其他夾雜物；符合相關(guān)茶葉標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）茶葉包裝材料和容器應(yīng)干燥、清潔、無毒、無害、無異味，不影響茶葉品質(zhì)。符合SB/T10035《茶葉銷售包裝通用技術(shù)條件》的規(guī)定。

六、必備的出廠檢驗設(shè)備

（一）感官品質(zhì)檢驗：應(yīng)有獨立的審評場所，其基本設(shè)施和環(huán)境條件應(yīng)符合GB/T18797-2002《茶葉感官審評室基本條件》相關(guān)規(guī)定。審評用具（干評臺；濕評臺；評茶盤；審評杯碗；湯匙；葉底盤；稱茶器；計時器等），應(yīng)符合SB/T10157-1993《茶葉感官審評方法》相關(guān)規(guī)定。

（二）水分檢驗：應(yīng)有分析天平（1mg）、鼓風(fēng)電熱恒溫干燥箱、干燥器等，或水分測定儀。

（三）凈含量檢驗：電子秤或天平。

（四）粉末、碎茶：應(yīng)有碎末茶測定裝置（執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)無此項目的不要求）。

（五）茶梗、非茶類夾雜物：應(yīng)有符合相應(yīng)要求的電子秤或天平（執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)無此項目要求的不要求）。

七、檢驗項目

茶葉的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗和出廠檢驗按表中列出的檢驗項目進(jìn)行。對各類各品種的主導(dǎo)產(chǎn)品帶“*”號標(biāo)記的出廠檢驗項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年檢驗2次。

茶葉政策支持

據(jù)我國補貼政策的規(guī)定，在種植面積較大時，可以向政府主管部門申請享受補貼待遇的。國家各個部委發(fā)布的農(nóng)業(yè)種植類政策：一、項目申報受理單位：供銷合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦項目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。資金補助數(shù)額：80―160萬元申請申報時間：3月二、項目申報受理單位：科技廳、科委項目名稱：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金補助數(shù)額：100-300萬元申請申報時間：4月三、項目申報受理單位：農(nóng)業(yè)部項目名稱：農(nóng)產(chǎn)品促銷項目資金支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場促銷、開展國內(nèi)市場產(chǎn)銷對接、網(wǎng)絡(luò)促銷、市場開拓等方面資金補助數(shù)額：10-80萬申請申報時間：6月項目名稱：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個產(chǎn)糧大縣(場)以外的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目資金補助數(shù)額：600元/畝，單項不超過10000畝申請申報時間：5月項目名稱：扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目支持范圍：重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)，適當(dāng)兼顧果、茶，每個設(shè)施基地200畝以上(設(shè)施內(nèi)面積，下同)，每個露地基地1000畝以上資金補助數(shù)額：5000元/畝，不超過300萬申請申報時間：7-8月項目名稱：種子工程植保工程儲備項目支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題資金補助數(shù)額：中央資金500萬內(nèi)申請申報時間：5-6月四、項目申報受理單位：財政部項目名稱：龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務(wù)體系等公益性項目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等資金補助數(shù)額：500-800萬申請申報時間：10月項目名稱：一般產(chǎn)業(yè)化項目扶持支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施資金補助數(shù)額：50-150萬申請申報時間：10月五、項目申報受理單位：農(nóng)業(yè)部、財政部項目名稱：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目支持范圍：重點扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施資金補助數(shù)額：先建后補，是具體情況申請申報時間：9月六、項目申報受理單位：供銷合作總社項目名稱：新網(wǎng)工程支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、批發(fā)交易市場改造;農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項目。資金補助數(shù)額：200―400萬元申請申報時間：4月七、項目申報受理單位：國家扶貧辦項目名稱：扶貧項目支持范圍：帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)資金補助數(shù)額：500萬元申請申報時間：不定八、項目申報受理單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室項目名稱：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟作物(或林果業(yè))規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類功能區(qū)資金補助數(shù)額：1000-2000萬申請申報時間：5月項目名稱：中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū))，灌溉面積為5～30萬畝資金補助數(shù)額：單個項目的總費用不超過2000萬元申請申報時間：8月項目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目資金補助數(shù)額：300萬申請申報時間：6月底項目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項-園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢。具有良好的經(jīng)濟效益，且輻射帶動能力強，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。資金補助數(shù)額：150萬元申請申報時間：6-8月九、項目申報受理單位：各省發(fā)改委、商務(wù)廳項目名稱：冷鏈物流和現(xiàn)代物流項目支持范圍：倉儲設(shè)施、運輸工具資金補助數(shù)額：100萬申請申報時間：7月上述種植類扶持項目只是中央財政扶持種植類的一部。國家對種植類的扶持只增不減，只多不少，申報時間每年略有差異。望采納，謝謝??！