關(guān)于茶葉的政策優(yōu)勢(shì)(政府對(duì)茶葉的政策)
政府對(duì)茶葉的政策
《企業(yè)所得稅法》第二十七條規(guī)定,企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅?!秾?shí)施條例》第八十六條明確,(一)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得,免征企業(yè)所得稅:1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植;2.農(nóng)作物新品種的選育;3.中藥材的種植;4.林木的培育和種植;5.牲畜、家禽的飼養(yǎng);6.林產(chǎn)品的采集;7.灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;8.遠(yuǎn)洋捕撈。(二)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得,減半征收企業(yè)所得稅:1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;2.海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。
集體林權(quán)制度改革,確權(quán)發(fā)證只是基礎(chǔ)工作,要取得林改成功,也就是要達(dá)到林農(nóng)增收,森林?jǐn)?shù)量增加,森林質(zhì)量提升,森林生態(tài)功能增強(qiáng),林區(qū)和諧目標(biāo),關(guān)鍵在配套改革,即配套的政策措施。當(dāng)前出臺(tái)的政策措施主要有五點(diǎn)。
一、完善林木采伐管理機(jī)制。具體說就是對(duì)非林業(yè)用地林木采伐不納入采伐限額管理,由經(jīng)營者自主經(jīng)營,自主采伐;對(duì)商品林采伐,依據(jù)森林經(jīng)營方案核定的年采伐限額,對(duì)森林什么時(shí)候采伐,采伐多少數(shù)量,做到“五年、十年早知道”;商品林采伐類型簡(jiǎn)化為主伐、撫育采伐和其他采伐,公益林采伐類型簡(jiǎn)化為撫育采伐、更新采伐和其他采伐,將低產(chǎn)(低效)林改造、災(zāi)害性采伐及征占林地等非常規(guī)性采伐分別納入其他采伐;簡(jiǎn)化采伐管理環(huán)節(jié),采伐由縣級(jí)林業(yè)部門審核、審批,允許經(jīng)營期內(nèi)采伐指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn),徹底改變“申請(qǐng)指標(biāo)難、采伐批復(fù)難”的現(xiàn)狀;改變森林采伐管理方式,將以往“伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收”調(diào)整為“森林經(jīng)營者伐前、伐中和伐后自主管理”;七是嚴(yán)格控制公益林采伐,依法進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐,合理控制采伐方式和強(qiáng)度。
二、規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)。建立林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和林權(quán)流轉(zhuǎn)登記、森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度,促進(jìn)和規(guī)范集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。在不改變林地性質(zhì)用途、不損害林農(nóng)利益的前提下,林農(nóng)可以依法自愿有償對(duì)擁有的林權(quán)轉(zhuǎn)包、出租,互換、入股,抵押、擔(dān)?;蜃鳛槌鲑Y合作條件,集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn),要在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)提前公示,依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意,收益應(yīng)納入農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理,用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配和公益事業(yè)。
三、建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度。各級(jí)政府要建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則,多渠道籌集公益林補(bǔ)償基金,逐步提高中央和地方財(cái)政對(duì)森林生態(tài)效益的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),國家新的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定從2010年起,國家對(duì)公益林補(bǔ)償由過去的每年每畝5元提高為10元。國家對(duì)農(nóng)民和其他社會(huì)造林、撫育、保護(hù)、管理投入進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)森林防火、病蟲害防治、林木良種、沼氣建設(shè)給予補(bǔ)貼,對(duì)森林撫育、木本糧油、生物質(zhì)能源林、珍貴樹種及大徑材培育給予扶持。改革育林基金管理辦法,逐步降低育林基金征收比例,從2009年7月1日起,育林基金征收最高不超過林產(chǎn)品銷售收的10%(原來20%),具備條件的地區(qū)可不征收,并規(guī)范用途。各級(jí)政府要將林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政全額預(yù)算。森林防火、病蟲害防治以及林業(yè)行政執(zhí)法體系等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入各級(jí)政府基本建設(shè)規(guī)劃,林區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要依法納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,特別是要加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、沙區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
四推進(jìn)林業(yè)投融資改革。金融機(jī)構(gòu)要開發(fā)適合林業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,拓寬林業(yè)融資渠道。加大林業(yè)信貸投放,完善林業(yè)貸款財(cái)政貼息政策,大力發(fā)展對(duì)林業(yè)的小額貸款。完善林業(yè)信貸擔(dān)保方式,健全林權(quán)抵押貸款制度。加快建立政策性森林保險(xiǎn)制度,提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害的能力。妥善處理農(nóng)村林業(yè)債務(wù)。
五加強(qiáng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)。扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織,培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營。發(fā)展林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等作用。引導(dǎo)和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林經(jīng)營方案編制等中介服務(wù)健康發(fā)展。
政府對(duì)茶葉的政策支持
種植茶園算造林
國家加大種茶政策扶持力度,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)效益的提高。
支持農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、兌換、出租、入股等形式流轉(zhuǎn)承包土地,確保基地生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。林業(yè)部門要制訂緩坡林地改建茶園的林木采伐優(yōu)惠政策,并減免有關(guān)稅費(fèi)
對(duì)新開茶園,制定茶園綠化規(guī)劃,將茶園綠化納入植樹造林和幼林撫育范疇,對(duì)利用非基本農(nóng)田保護(hù)的農(nóng)地種植茶樹的,落實(shí)退田還林的有關(guān)政策。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的生產(chǎn)、加工、流通大戶和科技示范、產(chǎn)品開發(fā)的有功之臣。每年評(píng)選一次,由市人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
國家對(duì)茶葉的政策支持2020
2020年1-12月,中國茶葉出口量總計(jì)為34.88萬噸,比2019年全年減少1.77萬噸,同比減少4.86%。分茶類來看,2020年全年,除普洱茶外,其余茶類的出口量均有不同幅度減少。
茶葉月度出口量普遍下降
據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù),2020年12月,中國茶葉出口量為2.46萬噸,同比減少24.88%,出口額為1.59億美元,同比減少17.11%,12月出口均價(jià)為6.47美元/千克,比2019年同期上漲10.34%。
政府對(duì)茶葉的政策法規(guī)
榷茶和茶馬互市,是我國宋代乃至明清茶政的兩項(xiàng)主要內(nèi)容。所謂“茶政”,無非也就是國家對(duì)茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易、稅收等所頒布和制訂的一些規(guī)定、制度、法令和政策等內(nèi)容的總稱。
換句話說,茶政也即政府對(duì)茶葉生產(chǎn)、運(yùn)銷的一種干預(yù),是茶業(yè)一定發(fā)展的一種標(biāo)志。如前所說,我國最初的茶政,建之于唐。
據(jù)考證,我國也即唐代的茶政,是從貢茶和征收茶稅所開始的。
以貢茶和稅茶的時(shí)間來說,貢茶比課收茶稅的時(shí)間似乎還要早些。所以,如袁高和李郢等關(guān)于茶山貢茶詩中吟及的“陰嶺芽未吐,使者牒已頻”;“陵煙觸露不停采,官家赤印連帖催”等詩句所示,這些貢茶的詔諭和碑文,也即構(gòu)成我國最早的茶葉法規(guī)和茶政內(nèi)容。
關(guān)于唐代稅茶的情況,上節(jié)已經(jīng)介紹,自裴休十二法提出以后,我國茶葉的法制,相對(duì)進(jìn)入了一個(gè)比較穩(wěn)定的階段。但至唐末和五代,茶葉法制又復(fù)大亂。如后唐李稟時(shí),“于各要沖設(shè)稅茶機(jī)構(gòu),自湖南至京(今洛陽)六七區(qū)納稅,以至商旅不通”。所以,入宋以后,一為國用未豐,需增加茶稅收入;其次也為革除唐朝以來茶葉自由經(jīng)營收取稅制的種種積弊,故從北宗初年起,就逐步推出了茶葉官營官賣的榷茶制度和邊茶的茶馬互市這樣兩項(xiàng)基本國策。
或許有人會(huì)說,榷茶和茶馬互市,不是在唐代就有了嗎?是的,唐文宗時(shí),王涯為司空,兼任榷茶使,大和九年十月頒令榷茶,但十一月王涯被殺,榷茶剛剛開始就夭折了。所以,榷茶和茶馬互市,雖提出和見之于唐,但實(shí)際成制于宋。
1.榷茶的實(shí)施。榷茶是一種茶葉專賣制度,實(shí)質(zhì)上也是一種茶葉稅制。實(shí)行榷茶,一般寓稅于中,不再設(shè)稅。其實(shí)不是不稅,本身首先把稅利就考慮計(jì)算在內(nèi)了。但是,國家或官府對(duì)榷茶之利,還不限于茶稅,他們?cè)趬艛嗖枞~生產(chǎn)和貿(mào)易的過程中,通過低價(jià)向農(nóng)民收購,高價(jià)向商人售出的手法,一買一賣,轉(zhuǎn)手之間,除稅額以外,還取得了驚人的差額;這也是其與茶稅又同又不同之處。
宋代榷茶制度,前后有不少變化。但是,大體來說,宋朝榷茶的規(guī)定是,園戶(山區(qū)種茶的農(nóng)民)生產(chǎn)茶葉,先向附近的山場(chǎng)兌取“本錢”,采制以后,以成茶折交“本錢”;多下來的茶葉,不準(zhǔn)賣給別人,要悉數(shù)出售給山場(chǎng)。至于茶商買茶,也一改過去向產(chǎn)區(qū)農(nóng)民直接收購的習(xí)慣,而是先向榷貨務(wù)交付金帛,然后憑券到榷貨務(wù)貨棧和指定的山場(chǎng)兌取茶葉再運(yùn)銷各地。
宋代榷茶,始于乾德二年(964),是年詔在京、建、漢(漢陽)、蘄口(今湖北蘄春)各置榷貨務(wù)開始榷茶。第二年,又以蘇曉為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使,“榷舒、廬、蘄、黃、壽五州茶貨,置十四(一作四十四)場(chǎng),一萌一蘗,盡搜其利”。
這是宋代開始榷茶的情況,其榷貨務(wù)和山場(chǎng)不斷變更,直至太宗太平興國年間,才相對(duì)穩(wěn)定為六務(wù)十三場(chǎng)。其六務(wù)為江陵府(今湖北江陵)、真州(江蘇儀征)、海州(江蘇連云港)、漢陽、無為和蘄口。十三場(chǎng)是蘄州的王祺、石橋、洗馬、黃梅,黃州的麻城,廬州的王同,舒州的太湖、羅源,壽州的霍山、麻埠、開順口和光州的商城、子安等。
宋朝是一個(gè)長(zhǎng)期在遼、金和西夏侵?jǐn)_、威脅下被侮茍安的朝代。所以,作為其斂財(cái)來源之一的榷茶制度,也常隨政治和軍事形勢(shì)的變化而有所變動(dòng)。
如最初的榷茶,只限江淮和東南一帶,川峽、廣南,聽民自買自賣,禁其出境。但是,至嘉祐四年(1059),廢榷茶改行通商法(徽宗崇寧后又復(fù)榷東南茶葉)。至熙寧七年(1074)“天下茶法既通,而兩川獨(dú)行禁榷”;也即全國其他地方可隨便買賣,原來不榷茶的川峽一帶,反倒增設(shè)提舉司,“榷川茶以換取邊馬”實(shí)行起榷茶來了。
再如商人向榷貨務(wù)購茶,先前只須交付金帛,雍熙后,由于兵戰(zhàn)需要,就改令商人輸粟京師,或納糧于邊塞,然后再按值付券,準(zhǔn)予兌賣荊湘、江淮茶葉;這也即北宋時(shí)一度所推行過的貼射,三說和四說諸法。
總的來看,宋代榷制,在徽宗以前,變化較多且亂,崇寧四年(1105)推行引制以后,開始比較穩(wěn)定下來。引法分長(zhǎng)引和短引兩種。長(zhǎng)引在商人交納銀錢邊糧以后,由榷貨務(wù)發(fā)引自買于園戶,然后返銷引面注明的遠(yuǎn)方州軍。短引只限于產(chǎn)地和鄰近州縣出售。
崇寧以后,南宋、元、明和清代,雖然有時(shí)也短期實(shí)行過稅茶或其他榷制,但基本上都仿效和沿用北宋這種引制,直至咸豐(1855—1866)以后,清廷被迫允許外商在我國腹地開廠設(shè)棧,引法漸廢,榷茶才最后為厘金和其他捐稅所替代。
2.茶馬互市的成制。茶馬互市,是我國唐宋至明代時(shí)在邊境少數(shù)民族地區(qū)施行的一種以茶易馬的貿(mào)易制度。我國內(nèi)地有茶缺馬,北方和西北少數(shù)民族地區(qū),又多馬和無茶,故我國歷史上的邊茶貿(mào)易,長(zhǎng)期就多采用以茶易馬或以馬換茶的交換形式。
從文獻(xiàn)資料來看,早在唐代,就有“回紇驅(qū)馬市茶”的記載。但是,不說唐代,即便五代和宋朝初年,這種茶馬交易,也未成為定制。因?yàn)橹了纬跄辏c邊疆少數(shù)民族博馬,主要還是用銅錢。至宋太宗太平興國八年,鹽鐵使王明才上書:“戎人得銅錢,悉銷鑄為器”,這樣乃設(shè)“買馬司”,正式禁止以銅錢買馬,改用布帛、茶藥主要是茶來換馬。這可能也是我國由國家最早制定的茶馬互市的政策。在設(shè)買馬司的同時(shí),于今晉、陜、甘、川等地廣開馬市,大量換取吐蕃、回紇、黨項(xiàng)等族良馬。神宗熙寧七年,在四川也推行榷茶,于川(成都)、秦(甘肅天水)分別設(shè)立茶司和馬司,專掌以茶易馬之務(wù)。
南宋時(shí),吳曾在《能改齋漫錄》中形容說:“蜀茶總?cè)胫T蕃市,胡馬常從萬里來”,就是描寫熙寧建立茶、馬司以后的情況。至“紹興初,陜西失守,……乃奏合四司為一司”;即朱高宗趙構(gòu),詔并川秦茶馬四司為都大提舉茶馬司。
所謂都大提舉茶馬司,《宋史·職官志》稱:“掌榷茶之利,以佐邦用;凡市馬于四夷,率以茶易之?!贝藱C(jī)構(gòu)設(shè)立以后,南宋茶馬互市的機(jī)構(gòu),就相對(duì)固定為四川五場(chǎng),甘肅三場(chǎng)這八個(gè)地方。川場(chǎng)主要用來與西南少數(shù)民族交易,所換馬匹,大都用來作役用。秦場(chǎng)全部用來與西北少數(shù)民族互市,所博馬匹高大健捷,主要用之以為戰(zhàn)馬;這也是當(dāng)時(shí)茶馬互市的重點(diǎn)所在。
元朝不缺馬,邊茶主要以銀兩和土貨交易。明代初年,恢復(fù)茶馬互市,一直延續(xù)到清代中期,才漸漸廢止。由上述榷茶和茶馬互市,我們從茶政的建設(shè)上,同樣也能看到宋代在我國茶業(yè)史上所具的承前啟后的作用。
政府對(duì)茶葉的政策有哪些
茶藝師國家有補(bǔ)貼。從佛山市人力資源和社會(huì)保障局培訓(xùn)就業(yè)科了解到,目前茶藝師這一工種已經(jīng)納入廣東省職業(yè)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄。按照規(guī)定,佛山市級(jí)和五區(qū)人社部門針對(duì)茶藝師這個(gè)工種,可以按照政策提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。
有專職茶藝師的茶行,薪酬價(jià)格差別很大,從3000元到萬元不等。多名茶行持證茶藝師,其基本薪資也可以達(dá)到每月5000元左右,年終還會(huì)有分紅及其他福利收入。
擴(kuò)展資料:
依照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的規(guī)定,茶藝師職業(yè)共分為:
1、五級(jí)(初級(jí))能熟練、規(guī)范地演示多種清飲茶、調(diào)飲茶的泡飲并能向顧客提供該項(xiàng)技能的服務(wù),同時(shí)能向服務(wù)對(duì)象介紹或交流茶葉基礎(chǔ)知識(shí)、主要名茶的選擇及常用茶品鑒別、保管知識(shí)、茶文化歷史發(fā)展過程及現(xiàn)狀等知識(shí);
2、四級(jí)(中級(jí))能掌握各類常用茶的審評(píng)、鑒別技能;掌握品茗環(huán)境的設(shè)計(jì)和布置、茶具選配、茶藝表演等專業(yè)技能;會(huì)演示多種茶品的沖泡技藝;能了解中國茶道發(fā)展演變及其精神的內(nèi)涵和熟悉有代表性的茶詩、詞、賦、文及世界其它一些國家和地區(qū)的茶道、茶藝發(fā)展概況;并能進(jìn)行一般的茶館經(jīng)營和管理;
3、三級(jí)(高級(jí))具有一定的茶藝英語對(duì)話能力;能準(zhǔn)確鑒賞有代表性的各類名茶和紫砂茶具藝術(shù);以熟練的技藝,科學(xué)而藝術(shù)地演示時(shí)尚茶藝和進(jìn)行創(chuàng)意性的茶席設(shè)計(jì);具有策劃、實(shí)施各類茶會(huì)的能力;并能對(duì)低一級(jí)茶藝師進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo);
4、技師(國家職業(yè)資格二級(jí));
5、高級(jí)技師(國家職業(yè)資格一級(jí))。
政府對(duì)茶葉的政策規(guī)定
扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。2019—2021年,縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金400萬元,三年合計(jì)1200萬元,用于扶持獎(jiǎng)勵(lì)我縣茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在茶葉基地建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、茶葉精深加工扶持獎(jiǎng)勵(lì)、扶持特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、茶葉品牌宣傳推介扶持獎(jiǎng)勵(lì)、培育壯大茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、茶葉生產(chǎn)鎮(zhèn)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶葉公園建設(shè)。
關(guān)于茶葉的國家政策
云南省瀾滄拉祜族自治縣古茶樹保護(hù)條例
第一條 為加強(qiáng)對(duì)古茶樹資源的保護(hù)管理,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合自治縣實(shí)際,制定本條例。
依據(jù)
中華人民共和國野生植物保護(hù)條例
第二條 本條例所稱古茶樹,是指分布于自治縣內(nèi)百年以上野生型茶樹、邦崴過渡型茶樹王和景邁、芒景千年古茶園及其他百年以上栽培型古茶樹。
第三條 古茶樹的保護(hù)范圍由自治縣人民政府劃定,明確四至界線,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志和設(shè)施。
第四條 自治縣人民政府對(duì)古茶樹實(shí)行加強(qiáng)保護(hù)、合理利用的方針,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 自治縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)古茶樹的保護(hù)管理工作,定期組織古茶樹資源調(diào)查,建立檔案,對(duì)有代表性的古茶樹實(shí)行掛牌保護(hù)。
第六條 自治縣的工商、公安、國土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、交通、科技、教育、文化、廣播電視等部門按照各自的職責(zé),做好古茶樹的保護(hù)管理工作。
古茶樹所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門做好古茶樹的保護(hù)管理工作。
第七條 自治縣人民政府設(shè)立古茶樹保護(hù)管理資金,??顚S?。
資金主要來源為:
(一)縣級(jí)財(cái)政撥款;
(二)社會(huì)捐贈(zèng)和其它資金。
第八條 自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展保護(hù)古茶樹的宣傳教育工作,普及古茶樹知識(shí),提高公民保護(hù)古茶樹的意識(shí)。
第九條 自治縣人民政府鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人,投資開發(fā)利用古茶樹資源。支持科研單位對(duì)古茶樹進(jìn)行科學(xué)研究。開發(fā)利用和經(jīng)營管理古茶樹資源的單位和個(gè)人,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十條 自治縣人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為古茶樹資源的經(jīng)營管理者提供古茶樹病蟲害防治和分類管理等技術(shù)指導(dǎo),做好相關(guān)服務(wù)工作。
第十一條 對(duì)景邁、芒景古茶樹上衍生的特有藥材“螃蟹腳”,實(shí)行單數(shù)年采摘,嚴(yán)禁在雙數(shù)年采摘、收購、加工和出售。
第十二條 在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)對(duì)古茶樹折枝、挖根、剔剝樹皮;
(二)盜伐樹木、毀林開墾;
(三)搭棚、建房、挖沙、取土;
(四)砍樹取蜂、采摘果實(shí)、采集藥材;
(五)丟棄廢物、傾倒垃圾;
(六)施用化肥和農(nóng)藥;
(七)毀壞古茶樹保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施;
(八)獵捕野生動(dòng)物等。
第十三條 對(duì)在古茶樹資源保護(hù)管理、科學(xué)研究和合理開發(fā)利用工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,自治縣人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由自治縣林業(yè)行政主管部門給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反第十一條規(guī)定的,沒收實(shí)物,可以并處200元以上2000元以下罰款;
(二)違反第十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,沒收實(shí)物,可以并處500元以上5000元以下罰款;
(三)違反第十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定,盜伐林木的,沒收違法所得,并處砍伐林木價(jià)值1倍以上3倍以下罰款;毀林開墾的,責(zé)令恢復(fù)原狀,可以并處100以上1000以下罰款;
(四)違反第十二條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,沒收實(shí)物,可以并處20元以上200元以下罰款;
(五)違反第十二條第(七)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期修復(fù)或者賠償損失,可以并處50元以上200元以下罰款;
(六)違反第十二條第(八)項(xiàng)規(guī)定的,依照《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》予以處罰。
第十五條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由自治縣有關(guān)部門給予處罰。
(一)違反第十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定,搭棚、建房的,由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令其拆除,可以并處100元以上500元以下罰款;挖沙、取土的,由自治縣土地行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以并處50元以上500元以下罰;
(二)違反第十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由自治縣環(huán)境行政主管部門責(zé)令其改正,可以并處10元以上100元以下罰款;
(三)違反第十二條第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以并處10元以上100元以下罰款。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十七條 自治縣林業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過,報(bào)經(jīng)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
第十九條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)于茶葉的政策
開茶廠國家政策是有補(bǔ)貼的。一般補(bǔ)貼是1萬左右。
政府對(duì)茶產(chǎn)業(yè)政策
宜糧則糧宜林則林,因地制宜
土地流轉(zhuǎn)種茶可行,但國家沒有明確政策。
我國關(guān)于茶葉的相關(guān)政策
第一章 總 則
第一條為了保障茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱茶產(chǎn)業(yè)包括茶樹種植、茶葉加工、品牌建設(shè)、文化活動(dòng)及其相關(guān)扶持與服務(wù)。
本條例所稱茶葉是指用山茶科山茶屬茶組植物的鮮葉加工而成的產(chǎn)品。
第三條茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,政府推動(dòng)、企業(yè)主體,品牌引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo),科技支撐、質(zhì)量保障的原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立健全促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。
第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)茶樹種植、茶葉加工等活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督,落實(shí)茶葉質(zhì)量安全屬地管理的責(zé)任。
村(居)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵(lì)制定茶葉質(zhì)量安全管理村規(guī)民約。
第六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立茶葉質(zhì)量安全可追溯和監(jiān)管體系,組織、實(shí)施茶樹種植和茶葉加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的清潔化工作,加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)宣傳,普及茶知識(shí),傳播茶文化。
鼓勵(lì)廣播電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、融媒體等加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)宣傳。
第八條鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投入、參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第九條支持培育發(fā)展茶行業(yè)社會(huì)組織。茶行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)行為,加強(qiáng)行業(yè)自律和人才培訓(xùn),引導(dǎo)茶葉經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制,提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù),推動(dòng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)。
第十條對(duì)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 茶樹種植
第十一條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照集中連片、適度規(guī)模、優(yōu)質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展方式,推動(dòng)茶樹種植基地建設(shè)。
第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定茶樹標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)程。
茶樹種植應(yīng)當(dāng)根據(jù)茶樹生長(zhǎng)發(fā)育特性,按照種植技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化種植。
第十三條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好以下茶樹種植基地建設(shè)工作:
(一)鼓勵(lì)茶樹種植基地依法流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)?;?jīng)營;
(二)加強(qiáng)茶樹種質(zhì)資源保護(hù)和茶樹品種優(yōu)選優(yōu)育,推廣茶樹良種良法種植,擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)茶樹種植基地;
(三)實(shí)行病蟲草害綠色防控,推廣生物、物理、生態(tài)協(xié)調(diào)等綜合防控及統(tǒng)防統(tǒng)治先進(jìn)技術(shù);
(四)支持開展茶樹種植基地綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證;
(五)建立500畝以上連片茶樹種植基地環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象信息系統(tǒng);
(六)推廣使用有機(jī)肥和茶葉專用肥,實(shí)行測(cè)土配方施肥;
(七)推廣茶樹鮮葉采摘機(jī)械化;
(八)支持建設(shè)品牌茶葉、特色茶葉、出口茶葉專用基地;
(九)加強(qiáng)茶樹種植基地周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
第十四條 茶樹種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立茶樹種植生產(chǎn)記錄檔案,如實(shí)記載下列事項(xiàng):
(一)使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、來源、數(shù)量、使用地點(diǎn)、用法和使用日期;
(二)茶樹種植基地病蟲草害的發(fā)生和防治情況;
(三)茶樹鮮葉的采摘日期、產(chǎn)量。
茶樹種植生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造茶樹種植生產(chǎn)記錄。
第十五條茶樹種植基地禁止實(shí)施下列行為:
(一)使用劇毒、高毒、禁用的農(nóng)藥;
(二)使用化學(xué)除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等未登記在茶樹上使用的農(nóng)藥;
(三)未按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、安全間隔期使用農(nóng)藥;
(四)使用催芽素等未登記在茶樹上使用的肥料;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)人民政府對(duì)符合以下條件的茶樹種植基地,可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū),實(shí)行產(chǎn)地保護(hù):
(一)具有適宜茶樹生態(tài)種植的土壤、氣候等自然地理?xiàng)l件,海拔600米以上,遠(yuǎn)離主要公路500米以外;
(二)相對(duì)連片種植500畝以上;
(三)已經(jīng)形成科學(xué)的種植方法、良好的質(zhì)量控制方法,具有一定的資源、技術(shù)和效益等優(yōu)勢(shì);
(四)茶葉生產(chǎn)組織化程度高,產(chǎn)品市場(chǎng)銷售穩(wěn)定;
(五)茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)具備的其他條件。
具有地方特色的茶樹種質(zhì)資源特定地區(qū),可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)。
第十七條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)和專家等對(duì)劃定的茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)進(jìn)行論證,并聽取茶樹種植基地權(quán)利人和所在地村民的意見,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍、確定責(zé)任主體。
第十八條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)建設(shè)。
第十九條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)的道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十條茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的個(gè)體種植戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種植企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照綠色、有機(jī)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理茶園。
鼓勵(lì)、支持茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的個(gè)體種植戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種植企業(yè)等按照國際市場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)栽培茶樹。
第二十一條 茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi),除執(zhí)行第十五條規(guī)定外,還禁止下列行為:
(一)侵占、毀壞茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基地;
(二)擅自砍伐或者損毀茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木;
(三)排放廢水、廢氣,傾倒、堆放固體廢物及其他有毒有害物質(zhì);
(四)毀壞茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志;
(五)非生產(chǎn)用機(jī)動(dòng)車進(jìn)入茶樹生態(tài)種植保護(hù)區(qū);
(六)開展餐飲、燒烤、露營等損害茶樹生態(tài)種植環(huán)境的旅游活動(dòng);
(七)擅自新建、改建、擴(kuò)建影響茶樹生態(tài)種植和破壞生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 茶葉加工
第二十二條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉加工指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化方式生產(chǎn)加工茶葉。
第二十三條產(chǎn)茶地區(qū)市級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定茶葉加工地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)茶行業(yè)社會(huì)組織、茶葉企業(yè)制定和使用高于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)培育茶葉加工龍頭企業(yè);
(二)鼓勵(lì)、支持申請(qǐng)國家有關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證,綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等產(chǎn)品認(rèn)證;
(三)支持建設(shè)茶葉初制、精制、深加工、機(jī)械化生產(chǎn)線;
(四)支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等建設(shè)冷鏈設(shè)施;
(五)支持建立完善產(chǎn)地茶樹鮮葉交易市場(chǎng)。
第二十五條茶樹種植企業(yè)、茶葉加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營主體,應(yīng)當(dāng)建立茶樹鮮葉質(zhì)量安全自檢制度,定期對(duì)茶葉加工生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),建立茶葉加工記錄檔案,如實(shí)記載下列事項(xiàng):
(一)茶樹鮮葉的品種、等級(jí)、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)(廠)時(shí)間,以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證;
(二)生產(chǎn)的茶種類、等級(jí)、數(shù)量、入庫時(shí)間、出庫時(shí)間、貯存條件等。
茶葉加工記錄和憑證保存期限不得少于茶產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年。禁止偽造茶葉加工記錄。
第二十六條鼓勵(lì)和支持以茶樹鮮葉、茶半成品、成品茶或副產(chǎn)品為原料,開發(fā)加工食品、飲品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品。
茶葉衍生品的加工應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第二十七條除茶葉衍生品的生產(chǎn)加工外,禁止在茶葉加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)。
禁止在茶葉生產(chǎn)經(jīng)營中摻雜摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第四章 品牌建設(shè)
第二十八條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、誠信為本、質(zhì)量?jī)?yōu)良、企業(yè)主體、共建共享的原則,建立茶葉品牌發(fā)展、推介、保護(hù)和利用的運(yùn)行機(jī)制;圍繞重點(diǎn)發(fā)展貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等茶葉公用品牌,著力推進(jìn)原產(chǎn)地保護(hù)和品牌建設(shè),扶持企業(yè)產(chǎn)品品牌。
第二十九條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門制定和完善茶葉公用品牌和知名子品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),包括外在形態(tài)、內(nèi)在品質(zhì)、包裝標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。
第三十條鼓勵(lì)使用茶葉公用品牌,支持做大做強(qiáng)知名子品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。
第三十一條茶葉公用品牌持有者應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)定,實(shí)行統(tǒng)一管理。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包含質(zhì)量可追溯、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
茶葉公用品牌授權(quán)使用者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行品牌管理規(guī)定。
任何單位和個(gè)人對(duì)違反茶葉公用品牌管理規(guī)定的行為,可以監(jiān)督、舉報(bào)。
第三十二條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)獲得中華老字號(hào)、地理標(biāo)志、國家氣候標(biāo)志等名優(yōu)產(chǎn)品的茶葉商標(biāo)或標(biāo)識(shí)。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以舉辦品牌茶葉展示展銷活動(dòng),組織引導(dǎo)企業(yè)參加各類涉茶展銷會(huì)。
支持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體在傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體推廣銷售品牌茶葉。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持在主要交通干線、公共場(chǎng)所推廣公用品牌,開設(shè)品牌茶葉專賣店,開展品牌茶葉宣傳推介活動(dòng)等。
第三十五條鼓勵(lì)茶葉企業(yè)開發(fā)適銷對(duì)路的品牌茶系列產(chǎn)品,創(chuàng)新品牌營銷方式,拓寬品牌流通渠道,建設(shè)品牌忠誠消費(fèi)群體。
第三十六條支持茶行業(yè)社會(huì)組織、茶葉企業(yè)到境內(nèi)外建立貴州茶品牌推廣中心。
鼓勵(lì)本省品牌茶產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)機(jī)場(chǎng)、鐵路、酒店、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、連鎖超市、省內(nèi)外電商平臺(tái)等推廣、銷售。
第三十七條 鼓勵(lì)深入挖掘茶葉的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等價(jià)值,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合,加強(qiáng)老工藝、老字號(hào)、老品種的保護(hù)與傳承,培育具有文化底蘊(yùn)的茶產(chǎn)業(yè)品牌。
鼓勵(lì)通過品牌價(jià)值評(píng)估、品牌評(píng)比及發(fā)布等活動(dòng),擴(kuò)大品牌宣傳,提高品牌知名度和影響力。