第二批淘汰落后設備和工藝

1、產(chǎn)品相互仿冒，中國制造業(yè)只能靠低成本競爭獲取微利。任何新型高利潤的產(chǎn)品出現(xiàn)，很快同質(zhì)的產(chǎn)品就會蜂擁而上，企業(yè)很快回到低價競爭的起點！

沒有足夠的利潤率，只能靠量來降低成本，進一步使產(chǎn)能過剩，價格和利潤率進一步降低。中國制造業(yè)的競爭，成了低成本競爭，進而轉(zhuǎn)化成低質(zhì)量競爭，中國制造業(yè)怎么先進的起來！

2、中國制造業(yè)不可能有強大的科研投入。因為產(chǎn)品相互仿冒，投入大量成本的科研成果，是在給別人做嫁衣！對于一個具體的企業(yè)，沒有大的科研投入，不可能有先進的實驗設施，也就不可能產(chǎn)生先進的技術，先進的制造工藝，先進的高質(zhì)量的材料。

3、產(chǎn)品相互仿冒，制造業(yè)關鍵崗位人員成了同行挖墻腳的對象，導致企業(yè)無法培養(yǎng)高技術人才！如果培養(yǎng)高技術人才，也是給同行做嫁衣，和大量投入的科研成果一樣，很快流失。同時高技術人才獲得高報酬，有一定資金積累后，也會快速仿冒復制相同的企業(yè)！

4、高速發(fā)展的中國，產(chǎn)品相互仿冒，沒有知識產(chǎn)權保護，只能靠廉價的勞動力，大量的生產(chǎn)低級同質(zhì)產(chǎn)品，大量企業(yè)效益低下、人員素質(zhì)低下、人員待遇低下。不單是企業(yè)發(fā)展受限，而且導致職工收入低下，給整個社會穩(wěn)定帶來壓力。不走出這個怪圈，就無法改變普通人群低收入的現(xiàn)狀

第一批淘汰落后設備

昂貴的設備。

選進的設備。

精密的設備。

干干凈凈的設備。

整整齊齊的設備。

破舊的設備。

破破爛爛的設備。

廢棄的設備。

生銹的設備。

過期的設備。

銹跡斑斑的設備。

淘汰的設備。

落后的設備。

各種各樣的設備。

密密麻麻的設備。以上就是我的解答，希望對你有幫助。

國家逐步淘汰落后的什么工藝設備和產(chǎn)品

紅磚2022年在4中下旬以后肯定是要降價的。紅磚做為傳統(tǒng)的建筑材料，在我國需求量是非常大的，近些年國家加強對亂挖耕地做磚的打擊執(zhí)法力度，嚴禁在耕地挖土制磚。

二是國家環(huán)保政策的落實，能達到要求的磚廠減少，價格有所提高。目前型建筑使用新材料取代了紅磚，紅磚使用范圍收窄，漲價也是在冬季停產(chǎn)階段，四五月份價格恢復正常。

淘汰落后工藝設備目錄

2021年12月1日起施行（全文）

地下水管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》等法律，制定本條例。

第二條 地下水調(diào)查與規(guī)劃、節(jié)約與保護、超采治理、污染防治、監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱地下水，是指賦存于地表以下的水。

第三條 地下水管理堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統(tǒng)治理的原則。

第四條 國務院水行政主管部門負責全國地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責全國地下水污染防治監(jiān)督管理工作。國務院自然資源等主管部門按照職責分工做好地下水調(diào)查、監(jiān)測等相關工作。

第五條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水管理負責，應當將地下水管理納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并采取控制開采量、防治污染等措施，維持地下水合理水位，保護地下水水質(zhì)。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權限，負責本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府自然資源等主管部門按照職責分工做好本行政區(qū)域內(nèi)地下水調(diào)查、監(jiān)測等相關工作。

第六條 利用地下水的單位和個人應當加強地下水取水工程管理，節(jié)約、保護地下水，防止地下水污染。

第七條 國務院對省、自治區(qū)、直轄市地下水管理和保護情況實行目標責任制和考核評價制度。國務院有關部門按照職責分工負責考核評價工作的具體組織實施。

第八條 任何單位和個人都有權對損害地下水的行為進行監(jiān)督、檢舉。

對在節(jié)約、保護和管理地下水工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第九條 國家加強對地下水節(jié)約和保護的宣傳教育，鼓勵、支持地下水先進科學技術的研究、推廣和應用。

第二章 調(diào)查與規(guī)劃

第十條 國家定期組織開展地下水狀況調(diào)查評價工作。地下水狀況調(diào)查評價包括地下水資源調(diào)查評價、地下水污染調(diào)查評價和水文地質(zhì)勘查評價等內(nèi)容。

第十一條 縣級以上人民政府應當組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門開展地下水狀況調(diào)查評價工作。調(diào)查評價成果是編制地下水保護利用和污染防治等規(guī)劃以及管理地下水的重要依據(jù)。調(diào)查評價成果應當依法向社會公布。

第十二條 縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)地下水狀況調(diào)查評價成果，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需要、地下水資源狀況、污染防治等因素，編制本級地下水保護利用和污染防治等規(guī)劃，依法履行征求意見、論證評估等程序后向社會公布。

地下水保護利用和污染防治等規(guī)劃是節(jié)約、保護、利用、修復治理地下水的基本依據(jù)。地下水保護利用和污染防治等規(guī)劃應當服從水資源綜合規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。

第十三條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃等相關規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局，應當與地下水資源條件和地下水保護要求相適應，并進行科學論證。

第十四條 編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政、能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等專項規(guī)劃，涉及地下水的內(nèi)容，應當與地下水保護利用和污染防治等規(guī)劃相銜接。

第十五條 國家建立地下水儲備制度。國務院水行政主管部門應當會同國務院自然資源、發(fā)展改革等主管部門，對地下水儲備工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同本級人民政府自然資源、發(fā)展改革等主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水條件、氣候狀況和水資源儲備需要，制定動用地下水儲備預案并報本級人民政府批準。

除特殊干旱年份以及發(fā)生重大突發(fā)事件外，不得動用地下水儲備。

第三章 節(jié)約與保護

第十六條 國家實行地下水取水總量控制制度。國務院水行政主管部門會同國務院自然資源主管部門，根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市地下水可開采量和地表水水資源狀況，制定并下達各省、自治區(qū)、直轄市地下水取水總量控制指標。

第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應當會同本級人民政府有關部門，根據(jù)國家下達的地下水取水總量控制指標，制定本行政區(qū)域內(nèi)縣級以上行政區(qū)域的地下水取水總量控制指標和地下水水位控制指標，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后下達實施，并報國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構備案。

第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標和地下水水位控制指標時，涉及省際邊界區(qū)域且屬于同一水文地質(zhì)單元的，應當與相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門協(xié)商確定。協(xié)商不成的，由國務院水行政主管部門會同國務院有關部門確定。

第十九條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)地下水取水總量控制指標、地下水水位控制指標和國家相關技術標準，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程布局。

第二十條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標、地下水水位控制指標以及科學分析測算的地下水需求量和用水結(jié)構，制定地下水年度取水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度取用地下水實行總量控制，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

第二十一條 取用地下水的單位和個人應當遵守取水總量控制和定額管理要求，使用先進節(jié)約用水技術、工藝和設備，采取循環(huán)用水、綜合利用及廢水處理回用等措施，實施技術改造，降低用水消耗。

對下列工藝、設備和產(chǎn)品，應當在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用：

（一）列入淘汰落后的、耗水量高的工藝、設備和產(chǎn)品名錄的；

（二）列入限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的嚴重污染水環(huán)境的設備名錄的。

第二十二條 新建、改建、擴建地下水取水工程，應當同時安裝計量設施。已有地下水取水工程未安裝計量設施的，應當按照縣級以上地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的期限安裝。

單位和個人取用地下水量達到取水規(guī)模以上的，應當安裝地下水取水在線計量設施，并將計量數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)接泄芾頇嘞薜乃姓鞴懿块T。取水規(guī)模由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定、公布，并報國務院水行政主管部門備案。

第二十三條 以地下水為灌溉水源的地區(qū)，縣級以上地方人民政府應當采取保障建設投入、加大對企業(yè)信貸支持力度、建立健全基層水利服務體系等措施，鼓勵發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣應用噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉等節(jié)水灌溉技術，以及先進的農(nóng)機、農(nóng)藝和生物技術等，提高農(nóng)業(yè)用水效率，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水。

第二十四條 國務院根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對取用地下水的單位和個人試點征收水資源稅。地下水水資源稅根據(jù)當?shù)氐叵滤Y源狀況、取用水類型和經(jīng)濟發(fā)展等情況實行差別稅率，合理提高征收標準。征收水資源稅的，停止征收水資源費。

尚未試點征收水資源稅的省、自治區(qū)、直轄市，對同一類型取用水，地下水的水資源費征收標準應當高于地表水的標準，地下水超采區(qū)的水資源費征收標準應當高于非超采區(qū)的標準，地下水嚴重超采區(qū)的水資源費征收標準應當大幅高于非超采區(qū)的標準。

第二十五條 有下列情形之一的，對取用地下水的取水許可申請不予批準：

（一）不符合地下水取水總量控制、地下水水位控制要求；

（二）不符合限制開采區(qū)取用水規(guī)定；

（三）不符合行業(yè)用水定額和節(jié)水規(guī)定；

（四）不符合強制性國家標準；

（五）水資源緊缺或者生態(tài)脆弱地區(qū)新建、改建、擴建高耗水項目；

（六）違反法律、法規(guī)的規(guī)定開墾種植而取用地下水。

第二十六條 建設單位和個人應當采取措施防止地下工程建設對地下水補給、徑流、排泄等造成重大不利影響。對開挖達到一定深度或者達到一定排水規(guī)模的地下工程，建設單位和個人應當于工程開工前，將工程建設方案和防止對地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案報有管理權限的水行政主管部門備案。開挖深度和排水規(guī)模由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定、公布。

第二十七條 除下列情形外，禁止開采難以更新的地下水：

（一）應急供水取水；

（二）無替代水源地區(qū)的居民生活用水；

（三）為開展地下水監(jiān)測、勘探、試驗少量取水。

已經(jīng)開采的，除前款規(guī)定的情形外，有關縣級以上地方人民政府應當采取禁止開采、限制開采措施，逐步實現(xiàn)全面禁止開采；前款規(guī)定的情形消除后，應當立即停止取用地下水。

第二十八條 縣級以上地方人民政府應當加強地下水水源補給保護，充分利用自然條件補充地下水，有效涵養(yǎng)地下水水源。

城鄉(xiāng)建設應當統(tǒng)籌地下水水源涵養(yǎng)和回補需要，按照海綿城市建設的要求，推廣海綿型建筑、道路、廣場、公園、綠地等，逐步完善滯滲蓄排等相結(jié)合的雨洪水收集利用系統(tǒng)。河流、湖泊整治應當兼顧地下水水源涵養(yǎng)，加強水體自然形態(tài)保護和修復。

城市人民政府應當因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，鼓勵使用再生水，提高用水效率。

第二十九條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)地下水水源條件和需要，建設應急備用飲用水水源，制定應急預案，確保需要時正常使用。

應急備用地下水水源結(jié)束應急使用后，應當立即停止取水。

第三十條 有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同本級人民政府有關部門編制重要泉域保護方案，明確保護范圍、保護措施，報本級人民政府批準后實施。

對已經(jīng)干涸但具有重要歷史文化和生態(tài)價值的泉域，具備條件的，應當采取措施予以恢復。

第四章 超采治理

第三十一條 國務院水行政主管部門應當會同國務院自然資源主管部門根據(jù)地下水狀況調(diào)查評價成果，組織劃定全國地下水超采區(qū)，并依法向社會公布。

第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應當會同本級人民政府自然資源等主管部門，統(tǒng)籌考慮地下水超采區(qū)劃定、地下水利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件等因素，組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后公布，并報國務院水行政主管部門備案。

地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)劃定后，確需調(diào)整的，應當按照原劃定程序進行調(diào)整。

第三十三條 有下列情形之一的，應當劃為地下水禁止開采區(qū)：

（一）已發(fā)生嚴重的地面沉降、地裂縫、海（咸）水入侵、植被退化等地質(zhì)災害或者生態(tài)損害的區(qū)域；

（二）地下水超采區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)覆蓋或者通過替代水源已經(jīng)解決供水需求的區(qū)域；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定禁止開采地下水的其他區(qū)域。

第三十四條 有下列情形之一的，應當劃為地下水限制開采區(qū)：

（一）地下水開采量接近可開采量的區(qū)域；

（二）開采地下水可能引發(fā)地質(zhì)災害或者生態(tài)損害的區(qū)域；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定限制開采地下水的其他區(qū)域。

第三十五條 除下列情形外，在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水：

（一）為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧?；

（二）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水；

（三）為開展地下水監(jiān)測、勘探、試驗少量取水。

除前款規(guī)定的情形外，在地下水限制開采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水，并逐步削減地下水取水量；前款規(guī)定的情形消除后，應當立即停止取用地下水。

第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應當會同本級人民政府有關部門，編制本行政區(qū)域地下水超采綜合治理方案，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后，報國務院水行政主管部門備案。

地下水超采綜合治理方案應當明確治理目標、治理措施、保障措施等內(nèi)容。

第三十七條 地下水超采區(qū)的縣級以上地方人民政府應當加強節(jié)水型社會建設，通過加大海綿城市建設力度、調(diào)整種植結(jié)構、推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、加強工業(yè)節(jié)水、實施河湖地下水回補等措施，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。

國家在替代水源供給、公共供水管網(wǎng)建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整等方面，加大對地下水超采區(qū)地方人民政府的支持力度。

第三十八條 有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同本級人民政府自然資源主管部門加強對海（咸）水入侵的監(jiān)測和預防。已經(jīng)出現(xiàn)海（咸）水入侵的地區(qū)，應當采取綜合治理措施。

第五章 污染防治

第三十九條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院水行政、自然資源等主管部門，指導全國地下水污染防治重點區(qū)劃定工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同本級人民政府水行政、自然資源等主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治需要，劃定地下水污染防治重點區(qū)。

第四十條 禁止下列污染或者可能污染地下水的行為：

（一）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設暗管等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；

（二）利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化原料及產(chǎn)品、農(nóng)藥、危險廢物、城鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥或者其他有毒有害物質(zhì)；

（三）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他污染或者可能污染地下水的行為。

第四十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取下列措施，防止地下水污染：

（一）興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，依法編制的環(huán)境影響評價文件中，應當包括地下水污染防治的內(nèi)容，并采取防護性措施；

（二）化學品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應當采取防滲漏等措施，并建設地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測；

（三）加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進行防滲漏監(jiān)測；

（四）存放可溶性劇毒廢渣的場所，應當采取防水、防滲漏、防流失的措施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當采取的其他防止地下水污染的措施。

根據(jù)前款第二項規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放有毒有害物質(zhì)情況，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，商有關部門確定并公布地下水污染防治重點排污單位名錄。地下水污染防治重點排污單位應當依法安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。

第四十二條 在泉域保護范圍以及巖溶強發(fā)育、存在較多落水洞和巖溶漏斗的區(qū)域內(nèi)，不得新建、改建、擴建可能造成地下水污染的建設項目。

第四十三條 多層含水層開采、回灌地下水應當防止串層污染。

多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

已經(jīng)造成地下水串層污染的，應當按照封填井技術要求限期回填串層開采井，并對造成的地下水污染進行治理和修復。

人工回灌補給地下水，應當符合相關的水質(zhì)標準，不得使地下水水質(zhì)惡化。

第四十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關單位和個人應當科學、合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)田灌溉用水應當符合相關水質(zhì)標準，防止地下水污染。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用指導和技術服務，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關單位和個人合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，防止地下水污染。

第四十五條 依照《中華人民共和國土壤污染防治法》的有關規(guī)定，安全利用類和嚴格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水安全的，制定防治污染的方案時，應當包括地下水污染防治的內(nèi)容。

污染物含量超過土壤污染風險管控標準的建設用地地塊，編制土壤污染風險評估報告時，應當包括地下水是否受到污染的內(nèi)容；列入風險管控和修復名錄的建設用地地塊，采取的風險管控措施中應當包括地下水污染防治的內(nèi)容。

對需要實施修復的農(nóng)用地地塊，以及列入風險管控和修復名錄的建設用地地塊，修復方案中應當包括地下水污染防治的內(nèi)容。

第六章 監(jiān)督管理

第四十六條 縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門應當依照職責加強監(jiān)督管理，完善協(xié)作配合機制。

國務院水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門建立統(tǒng)一的國家地下水監(jiān)測站網(wǎng)和地下水監(jiān)測信息共享機制，對地下水進行動態(tài)監(jiān)測。

縣級以上地方人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)需要完善地下水監(jiān)測工作體系，加強地下水監(jiān)測。

第四十七條 任何單位和個人不得侵占、毀壞或者擅自移動地下水監(jiān)測設施設備及其標志。

新建、改建、擴建建設工程應當避開地下水監(jiān)測設施設備；確實無法避開、需要拆除地下水監(jiān)測設施設備的，應當由縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照有關技術要求組織遷建，遷建費用由建設單位承擔。

任何單位和個人不得篡改、偽造地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第四十八條 建設地下水取水工程的單位和個人，應當在申請取水許可時附具地下水取水工程建設方案，并按照取水許可批準文件的要求，自行或者委托具有相應專業(yè)技術能力的單位進行施工。施工單位不得承攬應當取得但未取得取水許可的地下水取水工程。

以監(jiān)測、勘探為目的的地下水取水工程，不需要申請取水許可，建設單位應當于施工前報有管轄權的水行政主管部門備案。

地下水取水工程的所有權人負責工程的安全管理。

第四十九條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水取水工程登記造冊，建立監(jiān)督管理制度。

報廢的礦井、鉆井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任務、依法應當停止取水的地下水取水工程，應當由工程所有權人或者管理單位實施封井或者回填；所有權人或者管理單位應當將其封井或者回填情況告知縣級以上地方人民政府水行政主管部門；無法確定所有權人或者管理單位的，由縣級以上地方人民政府或者其授權的部門負責組織實施封井或者回填。

實施封井或者回填，應當符合國家有關技術標準。

第五十條 縣級以上地方人民政府應當組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門，劃定集中式地下水飲用水水源地并公布名錄，定期組織開展地下水飲用水水源地安全評估。

第五十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同本級人民政府自然資源等主管部門，根據(jù)水文地質(zhì)條件和地下水保護要求，劃定需要取水的地熱能開發(fā)利用項目的禁止和限制取水范圍。

禁止在集中式地下水飲用水水源地建設需要取水的地熱能開發(fā)利用項目。禁止抽取難以更新的地下水用于需要取水的地熱能開發(fā)利用項目。

建設需要取水的地熱能開發(fā)利用項目，應當對取水和回灌進行計量，實行同一含水層等量取水和回灌，不得對地下水造成污染。達到取水規(guī)模以上的，應當安裝取水和回灌在線計量設施，并將計量數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)接泄芾頇嘞薜乃姓鞴懿块T。取水規(guī)模由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定、公布。

對不符合本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的已建需要取水的地熱能開發(fā)利用項目，取水單位和個人應當按照水行政主管部門的規(guī)定限期整改，整改不合格的，予以關閉。

第五十二條 礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設疏干排水量達到規(guī)模的，應當依法申請取水許可，安裝排水計量設施，定期向取水許可審批機關報送疏干排水量和地下水水位狀況。疏干排水量規(guī)模由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定、公布。

為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧?，不需要申請取水許可。?。ㄅ牛┧畣挝缓蛡€人應當于臨時應急?。ㄅ牛┧Y(jié)束后5個工作日內(nèi)，向有管理權限的縣級以上地方人民政府水行政主管部門備案。

礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設疏干排水應當優(yōu)先利用，無法利用的應當達標排放。

第五十三條 縣級以上人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門應當建立從事地下水節(jié)約、保護、利用活動的單位和個人的誠信檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會公示。

第七章 法律責任

第五十四條 縣級以上地方人民政府，縣級以上人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門和其他負有地下水監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的，由上級機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未采取有效措施導致本行政區(qū)域內(nèi)地下水超采范圍擴大，或者地下水污染狀況未得到改善甚至惡化；

（二）未完成本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水總量控制指標和地下水水位控制指標；

（三）對地下水水位低于控制水位未采取相關措施；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的檢舉后未予查處；

（五）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自取用地下水，或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設暗管等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物等違法行為，依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十六條 地下水取水工程未安裝計量設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量計征相關費用，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

計量設施不合格或者運行不正常的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量計征相關費用，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第五十七條 地下工程建設對地下水補給、徑流、排泄等造成重大不利影響的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期采取措施消除不利影響，處10萬元以上50萬元以下罰款；逾期不采取措施消除不利影響的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織采取措施消除不利影響，所需費用由違法行為人承擔。

地下工程建設應當于開工前將工程建設方案和防止對地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案備案而未備案的，或者礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設疏干排水應當定期報送疏干排水量和地下水水位狀況而未報送的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第五十八條 報廢的礦井、鉆井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任務、依法應當停止取水的地下水取水工程，未按照規(guī)定封井或者回填的，由縣級以上地方人民政府或者其授權的部門責令封井或者回填，處10萬元以上50萬元以下罰款；不具備封井或者回填能力的，由縣級以上地方人民政府或者其授權的部門組織封井或者回填，所需費用由違法行為人承擔。

第五十九條 利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化原料及產(chǎn)品、農(nóng)藥、危險廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處10萬元以上100萬元以下罰款。

利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存城鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，由縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期改正，處20萬元以上200萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處200萬元以上500萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上50萬元以下罰款。

在泉域保護范圍以及巖溶強發(fā)育、存在較多落水洞和巖溶漏斗的區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴建造成地下水污染的建設項目的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處10萬元以上50萬元以下罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。

第六十條 侵占、毀壞或者擅自移動地下水監(jiān)測設施設備及其標志的，由縣級以上地方人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不采取補救措施的，由縣級以上地方人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門組織補救，所需費用由違法行為人承擔。

第六十一條 以監(jiān)測、勘探為目的的地下水取水工程在施工前應當備案而未備案的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期補辦備案手續(xù)；逾期不補辦備案手續(xù)的，責令限期封井或者回填，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不封井或者回填的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織封井或者回填，所需費用由違法行為人承擔。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第六十三條 本條例下列用語含義是：

地下水取水工程，是指地下水取水井及其配套設施，包括水井、集水廊道、集水池、滲渠、注水井以及需要取水的地熱能開發(fā)利用項目的取水井和回灌井等。

地下水超采區(qū)，是指地下水實際開采量超過可開采量，引起地下水水位持續(xù)下降、引發(fā)生態(tài)損害和地質(zhì)災害的區(qū)域。

難以更新的地下水，是指與大氣降水和地表水體沒有密切水力聯(lián)系，無法補給或者補給非常緩慢的地下水。

第六十四條 本條例自2021年12月1日起施行。

落后淘汰工藝目錄

我國采取的保護環(huán)境的重大措施有哪些  

一、推進以節(jié)能降耗為主要目標的技術改造。

抓好諸如鋼鐵、有色金屬、電力、建材等

高耗能行業(yè)和企業(yè)的技術改造，強制淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品，降低這些行業(yè)的資源消耗水平。

二、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

按照減量化、資源化、再利用的原則，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、

節(jié)地、資源綜合利用為重點，在重點行業(yè)、領域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點，

鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，提高能源資源利用效率。

三、進一步健全法律法規(guī)，加強政策引導。

制定和修訂有關促進能源資源有效利用的法

律法規(guī)，同時運用財稅、價格等政策手段，促進能源資源的節(jié)約和有效利用，形成全社會自

覺節(jié)約資源的體制機制，加快能源資源價格改革，發(fā)揮市場機制和價格杠桿作用，健全礦產(chǎn)

資源消耗補償機制。

四、推行“節(jié)能型”消費政策，為企業(yè)節(jié)能減排“添動力”。

通過制定實施“節(jié)能型”

消費政策，大力倡導節(jié)能消費、綠色消費。

擴大實施強制性能效標識管理范圍，加強節(jié)能產(chǎn)

品認證，引導用戶和消費者購買節(jié)能型產(chǎn)品，同時研究試行強制政府采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。

五、建立和完善污染治理設施投融資機制，鼓勵各種社會資金投資污染治理設施建設。

七是擴大國際環(huán)境合作與交流

第一批淘汰落后設備和工藝

山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定

（2013年2月2日山東省人民政府令第260號公布 根據(jù)2016年6月7日山東省人民政府令第303號第一次修訂 根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號第二次修訂）

第一條　為了落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等組織。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任。主體責任主要包括組織機構保障責任、規(guī)章制度保障責任、物質(zhì)資金保障責任、教育培訓保障責任、安全管理保障責任、事故報告和應急救援責任。

　　第五條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任實施綜合監(jiān)督管理；其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門負責職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督管理。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　第六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，實行全員安全生產(chǎn)責任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負責人、生產(chǎn)班組負責人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，并逐級進行落實和考核。考核結(jié)果作為從業(yè)人員職務調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。

　　本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，包括董事長、總經(jīng)理、個人經(jīng)營的投資人以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實際控制的其他人員。

　　第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)或者地方標準，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。

　　安全生產(chǎn)管理制度應當涵蓋本單位的安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓和特種作業(yè)人員管理、勞動防護用品管理、安全設施和設備管理、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、危險作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)獎懲、事故報告、應急救援，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責，具體履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪締挝话踩a(chǎn)責任制；

　?。ǘ┙M織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實；

　?。ㄈ┐_定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術負責人；

　?。ㄋ模┮婪ㄔO置安全生產(chǎn)管理機構并配備安全生產(chǎn)管理人員，落實本單位技術管理機構的安全職能并配備安全技術人員；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谘芯堪踩a(chǎn)工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

　?。┍ＷC安全生產(chǎn)投入的有效實施，依法履行建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；

　?。ㄆ撸┙M織建立安全生產(chǎn)風險管控機制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　　（八）組織開展安全生產(chǎn)教育培訓工作；

　　（九）依法開展安全生產(chǎn)標準化建設、安全文化建設和班組安全建設工作；

　?。ㄊ┙M織實施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；

　　（十一）組織制定并實施事故應急救援預案；

　　（十二）及時、如實報告事故，組織事故搶救；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，技術負責人和其他負責人在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負責。

　　第九條　礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位（以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位），應當按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

　?。ㄒ唬臉I(yè)人員不足100人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

　　（二）從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有1名注冊安全工程師；

　?。ㄈ臉I(yè)人員在300人以上不足1000人的，應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構，并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有2名注冊安全工程師；

　?。ㄋ模臉I(yè)人員在1000人以上的，應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構，并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有3名注冊安全工程師。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

　　（一）從業(yè)人員不足100人的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ǘ臉I(yè)人員在100人以上不足300人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

　　（三）從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有1名注冊安全工程師；

　?。ㄋ模臉I(yè)人員在1000人以上的，應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構，并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有2名注冊安全工程師。

　　法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務派遣人員從事作業(yè)的，勞務派遣人員應當計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責：

　　（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

　?。ǘ﹨⑴c本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機構、人員履行安全生產(chǎn)職責；

　?。ㄈ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標，并進行考核；

　?。ㄋ模┙M織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓情況;

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術措施的落實；

　?。┍O(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責；

　?。ㄆ撸┒酱俾鋵嵄締挝恢卮笪ｋU源的安全管理，監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理；

　?。ò耍┙M織落實安全生產(chǎn)風險管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；

　　（九）組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應急預案的制定、演練；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責。

　　第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當支持安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責，并保證其開展工作應當具備的條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應當高于同級同職其他崗位管理人員的待遇。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼制度，專職安全生產(chǎn)管理人員應當享受安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼，事業(yè)單位按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　高危生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機構負責人和安全生產(chǎn)管理人員的任免，應當書面告知負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門。

　　第十二條　從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當設置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)應當具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務，掌握安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)知識。安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責，專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。

　　第十三條　從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當建立本單位的安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、相關負責人、專門的安全生產(chǎn)管理機構及相關機構負責人、安全生產(chǎn)管理人員和工會代表以及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會負責組織、指導、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務的貫徹落實，研究和審查本單位有關安全生產(chǎn)的重大事項，協(xié)調(diào)本單位各相關機構安全生產(chǎn)工作有關事宜。安全生產(chǎn)委員會每季度至少召開1次會議，會議應當有書面記錄。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協(xié)議，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)病危害的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺騙。勞務派遣單位無能力或逃避支付勞務派遣人員工傷、職業(yè)病相關待遇的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位先行支付。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故依法應當承擔責任的協(xié)議。使用勞務派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將現(xiàn)場勞務派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責任，不得將安全生產(chǎn)保障責任轉(zhuǎn)移給勞務派遣單位。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備及交通運輸工具發(fā)包或者出租的，應當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應的資質(zhì)進行審查，并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產(chǎn)管理事項。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。

　　發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位、個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當承擔主要責任，承包、承租單位承擔連帶賠償責任。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)、收購、重組等發(fā)生產(chǎn)權變動的，在產(chǎn)權變動完成前，安全生產(chǎn)的相關責任主體不變；產(chǎn)權變動完成后，由受讓方承擔安全生產(chǎn)責任；受讓方為兩個以上的，由控股方承擔安全生產(chǎn)責任。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算，不得挪作他用，并專項用于下列安全生產(chǎn)事項：

　?。ㄒ唬┩晟啤⒏脑旌途S護安全防護及監(jiān)督管理設施設備支出；

　　（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備和物資支出，制定應急預案和組織應急演練支出；

　?。ㄈ╅_展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)評估檢查、專家咨詢和標準化建設支出；

　　（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；

　?。┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

　　（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

　　（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

　?。ň牛﹨⒓影踩a(chǎn)責任保險支出；

　?。ㄊ┢渌c安全生產(chǎn)直接相關的支出。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省有關規(guī)定建立安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成其從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，事故發(fā)生單位還應當按照有關規(guī)定向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金標準按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關規(guī)定參加安全生產(chǎn)責任保險的，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由承保公司按照保險合同的約定支付相應的賠償金。

　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當推進安全生產(chǎn)技術進步，采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域之間應當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會公共設施保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在危險源、危險區(qū)域設置明顯的安全警示標志，配備消防、通訊、照明等應急器材和設施，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進入。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省有關規(guī)定，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動防護用品的種類和型號，為從業(yè)人員無償提供符合國家、行業(yè)或者地方標準要求的勞動防護用品，并督促、檢查、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。

　　購買和發(fā)放勞動防護用品的情況應當記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品，不得采購和使用無安全標志或者未經(jīng)法定認證的特種勞動防護用品。

　　第二十二條　存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照有關規(guī)定及時申報本單位的職業(yè)病危害因素，并定期檢測、評價。

　　對從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔。

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定、及時修訂和實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并與所在地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材及裝備。不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓。對新進從業(yè)人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業(yè)人員，及時進行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓；對在崗人員應當定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓活動。教育培訓情況應當記錄備查。

　　以勞務派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務派遣單位應當在勞務派遣協(xié)議中明確各自承擔的安全生產(chǎn)教育培訓職責。未明確職責的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔安全生產(chǎn)教育培訓責任。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應當經(jīng)過培訓，并由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

　　特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定，接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓，取得特種作業(yè)相關資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定，開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當開展安全文化建設，建立安全生產(chǎn)自我約束機制。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責任、資金、時限和預案；對于重大事故隱患，應當及時將治理方案和治理結(jié)果向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,并由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其治理情況進行督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

　　安全檢查應當包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理制度健全和落實情況；

　　（二）設備、設施安全運行狀態(tài)，危險源控制狀態(tài)，安全警示標志設置情況；

　?。ㄈ┳鳂I(yè)場所達到職業(yè)病防治要求情況；

　?。ㄋ模臉I(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場所、工作崗位危險因素情況，具備相應的安全生產(chǎn)知識和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況；

　?。ㄎ澹┌l(fā)放配備的勞動防護用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；

　?。┈F(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為情況，以及對從業(yè)人員的違章違紀行為及時發(fā)現(xiàn)和制止情況；

　　（七）生產(chǎn)安全事故應急預案的制定、演練情況；

　?。ò耍┢渌麘敊z查的安全生產(chǎn)事項。

　　第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強重大危險源管理，建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應急救援等工作機制，采用先進技術手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期對設施、設備進行檢測、檢驗，設立重大危險源安全警示標志，制定應急預案并組織演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每半年向所在地縣（市、區(qū)）或者按隸屬關系向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應的安全措施、應急措施的實施情況；對新產(chǎn)生的重大危險源，應當及時報告并依法實施相關管理措施。

　　第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)風險管控機制，定期進行安全生產(chǎn)風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，并采取相應的風險管控措施，對風險點進行公告警示。

　　高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當利用先進技術和方法建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測與預警監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)風險的動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險情時，應當立即發(fā)布預警預報信息。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，在遇到險情時第一時間享有下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立單位負責人現(xiàn)場帶班制度，建立單位負責人帶班考勤檔案。帶班負責人應當掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。

　　第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、懸掛、挖掘、大型設備（構件）吊裝、危險裝置設備試生產(chǎn)、危險場所動火、建筑物和構筑物拆除以及重大危險源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)的，應當按批準權限由相關負責人現(xiàn)場帶班，確定專人進行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實施作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責。

　　第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家和省有關規(guī)定報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位系上市公司及其子公司的，上市公司應當立即報告注冊地證券主管部門，并按有關規(guī)定及時辦理信息披露事宜。

　　第三十三條　法律、法規(guī)和規(guī)章對違反本規(guī)定行為的法律責任有規(guī)定的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，適用本規(guī)定。

　　第三十四條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督管理中，有失職瀆職或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負責人處以1000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令限期整頓，可處以2萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責人處以1萬元以上2萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定使用安全生產(chǎn)資金投入的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定參加安全生產(chǎn)責任保險的；

　　（三）未按規(guī)定使用勞務派遣人員的；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設活動的；

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定執(zhí)行單位負責人現(xiàn)場帶班制度的。

　　第三十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)風險管控機制，并采取風險管控措施的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第三十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度或者未采取措施消除事故隱患的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定責令限期改正或者責令消除；拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款。

　　第三十八條　本規(guī)定自2013年3月1日起施行。

淘汰落后設備與工藝

一、推進以節(jié)能降耗為主要目標的技術改造。抓好諸如鋼鐵、有色金屬、電力、建材等。高耗能行業(yè)和企業(yè)的技術改造，強制淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品，降低這些行業(yè)的資源消耗水平。

二、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、資源化、再利用的原則，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，在重點行業(yè)、領域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，提高能源資源利用效率。

三、進一步健全法律法規(guī)，加強政策引導。制定和修訂有關促進能源資源有效利用的法律法規(guī)，同時運用財稅、價格等政策手段，促進能源資源的節(jié)約和有效利用，形成全社會自覺節(jié)約資源的體制機制，加快能源資源價格改革，發(fā)揮市場機制和價格杠桿作用，健全礦產(chǎn)資源消耗補償機制。

四、推行“節(jié)能型”消費政策，為企業(yè)節(jié)能減排“添動力”。通過制定實施“節(jié)能型”消費政策，大力倡導節(jié)能消費、綠色消費。擴大實施強制性能效標識管理范圍，加強節(jié)能產(chǎn)品認證，引導用戶和消費者購買節(jié)能型產(chǎn)品，同時研究試行強制政府采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。

五、建立和完善污染治理設施投融資機制，鼓勵各種社會資金投資污染治理設施建設。七是擴大國際環(huán)境合作與交流。積極引進國外資金、先進環(huán)保技術與管理經(jīng)驗。參與國際公約和有關貿(mào)易與環(huán)境談判，履行相應國際義務，維護國家環(huán)境與發(fā)展權益。

淘汰落后設備目錄第二批

企業(yè)技改項目是需要備案的。

國務院發(fā)布《關于促進企業(yè)技術改造的指導意見》明確了技術改造含義：技術改造是企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務等進行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動，是實現(xiàn)技術進步、提高生產(chǎn)效率、推進節(jié)能減排、促進安全生產(chǎn)的重要途徑。

國家逐步淘汰落后的工藝設備和產(chǎn)品

限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術、裝備及產(chǎn)品。

一、農(nóng)林業(yè)

1、天然草場超載放牧

2、單線 5 萬立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纖維板生產(chǎn)裝置

3、單線 3 萬立方米/年以下的木質(zhì)刨花板生產(chǎn)裝置

4、1000 噸/年以下的松香生產(chǎn)項目

5、獸用粉劑/散劑/預混劑生產(chǎn)線項目（持有新獸藥證書的品種和自動化密閉式高效率混合生產(chǎn)工藝除外）

6、轉(zhuǎn)瓶培養(yǎng)生產(chǎn)方式的獸用細胞苗生產(chǎn)線項目（持有新獸藥證書的品種和采用新技術的除外）

7、松脂初加工項目

8、以優(yōu)質(zhì)林木為原料的一次性木制品與木制包裝的生產(chǎn)和使用以及木竹加工綜合利用率偏低的木竹加工項目

9、1 萬立方米/年以下的膠合板和細木工板生產(chǎn)線

10、珍稀植物和古樹的根雕制造業(yè)

11、以野外資源為原料的珍貴瀕危野生動植物加工

12、不符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的湖泊、水庫投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖

13、不利于生態(tài)環(huán)境保護的開荒性農(nóng)業(yè)開發(fā)項目

14、缺水地區(qū)、國家生態(tài)脆弱區(qū)紙漿原料林基地建設

15、不符合國家規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策的糧食轉(zhuǎn)化乙醇、食用植物油料轉(zhuǎn)化生物燃料項目

16、破壞林地、濕地、草地的開發(fā)項目

四、石化化工

8、新建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（包括氧樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈、肉毒素、殺蟲雙、滅線磷、磷化鋁，有機氯類、有機錫類殺蟲劑，福美類殺菌劑，復硝酚鈉（鉀）、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆等）生產(chǎn)裝置

9、新建草甘膦、毒死蜱（水相法工藝除外）、三唑磷、百草枯、百菌清、阿維菌素、吡蟲啉、乙草胺（甲叉法工藝除外）、氯化苦生產(chǎn)裝置

八、黃金

7、在林區(qū)、基本農(nóng)田、河道中開采砂金項目

十二、輕工

2、年加工生皮能力 20 萬標張牛皮以下的生產(chǎn)線，年加工藍濕皮能力 10 萬標張牛皮以下的生產(chǎn)線

16、100 萬噸/年以下北方海鹽項目；南方海鹽鹽場項目；60 萬 噸/年以下礦（井）鹽項目

19、原糖加工項目及日處理甘蔗 5000 噸（云南地區(qū) 3000 噸）、日處理甜菜 3000 噸以下的項目

22、大豆壓榨及浸出項目（黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古大豆主產(chǎn)區(qū)除外）；東、中部地區(qū)單線日處理油菜籽、棉籽 200 噸及以下，花 生 100 噸及以下的油料加工項目；西部地區(qū)單線日處理油菜籽、棉籽、花生等油料 100 噸及以下的加工項目

23、年加工玉米 45 萬噸以下、絕干收率在 98% 以下玉米淀粉（蠟質(zhì)玉米、高直鏈玉米等特種玉米年加工規(guī)模 1 萬噸以下）

24、年屠宰生豬 15 萬頭及以下、肉牛 1 萬頭及以下、肉羊 15 萬只及以下、活禽 1000 萬只及以下的屠宰建設項目（少數(shù)民族地區(qū)除外）

25、3000 噸/年及以下的西式肉制品加工項目

26、年產(chǎn) 2000 噸（折干）及以下酵母制品

27、冷凍海水魚糜生產(chǎn)線

十四、煙草

1、煙草制品加工項目

落后工藝設備淘汰制度

沖天爐是用焦炭將生鐵塊、廢鋼、鐵合金等熔化成需要成分的鐵水，用于鑄造行業(yè)，與高爐煉鐵有本質(zhì)區(qū)別。

依據(jù)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(2010年本)》規(guī)定，澆注鑄件小噸位（≤3噸/小時）鑄造沖天爐 （2015年）屬于淘汰裝備，要求在2015年底徹底淘汰。

落后工藝和設備實行

中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第一章　總則

第一條　為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條　固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。

第三條　國家推行綠色發(fā)展方式，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

國家倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。

第四條　固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則。

任何單位和個人都應當采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。

第五條　固體廢物污染環(huán)境防治堅持污染擔責的原則。

產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。

第六條　國家推行生活垃圾分類制度。

生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。

第七條　地方各級人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負責。

國家實行固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度，將固體廢物污染環(huán)境防治目標完成情況納入考核評價的內(nèi)容。

第八條　各級人民政府應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領導，組織、協(xié)調(diào)、督促有關部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責。

省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設施建設、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。

第九條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關等主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康等主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第十條　國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā)、先進技術推廣和科學普及，加強固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。

第十一條　國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學普及，增強公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識。

學校應當開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。

第十二條　各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關的綜合利用活動中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　監(jiān)督管理

第十三條　縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量、促進固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量。

第十四條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院有關部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術條件，制定固體廢物鑒別標準、鑒別程序和國家固體廢物污染環(huán)境防治技術標準。

第十五條　國務院標準化主管部門應當會同國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，制定固體廢物綜合利用標準。

綜合利用固體廢物應當遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治技術標準。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應當符合國家規(guī)定的用途、標準。

第十六條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院有關部門建立全國危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺，推進固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。

第十七條　建設產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價，并遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

第十八條　建設項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設項目的初步設計，應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求，將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評價文件，落實防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設施投資概算。

建設單位應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。

第十九條　收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當加強對相關設施、設備和場所的管理和維護，保證其正常運行和使用。

第二十條　產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。

第二十一條　在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

第二十二條　轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準的，不得轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

第二十三條　禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。

第二十四條　國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院商務、發(fā)展改革、海關等主管部門組織實施。

第二十五條　海關發(fā)現(xiàn)進口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機構開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。

第二十六條　生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門，在各自職責范圍內(nèi)有權對從事產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況，并提供必要的資料。

實施現(xiàn)場檢查，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環(huán)境防治相關的資料等措施。檢查人員進行現(xiàn)場檢查，應當出示證件。對現(xiàn)場檢查中知悉的商業(yè)秘密應當保密。

第二十七條　有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門，可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設施、設備、場所、工具、物品予以查封、扣押：

（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的。

第二十八條　生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門建立產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度，將相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺。

第二十九條　設區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門，定期向社會發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。

產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位，應當依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督。

利用、處置固體廢物的單位，應當依法向公眾開放設施、場所，提高公眾環(huán)境保護意識和參與程度。

第三十條　縣級以上人民政府應當將工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。

第三十一條　任何單位和個人都有權對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當將固體廢物污染環(huán)境防治舉報方式向社會公布，方便公眾舉報。

接到舉報的部門應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

第三章　工業(yè)固體廢物

第三十二條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門對工業(yè)固體廢物對公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術政策，組織推廣先進的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設備。

第三十三條　國務院工業(yè)和信息化主管部門應當會同國務院有關部門組織研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設備的名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者應當在國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設備。生產(chǎn)工藝的采用者應當在國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝。

列入限期淘汰名錄被淘汰的設備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第三十四條　國務院工業(yè)和信息化主管部門應當會同國務院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門，定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術、工藝、設備和產(chǎn)品導向目錄，組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動工業(yè)固體廢物綜合利用。

第三十五條　縣級以上地方人民政府應當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設工業(yè)固體廢物集中處置等設施，推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第三十六條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

禁止向生活垃圾收集設施中投放工業(yè)固體廢物。

第三十七條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔連帶責任。

第三十八條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當依法實施清潔生產(chǎn)審核，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產(chǎn)工藝和設備，減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。

第三十九條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關資料，以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進綜合利用的具體措施，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關規(guī)定。

第四十條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當根據(jù)經(jīng)濟、技術條件對工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，應當按照國務院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。

建設工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所，應當符合國家環(huán)境保護標準。

第四十一條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的，應當在終止前對工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應當按照國家有關環(huán)境保護的規(guī)定對未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置或者采取有效措施保證該設施、場所安全運行。變更前當事人對工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場所的污染防治責任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當事人的污染防治義務。

對2005年4月1日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置的費用，由有關人民政府承擔；但是，該單位享有的土地使用權依法轉(zhuǎn)讓的，應當由土地使用權受讓人承擔處置費用。當事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當事人的污染防治義務。

第四十二條　礦山企業(yè)應當采取科學的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。

國家鼓勵采取先進工藝對尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進行綜合利用。

尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業(yè)應當按照國家有關環(huán)境保護等規(guī)定進行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四章　生活垃圾

第四十三條　縣級以上地方人民政府應當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

縣級以上地方人民政府應當建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設。

各級人民政府及其有關部門應當組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習慣，督促和指導生活垃圾分類工作。

第四十四條　縣級以上地方人民政府應當有計劃地改進燃料結(jié)構，發(fā)展清潔能源，減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量。

縣級以上地方人民政府有關部門應當加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，避免過度包裝，組織凈菜上市，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。

第四十五條　縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌安排建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理設施，確定設施廠址，提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平，促進生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務體系。

縣級以上地方人民政府有關部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排回收、分揀、打包網(wǎng)點，促進生活垃圾的回收利用工作。

第四十六條　地方各級人民政府應當加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治，保護和改善農(nóng)村人居環(huán)境。

國家鼓勵農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應當建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應當積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。

第四十七條　設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設施、場所建設運行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導目錄，加強監(jiān)督管理。

第四十八條　縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應當組織對城鄉(xiāng)生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處理，可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。

第四十九條　產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。

任何單位和個人都應當依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

機關、事業(yè)單位等應當在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應當按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。

第五十條　清掃、收集、運輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾，應當遵守國家有關環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。

從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理。

第五十一條　從事公共交通運輸?shù)慕?jīng)營單位，應當及時清掃、收集運輸過程中產(chǎn)生的生活垃圾。

第五十二條　農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等應當加強環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，對所產(chǎn)生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理。

第五十三條　從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設、村鎮(zhèn)建設的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設施、場所的經(jīng)營管理單位，應當按照國家有關環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設生活垃圾收集設施。

縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運、處理設施與前款規(guī)定的收集設施的有效銜接，并加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設、運營等方面的融合。

第五十四條　從生活垃圾中回收的物質(zhì)應當按照國家規(guī)定的用途、標準使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。

第五十五條　建設生活垃圾處理設施、場所，應當符合國務院生態(tài)環(huán)境主管部門和國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準。

鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設施建設，促進生活垃圾處理設施跨行政區(qū)域共建共享。

禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，應當經(jīng)所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第五十六條　生活垃圾處理單位應當按照國家有關規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設備，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設備應當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。

第五十七條　縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。

產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當將廚余垃圾交由具備相應資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。

禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

第五十八條　縣級以上地方人民政府應當按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。

縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費標準，應當根據(jù)本地實際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理，并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費標準應當向社會公布。

生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。

第五十九條　省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實際，制定本地方生活垃圾具體管理辦法。

第五章　建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等

第六十條　縣級以上地方人民政府應當加強建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類處理制度。

縣級以上地方人民政府應當制定包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局及建設等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。

第六十一條　國家鼓勵采用先進技術、工藝、設備和管理措施，推進建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。

縣級以上地方人民政府應當推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應用。

第六十二條　縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進綜合利用，加強建筑垃圾處置設施、場所建設，保障處置安全，防止污染環(huán)境。

第六十三條　工程施工單位應當編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

工程施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。

工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

第六十四條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責指導農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設，鼓勵和引導有關單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。

第六十五條　產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。

從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應當及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。

禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。

國家鼓勵研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用在環(huán)境中可降解且無害的農(nóng)用薄膜。

第六十六條　國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度。

電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應當按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會公開，實現(xiàn)有效回收和利用。

國家鼓勵產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設計，促進資源回收利用。

第六十七條　國家對廢棄電器電子產(chǎn)品等實行多渠道回收和集中處理制度。

禁止將廢棄機動車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個人回收、拆解。

拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機動車船等，應當遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，采取防止污染環(huán)境的措施。

第六十八條　產(chǎn)品和包裝物的設計、制造，應當遵守國家有關清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務院標準化主管部門應當根據(jù)國家經(jīng)濟和技術條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術要求，組織制定有關標準，防止過度包裝造成環(huán)境污染。

生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝?？h級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關部門應當按照各自職責，加強對過度包裝的監(jiān)督管理。

生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。

電子商務、快遞、外賣等行業(yè)應當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物?？h級以上地方人民政府商務、郵政等主管部門應當加強監(jiān)督管理。

國家鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。

第六十九條　國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定向商務、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。

國家鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

第七十條　旅游、住宿等行業(yè)應當按照國家有關規(guī)定推行不主動提供一次性用品。

機關、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應當使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施，減少使用一次性辦公用品。

第七十一條　城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理單位應當安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關標準，對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。

縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當將污泥處理設施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動同步建設污泥處理設施與污水處理設施，鼓勵協(xié)同處理，污水處理費征收標準和補償范圍應當覆蓋污泥處理成本和污水處理設施正常運營成本。

第七十二條　禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。

禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污泥進入農(nóng)用地。

從事水體清淤疏浚應當按照國家有關規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥，防止污染環(huán)境。

第七十三條　各級各類實驗室及其設立單位應當加強對實驗室產(chǎn)生的固體廢物的管理，依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物。實驗室固體廢物屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理。

第六章　危險廢物

第七十四條　危險廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用本法其他有關規(guī)定。

第七十五條　國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院有關部門制定國家危險廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法、識別標志和鑒別單位管理要求。國家危險廢物名錄應當動態(tài)調(diào)整。

國務院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量，科學評估其環(huán)境風險，實施分級分類管理，建立信息化監(jiān)管體系，并通過信息化手段管理、共享危險廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。

第七十六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當組織有關部門編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃，科學評估危險廢物處置需求，合理布局危險廢物集中處置設施、場所，確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。

編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃，應當征求有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作，統(tǒng)籌建設區(qū)域性危險廢物集中處置設施、場所。

第七十七條　對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，應當按照規(guī)定設置危險廢物識別標志。

第七十八條　產(chǎn)生危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。

前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。

第七十九條　產(chǎn)生危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。

第八十條　從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應當按照國家有關規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務院制定。

禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

第八十一條　收集、貯存危險廢物，應當按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。

貯存危險廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，貯存危險廢物不得超過一年；確需延長期限的，應當報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第八十二條　轉(zhuǎn)移危險廢物的，應當按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該危險廢物，并將批準信息通報相關省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門。未經(jīng)批準的，不得轉(zhuǎn)移。

危險廢物轉(zhuǎn)移管理應當全程管控、提高效率，具體辦法由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院交通運輸主管部門和公安部門制定。

第八十三條　運輸危險廢物，應當采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。

禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

第八十四條　收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)過消除污染處理，方可使用。

第八十五條　產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案；生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當進行檢查。

第八十六條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，應當立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門報告，接受調(diào)查處理。

第八十七條　在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當立即向本級人民政府和上一級人民政府有關部門報告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關人民政府可以根據(jù)需要責令停止導致或者可能導致環(huán)境污染事故的作業(yè)。

第八十八條　重點危險廢物集中處置設施、場所退役前，運營單位應當按照國家有關規(guī)定對設施、場所采取污染防治措施。退役的費用應當預提，列入投資概算或者生產(chǎn)成本，專門用于重點危險廢物集中處置設施、場所的退役。具體提取和管理辦法，由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

第八十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。

第九十條　醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理?？h級以上地方人民政府應當加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應當在各自職責范圍內(nèi)加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應當及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。

醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散。

第九十一條　重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當協(xié)同配合，依法履行應急處置職責。

第七章　保障措施

第九十二條　國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門在編制國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運、集中處置等設施建設需求，保障轉(zhuǎn)運、集中處置等設施用地。

第九十三條　國家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術政策和措施，鼓勵、支持有關方面采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施，加強對從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓和指導，促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

第九十四條　國家鼓勵和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關，研究開發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術，推動固體廢物污染環(huán)境防治技術進步。

第九十五條　各級人民政府應當加強固體廢物污染環(huán)境的防治，按照事權劃分的原則安排必要的資金用于下列事項：

（一）固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā)；

（二）生活垃圾分類；

（三）固體廢物集中處置設施建設；

（四）重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險廢物應急處置；

（五）涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項。

使用資金應當加強績效管理和審計監(jiān)督，確保資金使用效益。

第九十六條　國家鼓勵和支持社會力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作，并按照國家有關規(guī)定給予政策扶持。

第九十七條　國家發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機構加大對固體廢物污染環(huán)境防治項目的信貸投放。

第九十八條　從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。

國家鼓勵并提倡社會各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈財產(chǎn)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。

第九十九條　收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定，投保環(huán)境污染責任保險。

第一百條　國家鼓勵單位和個人購買、使用綜合利用產(chǎn)品和可重復使用產(chǎn)品。

縣級以上人民政府及其有關部門在政府采購過程中，應當優(yōu)先采購綜合利用產(chǎn)品和可重復使用產(chǎn)品。

第八章　法律責任

第一百零一條　生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未依法作出行政許可或者辦理批準文件的；

（二）對違法行為進行包庇的；

（三）未依法查封、扣押的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未予查處的；

（五）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。

依照本法規(guī)定應當作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。

第一百零二條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：

（一）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的；

（二）生活垃圾處理單位未按照國家有關規(guī)定安裝使用監(jiān)測設備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的；

（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉(zhuǎn)讓給他人使用的；

（四）在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的；

（五）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準的；

（六）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的；

（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（八）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的；

（九）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；

（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的；

（十一）單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。

有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰，有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第一百零三條　違反本法規(guī)定，以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零四條　違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉。

第一百零五條　違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零六條　違反本法規(guī)定，未遵守國家有關禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級以上地方人民政府商務、郵政等主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零七條　從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，可以處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉。

第一百零八條　違反本法規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理單位對污泥流向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄，或者處理后的污泥不符合國家有關標準的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

違反本法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，處二百萬元以上五百萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

第一百零九條　違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口或者使用淘汰的設備，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由縣級以上地方人民政府指定的部門提出意見，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉。

第一百一十條　尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后，未按照國家有關環(huán)境保護規(guī)定進行封場的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第一百一十一條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得：

（一）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的；

（二）擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所的；

（三）工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報備案，或者未及時清運施工過程中產(chǎn)生的固體廢物的；

（四）工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進行利用或者處置的；

（五）產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應資質(zhì)條件的單位進行無害化處理的；

（六）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的；

（七）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。

單位有前款第一項、第七項行為之一，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；單位有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；個人有前款第一項、第五項、第七項行為之一，處一百元以上五百元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，未在指定的地點分類投放生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人依法處以罰款。

第一百一十二條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：

（一）未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志的；

（二）未按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關資料的；

（三）擅自傾倒、堆放危險廢物的；

（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的；

（五）未按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；

（六）未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；

（七）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的；

（八）將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；

（九）未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；

（十）未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（十一）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；

（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的；

（十三）未按照國家有關規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。

第一百一十三條　違反本法規(guī)定，危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置，處置費用由危險廢物產(chǎn)生者承擔；拒不承擔代為處置費用的，處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。

第一百一十四條　無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉，還可以由發(fā)證機關吊銷許可證。

第一百一十五條　違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關責令退運該固體廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

承運人對前款規(guī)定的固體廢物的退運、處置，與進口者承擔連帶責任。

第一百一十六條　違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的，由海關責令退運該危險廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

第一百一十七條　對已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法向海關提出處理意見，海關應當依照本法第一百一十五條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令進口者消除污染。

第一百一十八條　違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，除依法承擔賠償責任外，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責令限期采取治理措施；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，還可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。

造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的一倍以上三倍以下計算罰款；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟損失的三倍以上五倍以下計算罰款，并對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

第一百一十九條　單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定排放固體廢物，受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關應當組織復查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

第一百二十條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：

（一）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴重后果的；

（二）在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的；

（三）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置的；

（四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的；

（五）未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；

（六）未采取防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴重后果的。

第一百二十一條　固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害國家利益、社會公共利益的，有關機關和組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

第一百二十二條　固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失的，由設區(qū)的市級以上地方人民政府或者其指定的部門、機構組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行磋商，要求其承擔損害賠償責任；磋商未達成一致的，可以向人民法院提起訴訟。

對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責任人或者無法退運的固體廢物，由所在地縣級以上地方人民政府組織處理。

第一百二十三條　違反本法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任。

第九章　附則

第一百二十四條　本法下列用語的含義：

（一）固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理，并且符合強制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標準，不會危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標準和鑒別程序認定為不屬于固體廢物的除外。

（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。

（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

（四）建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。

（五）農(nóng)業(yè)固體廢物，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。

（六）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

（七）貯存，是指將固體廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動。

（八）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。

（九）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。

第一百二十五條　液態(tài)廢物的污染防治，適用本法；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關法律，不適用本法。

第一百二十六條　本法自2020年9月1日起施行。[4]

內(nèi)容解讀

2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法，自2020年9月1日起施行。

據(jù)全國人大常委會法工委有關部門負責人介紹，此次法律修改突出問題導向，總結(jié)實踐經(jīng)驗，回應人民群眾期待和實踐需求，健全固體廢物污染環(huán)境防治長效機制，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。

新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法明確固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。強化政府及其有關部門監(jiān)督管理責任，明確目標責任制、信用記錄、聯(lián)防聯(lián)控、全過程監(jiān)控和信息化追溯等制度，明確國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口。

從具體方面看，法律完善了工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。強化產(chǎn)生者責任，增加排污許可、管理臺賬、資源綜合利用評價等制度。

在生活垃圾分類方面，法律明確國家推行生活垃圾分類制度，確立生活垃圾分類的原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治。規(guī)定地方可以結(jié)合實際制定生活垃圾具體管理辦法。

法律完善了建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度。建立建筑垃圾分類處理、全過程管理制度。健全秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。明確國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度。加強過度包裝、塑料污染治理力度。明確污泥處理、實驗室固體廢物管理等基本要求。

法律對危險廢物污染環(huán)境防治制度進行了完善，規(guī)定危險廢物分級分類管理、信息化監(jiān)管體系、區(qū)域性集中處置設施場所建設等內(nèi)容。加強危險廢物跨省轉(zhuǎn)移管理，通過信息化手段管理、共享轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息，規(guī)定電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，明確危險廢物轉(zhuǎn)移管理應當全程管控、提高效率。

在法律責任方面，法律對違法行為實行嚴懲重罰，提高罰款額度，增加處罰種類，強化處罰到人，同時補充規(guī)定一些違法行為的法律責任。